基于城乡基本公共服务均等化的公共财政研究

改革开放30多年来,随着经济的不断发展和社会的日益进步,城乡之间在义务教育、医疗卫生、社会保障等公共服务的差距逐步拉大.实现城乡基本公共服务均等化,切实提高农村的基本公共服务水平,不仅可以提高农民的生活水平,缩减我国城乡收入差距,而且对于加快城乡一体化建设,维护社会稳定、促进社会可持续发展也具有重要意义.文章从城乡基本公共服务的供给的现状出发,重点从公共财政视角分析了形成城乡基本公共服务不均等的原因,进而提出进一步完善我国城乡基本公共服务均等化的建议措施.     

基本公共服务均等化——缩小城乡差距的一条路径

基本公共服务的供给、分配与经济社会发展水平不适应,一些公共服务满足不了经济发展和公民生活的需要,且基本公共服务供给的非均等化问题较突出.改革城乡二元结构体制、完善财政体系、促进公共服务供给主体多元化等政策建议,能扩大公共服务的覆盖面,提高基本公共服务均等化的程度,拟合城乡差距,推动和谐社会的构建.     

新疆城乡居民收入与公共服务均等化分析

城乡居民收入问题既是一个经济问题,又是一个社会问题,它反映了一个国家和地区的综合经济实力及社会和谐稳定的程度。新疆地处边疆,城乡居民收入差距不断拉大带来了一系列问题,究其原因,公共服务非均等化是其重要因素。本文分析了新疆城乡在社会保障、城乡就业、教育科技、公共卫生、基础设施等公共服务方面存在的差距,提出了推进新疆公共服务均等化将有助于我们解决发展面临的突出矛盾、有助于我们明晰差距,增强责任感,进而找到路径,通过推进公共服务均等化,提高新疆城乡居民收入。     

财政扶持、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节——机理、问题与路径选择

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点,而改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化则成为缩小城乡收入差距的重要路径。本文通过阐述财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的内在机理,找出了制约城乡基本公共服务均等化和缩小城乡收入差距的关键因素,从而提出了基于公共服务均等化视角的缩小城乡收入差距的对策建议。     

乡镇政府推进公共服务均等化的路径选择北大核心CSSCISSCI

推动城乡基本公共服务均等化,对保障和改善民生、缩小城乡差距、实现社会公平、建成全面小康社会具有重要意义。文章主要从乡镇政府公共服务供给现状出发,分析乡镇政府在推动公共服务均等化过程中存在的一些制度障碍和现实困境。在此基础上,提出推进城乡基本公共服务均等化过程中乡镇政府公共服务职能实现路径选择。     

我国现阶段基本公共服务均等化的问题及对策探究

基本公共服务均等化总体实现,是我国全面建成小康社会战略目标的重要内容。但我国现阶段基本公共服务不均等现象严峻,主要表现为供给总量不足,与国际差距较大;地区间不均等,四大区域差距大;城乡间不均等,农村地区基本公共服务水平低;群体间不均等,农民工基本公共服务水平低。究其原因,主要有城乡二元结构体制、事权财权不合理、财政转移支付制度不完善等。为逐步实现基本公共服务均等化,应采取统筹城乡发展、匹配事权财权、完善财政转移支付制度等对策。     

社会性公共产品城乡一体化治理对策分析

社会性公共产品是事关民生,事关公民权利的基本公共产品,我国区域问、城乡间及区域城乡间在社会性公共产品供给上不均等,严重失衡,制约了我国经济的发展和社会的进步.要提高区域、城乡的社会性公共产品能力,缩小区域、城乡之间的差距,就要打破传统的以"户籍制度"为主的二元分割体制,实现城乡一体化治理,提供均等的基本公共服务.     

政府供给、农民需求、优先序与城乡基本公共服务均等化——鄞州实践

以浙江省宁波市鄞州区为个案,在该区的政府供给和财政支出基础上,分析该区的城乡基本公共服务供给结构。通过比较基本公共服务的财政支出结构与农民需求偏好,探寻出反映农民需求、符合财政支出政策的基本公共服务供给优先序,以推进基本公共服务的城乡均等化进程。     

缩小新疆城乡经济差距问题探讨

改革开放以来，新疆经济取得了较快的发展。但是，近年来新疆的城乡差距出现了扩大的趋势。本文利用最新统计数据对新疆城乡差距扩大的表现和原因做了分析，认为农业的产业特性为经济发展中城乡差距的扩大提供了可能，新疆城市化发展的滞后使城乡差距的扩大变成了现实，农村劳动力的转移障碍是导致城乡差距扩大的根本原因，而城乡二元经济社会结构的制度安排是导致城乡差距扩大的关键。最后本文对统筹新疆城乡经济协调发展提出了几点基本思路。     

统筹城乡背景下基本公共服务均等化研究——以烟台牟平区为例

统筹城乡全面发展,逐步缩小城乡之间的差距,促进经济社会的全面、协调、可持续的发展模式,是我国在新世纪的重要的战略抉择.公共服务城乡均等化的实现是城乡发展的核心目标,同时也是促进社会公平正义、建设和谐社会的重要安排.因此,在基本公共服务均等化的过程中,我们应该设专业化人才队伍,打造基本公共服务财政供给机制,促进相关制度整合,推动跨区域协作.     

和谐社会建设与城乡基本公共服务均等化——以山东省为例

现阶段山东省城乡基本公共服务的非均等性现象较为突出,表现为城乡在基础设施投入、基础教育、公共卫生和医疗服务以及社会保障等方面存在较大差异。这些差异阻碍了城乡协调发展,危及农村稳定,影响到和谐社会的构建。为此,应积极促进城乡基本公共服务的均等化。文章针对山东省实际,应采取构建公共服务型政府,合理划分各级政府的均等化责任;建立多元化投资新机制;建立可持续的农村基本公共服务财政支持机制;发展小城镇,聚集农村人口,提高农村公共服务供给的效率等措施。     

城乡一体化视野下的基本公共服务体系的完善

我国现阶段城乡公共服务体系在结构上主要存在二元不均衡的问题,不仅造成了公共服务供给的城乡不均等问题,而且为城乡的协调发展带来了障碍.因此,要完善城乡公共服务体系,应优先解决城乡公共服务供给结构的失衡问题.本文认为完善城乡一体化下的公共服务体系的基本路径应主要包括建立统筹城乡发展的资源配置机制,实现中央地方政府职能从"经济型"向"服务型"的转变以及走公共服务供给主体多元化之路.     

基于福利经济学的统筹城乡公共服务探析

我国长期的城乡二元结构、财政体制等因素,导致城乡间公共服务一直处于失衡状态,农村公共服务水平较城市公共服务水平存在较大差距.文章基于福利经济学的相关理论来阐述统筹城乡公共服务的必要性和重要性,并在此基础上提出统筹城乡公共服务供给、健全财政体制等相关政策建议.     

分配正义——新农村公共服务供给的理论参照

我国在公共服务供给方面一直以来都存在城乡二元化的现象,农村所接受的公共服务水平极其不对等。罗尔斯的分配正义理论认为,一个社会只有无差异的对待任何一个人才能称作正义,新时期实现城乡一体化是实现农业现代化的重要环节,构建新农村的公共服务供给体系也是建设社会主义和谐社会的必然要求。     

构建城乡基本公共服务均等化机制研究

城乡基本公共服务均等化是构建和谐社会的重要基础。针对我国城乡基本公共服务发展极不均衡的现实,构建城乡基本公共服务均等化的协调发展机制、多元供给机制、利益均衡机制和监督激励机制显得极为重要。     

宁夏基本公共服务均等化实现的途径分析

宁夏作为西部内陆省分,这些年的发展变化比较大,取得了令人瞩目的成就。但就基本公共服务均等化方面而言城乡还存在着较大的差距。随着西部大开发战略的深入实施,宁夏要更加努力,逐步缩小城乡基本公共服务方面的差距,实现基本公共服务的均等化。     

农村基础设施和公共服务体系建设

农村基础设施和公共服务体系是农业和农村经济发展的重要支撑，是改善农民生产生活条件的重要物质基础。改善农村基础设施与公共服务，是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。近年来，国家加大了对农村基础设施和公共服务体系建设的投入，但由于历史欠账多，农村基础设施落后状况仍然没有大的改观，农村公共服务明显落后于城镇。当前城乡差距在很大程度上与城乡公共服务供给差距过大有关。随着我国国民经济进入“以工促农，以城带乡”的发展阶段，我国已经具备了将基础设施和公共服务体系建设重点转向农村的基本条件和能力。     

长三角地区公共服务与经济增长的实证研究

近年来长三角地区经济增长引人注目,然而,公共服务却不能与之匹配。文章从经济增长与公共服务一般理论出发,分析该地区在一体化中两者动态关系,建立公共服务供给、政府竞争与经济增长的实证模型,并进行检验。研究首次发现,该地区公共服务供给增加初期会扩大地区间经济差距,但之后却有利于缩小差距,公共服务与经济差距呈现倒U型关系;且经济增长有利于公共服务供给增加;而地方政府间竞争则与公共服务供给呈负相关关系。     

城乡统筹背景下农村公共服务的现状调查——以四川省成都市A村为实证

2003年以来，成都市把完善农村基层公共服务和社会管理作为城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的重要内容。随着农村公共服务的明显提高，城乡公共服务差距明显缩小，广大农民基本实现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。2007年，成都继上海浦东新区、天津滨海新区后，成都、重庆被批准建设国家城乡统筹发展综合改革试验区（成渝特区）。进一步加强三农工作，深化城乡统筹，提高村级公共服务和社会管理水平提上新的高度。2009年以来，成都市特设立村级公共服务专项资金，根据各村的规模和具体情况，每年财政拨款不少于20万元的专项资金，以提高农村公共服务和社会管理水平。     

医疗卫生资源城乡分配的差异

近几年来，有关我国城乡差距问题日益成为众多研究者关注的焦点，但对于影响人力资本长远发展的医疗卫生资源的城乡分配差距却关注较少。从经济发展的角度看，人口健康状况的改善，可以提高劳动生产率，增加劳动供给，促进经济增长。改革开放以来，随着经济增长和收入水平的提高，我国人口的健康状况总体上得到了很大改善。但城市人口和农村人口的健康状况却存在着较大差异。