对我国社会保障制度几个问题的探讨

社会保障制度已被作为我国的一项基本制度加以建设,但社会保障中的一些基本问题还需要从理论上加以深入研究。中国的社会保障目前是保障过度还是保障不足?在经济条件相对落后的农村,农民应否参加社会保障?现阶段中国政府应该弱化还是强化自己的社会保障责任?社会保障应该服从和服务于经济建设中的效率原则还是应该有相对独立的价值理念?本文对以上问题进行了探讨并提出了自己的看法。     

我国农村社会保障困境的思考

根据农村社会保障发展的困境及改革完善农村社会保障制度的深远影响，本文认为强化政府责任是突破农村社会保障困境的关键。政府的责任首先表现在明确社会保障制度建设的目标定位，还表现在进一步完善农村社会保障体系以及改革相关配套措施。     

建立农村社会保障制度的公平观审视

发展农村社会保障事业,必须走出我国农村人口多、国家无财力承担的误区。从公平的角度看,对处于弱势地位的社会成员,政府都有责任和义务予以必要的帮助。农村社会保障制度的建立是一项全新而复杂的社会系统工程,政府作为社会保障责任主体,必须做好相应的工作才能推进农村社会保障工作的顺利开展。公平建立农村社会保障制度,不仅是维护人权的基本手段,也是维护社会稳定、构建和谐社会的客观要求,而且是社会进步和政治文明的重要表现。     

农民养老看病谁来管

一、农村也需加强社会保障制度建设我国是一个农业大国,农业问题是国民经济的基础,80%的人口在农村。没有农村的稳定就没有全国的稳定;没有农民的"小康",就没有全国的"小康";没有农村的现代化,就没有全国的现代化。同样,在社会保障建设方面,没有农村社会保障制度的建设,也就谈不上全国社会保障制度的建设。有人对农村发展社会保障顾虑重重。认为国家应主要承担城市职工的养老问题,农民已拥有     

农村社会养老保险：两难困境与制度创新

老有所养是广大农村居民梦寐以求的愿望。政府承担的公共服务责任是完善农村社会养老保险制度，统筹城乡发展、构建和谐社会的需要。特别是沿海发达地区应尽快建立多层次的农村社会养老保险制度，使农民的社会保障权益得到有效的保护[编者按]     

我国民族地区农村社会保障制度构建中的政府责任

在我国,现有的社会保障制度是二元模式,这种制度构建严重阻碍了社会的协调统一发展,尤其是对经济发展较为落后和封闭的广大民族地区农村和人民而言,社会发展的成果难以惠及他们,这也是导致民族地区农村以及农民无法摆脱贫穷厄运的关键原因.但是社会保障制度除了有合理而强大的财力作为支持外,最为重要的是政府在构建民族地区农村社会保障制度的过程中,承担何种性质、多大范围的责任,这是一个非常值得探讨的问题.     

农村的社会保障与农村医疗保障的完善

目前,农村社会保障是社会保障建设中最薄弱的环节,解决农村社会保障问题需要政府的组织、引导和支持,农村社会保障金应该由个人、集体和政府多方筹集,搞好农村最低生活保障和减灾救灾工作,建立农村大病统筹为主的新型医疗保障制度,重视农村养老保险保障,积极推动农民工的养老保险保障制度的建立。     

上海财经大学中青年学者北大核心CSSCISSCI

杨翠迎,上海财经大学公共经济与管理学院教授、博士生导师,社会保障研究中心主任。杨翠迎教授主要从事社会保障理论创新、政策评估与制度实践优化等研究工作,并且尤以老年保障、养老服务、养老保险基金、农村社会养老保险、农村社会保障、农民工社会保障等问题的研究见长,主要承担《社会保障学》、《社会保障理论与应用研究》等课程的教学工作。     

新型农村合作医疗制度建设中政府承担责任的法理分析

新型农村合作医疗制度与传统农村合作医疗制度相比，一个显著的特征就是明确了政府的责任。该文从公民享有社会权、公共物品供给的具体实践、政府履行国家职能以及政府实施社会资源有偿使用制度等角度，对政府应对新型农村合作医疗制度建设承担的责任进行了探讨。认为国家对构建新型农村合作医疗制度承担起相应的责任不仅是公平正义思想的体现，同时也是建立和谐社会的必然要求。     

结合特殊区情,完善西藏社会保障制度

在西藏地区,建立比较完善的、与区情相适应的社会保障制度,具有重要意义.经过二十多年发展,西藏现代社会保障制度已经基本建立.在西藏进行社会保障制度建设,需要考虑西藏的特殊区情,包括自然环境、财政状况、人口状况以及社会文化等.下一步西藏社会保障制度建设的目标,应该是建立覆盖城乡的社会保障体系,社会保障制度建设的重点应该在农牧区.     

我国社会保障制度"城乡一体化发展"问题浅析

我国农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘现行相当部分的社会保障内容将农村居民排挤在外,即使较发达地区也不例外.统筹城乡二元社会保障制度,是我国经济社会不断发展的必然趋势.其实现途径应该是因地制宜、循序渐进,以建立和完善农村社会保障项目为基点,以失地农民的社会保障为突破口,逐步推进城乡一体化的社会像障制度建设.     

内蒙古农村牧区养老保障现状、问题和政策建议

改革开放以来，我国农牧民的生活质量与生活水平有了很大提高，农村牧区各项社会事业也有了很大的发展，这是不容置疑的。但应该看到另一个事实是，长期以来，我国农村牧区社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也大大提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善农村牧区社会保障制度是全面建设小康社会的需要，本文仅就内蒙古农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。     

农民视野中的土地——对甘青人口较少民族农村土地使用状况的思考

土地是农业的基础,是农村最重要的生产资料。土地在农民生产生活中具有生产、负载、社会保障、储蓄和增值等功能。甘青人口较少民族农村地区的现代化,需要解决土地的生产功能与社会保障功能之间的矛盾,需要政府完善职能,承担起社会保障责任,将土地投入到农业现代化的发展中。     

健全农村社保制度与构建和谐社会

就总体而言，我国还未建成比较完备的农村社会保障基本制度框架，一些重大社会保障项目仍处于探索阶段。在推进社会主义和谐社会建设过程中，完善农村社会保障制度至关重要，必须下大力气，从制度的完善、政府的扶持、农民观念的改变等诸多方面入手，齐抓共管，完善我国农村社会保障制度，加快城乡社会保障一体化的进程。     

社会保障视域下的中国农村土地流转探析

文章认为,农村土地流转与农村社会保障是紧密关联的。当前,由于我国农村社会保障制度难以满足农民工的现实诉求、农村最低生活保障制度尚未健全、农村养老保险制度仍在探索试验、农村合作医疗制度举步维艰等,导致土地流转不畅。文章指出,大力加强农村社会保障制度体系建设,建立健全适合现代农村特点和发展要求的社会保障新模式,对顺利推进农村土地流转、增加农民收入、维护农村社会稳定和谐意义重大。     

农村社会保障体系构建研究

为维护我国农村的社会稳定,促进经济发展。通过对建立农村社会保障体系的必要性和现有农村社会保障制度存在的管理水平低下、资金匮乏、保障面窄等问题的分析,提出从立法、管理制度、资金筹措等各方面逐步完善我国农村社会保障制度体系建设的对策建议。     

我国农村社会保障存在的问题与对策

通过建立合理的筹资机制、建立分层分类的农村社会保障制度、完善和规范农村社会保障管理制度、加强法制建设。确保农村社会保障制度有法可依才能加快农村社会保障建设的步伐。     

欠发达地区农村社会保障建设研究——基于江西省高安市的调查

在欠发达地区,农村社会保障的建设在建设社会主义新农村的过程中尤显重要。本文对江西省高安市农村社会保障建设现状进行实地调查取证,分析了当地农村社会保障制度的状况,提出了当地农村社会保障制度建设存在的不足及一些有利于农村建设的对策建议。     

建立完善我国农村社会保障制度问题探讨

我国大部分人口生活在农村，农村社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分。改革开放30年来，我国农村发生了巨大变化，农民生活水平显著提高，农村各项事业得到长足发展。但长期以来，我国社会保障制度改革一直把重点放在城市，广大农民游离于社会保障网之外，他们的生老病死基本上由个人或家庭来承担。这种状况阻碍了农村经济的发展和农村社会的进步，     

制度变迁理论对农村社会保障体制改革的启示

文章运用新制度经济学的制度变迁理论,从制度变迁的诱因、潜在利润或预期收益、制度变迁的成本和路径依赖等几方面,对我国农村保障制度的改革进行了分析,得出对农村社会保障体制改革的动因是制度供给与需求之间出现了非均衡、制度变迁的预期收益大于预期成本、二元经济结构形成的农村社会保障制度的“路径依赖”阻碍了制度的变迁进程等结论。文章最后给出加快我国农村保障制度改革的对策建议：大力发展农村经济、确立社会公平的建制理念、合理界定政府责任等。