关于集体企业改革成本支付相关问题的意见（摘要）

在今年年初,中国工业合作经济学会召开的由有关部门和部分学者参加的春节茶话会上,财政部科研所集体企业制度改革研究课题组介绍了课题研究情况。其中有种观点认为,集体企业改制成本应在集体经济组织内部通过抽肥补瘦解决。对此,引起到会人员的强烈反响。会后,由总社资财部牵头组织北京、上海、天津、武汉、广州、广西、山东、吉林等联社进行了相关问题的调查。通过调查,总社资财部汇集各地反映的情况,并查阅了大量相关文件,代总社起草了《关于集体企业改革成本支付相关问题的意见》,向财政部科研所课题组反映轻工集体企业实际情况及解决问题的具体建议。为了能进一步听取广泛的意见,现摘要发表。欢迎各级联社和企业就集体企业改革及其成本支付渠道等问题开展讨论,献计献策。     

总社副主任李玉娟赴山西调研

4月14日至18日,全国总社副主任李玉娟等赴山西进行了调研,在山西联社领导陪同下,李玉娟副主任一行先后到大同、忻州、晋中、临汾、太原等地的市、县联社及10余个企业进行了调研,受到有关市、县政府及企业的热情接待。山西联社和集体企业改革发展的生动事例,给总社领导留下了深刻印象。 李玉娟副主任一行在离晋返京前与省城联社和太原市城联社领导座谈时,用“三个没想到”概括了她首次到山西调     

科学发展 务实创新 壮大集体经济——绍兴市手工业联社调研报告

2004年11月，中华全国手工业合作总社第六次代表大会在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下胜利召开．为各级联社和集体企业的改革与发展指明了方向。“六代会”期间，代表们强烈要求：全国联社系统应该尽快建立一个沟通和交流的平台．同时加强各级联社的主体地位，维护集体资产不流失。为此，全国总社在2005年工作安排中作出相应部署：调研并组织起草《联社资产管理办法》，积极推动国务院关于《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的修改工作。日前，为了贯彻和落实“六代会”精神，作为全国总社机关刊物的《中国集体经济》杂志，特派记者丁伟、苏冠华、马健、刘广阳赴浙江省绍兴市、衢州市，黑龙江省牡丹江市，河北省石家庄市，河南省南阳市等地，开展了对全国地方联社的调研采访工作。以下就是本刊记者通过现场调研采访形成的调研报告——     

把握发展大局 壮大联社实力——湖北省城镇集体工业联社调研报告

为了贯彻和落实总社“六代会”精神,作为总社机关刊物的中国集体经济杂志,日前开展了对全国地方联社的调研和采访工作.8月底,记者专程赴湖北武汉,对湖北省城镇集体工业联社进行了现场调研.省联社领导对此高度重视,朱光才主任亲自与记者会面,联社办公室负责人向华清同志接受了记者采访.     

总社主任陈士能赴湖北调研

2008年5月21日至24日，中华全国工业合作总社主任陈士能率队赴湖北省对联社工作及集体企业的改革进行调研。陈士能同志先后到湖北省联社、武汉市联社、黄冈市联社、黄石市联社进行调研，并在武汉市和黄冈市蕲春县召开了有多家企业参加的座谈会，同时，实地考察了武汉市工程塑料有限公司、劲牌有限公司、东贝机电集团有限责任公司等企业。陈士能同志还利用晚上的时间召开了两次座谈会，详细了解湖北省联社和武汉市联社和集体企业的改革情况，     

贯彻落实“七代会”精神加快新型集体经济发展

为贯彻落实省联社“七代会”精神，加强市、县联社建设，深化企业改革，加快新型集体经济发展步伐，2005年12月、2006年5-6月，省联社派出调研组，对全省9个市（州）和19个县（市、区）联社进行了工作调研，并深入到29户企业做了实地考察。省联社调研组听取了基层联社贯彻落实省联社“七代会”精神的情况汇报，还与各地联社和企业的同志就联社建设。深化企业改革，建立和完善现代企业制度，促进新型集体经济发展等问题进行了重点研讨。现将调研结果报告如下：     

狠抓联社建设 发展集体经济

2005年以来，河北省轻工集体工业联社积极贯彻党的十六届五中全会精神和总社“六代会”精神，着重在省、市级联社和重点县（市）联社的组织建设上下工夫，在所属集体企业改革、发展、创新上做文章。通过一年的努力，联社对重点工作狠抓落实，努力为基层服务，取得了可喜的成绩。截至目前，全省11个省辖市有8个市的联社机构健全，并确立主体地位，特别是人员编制、机构设置、经费来源等方面，都落到了实处。其中4个联社进行了法人登记，还有一个市联社召开了职代会，进行了换届选举。省联社的组织建设已引起省政府主要领导的重视和支持。城镇集体经济的改革发展取得了明显的效果。     

深入贯彻落实科学发展观 推进城镇集体经济转型发展

“推进城镇集体企业改革，加快转型发展新型集体经济、合作经济”是山西省城联社学习实践活动领导组调研题目之一。省城联社党组对搞好调研工作高度重视、精心组织，于2008年11月上旬到中旬，联社领导带领有关处室及直属单位负责人，先后赴运城、临汾、长治、晋城、阳泉及临猗、襄汾、平定、盂县、阳城等5市5县城联社及10个企事业单位进行调研。     

长治集体经济在调整中稳步发展——长治市城镇集体企业联合社调研报告

为了贯彻落实“六代会”精神，积极推动《联社资产管理办法》、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的早日出台和修改，作为总社机关刊物的中国集体经济杂志，日前特派调研组远赴山西，对长治市城镇集体企业联合社进行了实地调研，并现场采访了联社党委书记、主任申富光。     

盘活存量资产 促进联社发展

遵照全国总社和河南省联社的工作部署，几年来，我们开封市联社在深化改革中，根据自身的实际情况，注重抓好联社的自身建设和集体企业资产的清理、界定和管理工作。依法保护了联社资产的完整性和合法性。     

有位有为 提升联社地位 解放思想 发展集体经济——黄石市城镇集体工业联社调研报告

根据中华全国手工业合作总社第六次代表大会的会议精神和“六代会”期间代表们的建议与要求,“推动《联社资产监督管理办法》、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的出台和修改”成为今年全国总社主要的工作安排.为此,作为全国总社机关刊物的中国集体经济杂志,日前开展了对全国地方联社的调研采访工作.8月底,调研组记者奔赴湖北黄石,对“全国集体经济先进联社”——黄石市城镇集体工业联社进行了实地调研,并现场采访了联社主任李福新.     

发挥联社职能作用深化改革促发展

总社"六代会"以来,广西梧州市城镇集体工业联社贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,按照总社"六代会"总体部署,积极推进城镇集体企业深化改革,在企业改制、资产重组、优化组织结构等方面取得有效突破.在服务企业,积极推动企业科学发展和促进企业增强实力上发挥了联社的重要作用.     

走改革改制之路 促集体经济发展

最近，我对联社的一些集体企业进行了调研，了解到企业改革改制前所遇到的主要问题和改革改制后所发生的巨大变化。这些集体企业根据本单位实际情况，走改革改制之路，盘活资产存量，理顺体制，激活机制，推进自主创新，呈现较好的发展态势。经过综合分析，我认为，这些集体企业这几年的发展变化具有这样几个鲜明的特点。[第一段]     

走改革改制之路促集体经济发展

最近,我对联社的一些集体企业进行了调研,了解到企业改革改制前所遇到的主要问题、改革改制后所发生的巨大变化。这些集体企业根据本单位实际情况,走改革改制之路,盘活资产存量,     

总社副主任步正发赴吉林调研

2008年5月27至29日，中华全国手工业合作总社副主任步正发赴吉林省调研城镇集体经济和联社基本情况。28日上午，步正发副会长召开了“东北三省联社工作座谈会”。听取了吉林省联社、辽宁省联社、黑龙江省联社以及吉林省部分市、区、县联社的工作情况汇报。总社副主任李玉娟主持了座谈会。各地联社介绍了基本情况、近年来联社改革发展的进展和体会、存在的主要问题和困难等情况。会上，     

完善管理体制 增强企业活力——牡丹江市轻工纺织行业协会（市二轻联社）调研报告

在我国完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的新的历史条件下．中华全国手工业合作总社第六次代表大会于2004年11月在京召开。“六代会”上，党中央、国务院领导充分肯定了集体经济在中国特色社会主义建设中所发挥的重要作用以及各级联社为发展集体经济所做出的重要贡献。日前，针对企业改制、联社发展等各项工作的重点与难点．全国总社机关刊物——中国集体经济杂志特派记者赴“全国集体经济先进联社”——黑龙江省牡丹江市二轻集体企业联社进行了现场调研．并采访了牡丹江市轻工纺织行业协会会长、二轻联社负责人刘海瀛。     

建立健全组织机构 维护资产权益完整 推动沈阳联社事业再上新台阶

沈阳市轻工集体企业联社成立于上个世纪50年代。五十多年来，沈阳联社在市委、市政府的领导下。在全国总社、省联社的指导下。积极组织集体企业开展互助合作．扶持了一批重点企业和重点产品发展．为满足市场需求、增加财政收入、扩大出口创汇、安置社会就业、促进全市经济社会发展、维护社会稳定做出了重要贡献。作为全国总社的理事单位、城镇集体经济联合组织。     

落实总社精神 加强自身建设 推动联社发展——在山东省轻工集体企业联社三届十次常务理事会议上的工作报告

中华全国手工业合作总社六届二次常务理事会议刚刚结束,山东省轻工集体企业联社就立即召开省联社三届十次常务理事会议.这次会议就是要传达贯彻总社六届二次常务理事会议精神,讨论修改<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>和<联社集体资产监督管理暂行办法>;向常务理事会报告山东省联社自总社"六代会"以来的工作,研究部署下一步工作意见;以及各市联社座谈交流工作情况和工作经验.     

抓全局树榜样推动集体经济新发展

2005年的工作以总社＂六代会＂的精神为指导,着重在省、市级联社和重点县（市）联社的组织建设上下功夫,在所属集体企业的创新开展上做文章.经过一年来的努力,取得了可喜进展,截止目前,全省11个省辖市中有8个市的联社机构健全,有一个市召开了联社职代会,进行了换届选举.省社的组织建设已引起省政府主要领导的重视和支持,不少集体企业都在创新发展上取得明显的效果.总结今年以来的工作,主要抓了以下三个方面：     

全国部分省市联社主任座谈会在青岛召开

2010年8月25日－26日，全国部分省市联社主任座谈会在青岛召开。来自总社以及北京、天津、山西、吉林、上海、江苏、浙江、山东、湖北、湖南、广西、广东等省市联社的负责同志共三十多人参加了会议。