关于改制企业土地使用权管理初探

企业改制、改组、改造对土地管理提出了新的课题、新的要求．当前根据建立现代企业制度的要求，必须对改制企业的土地使用权进行管理，即对土地使用权进行评估、处置和登记。其目的是要明晰土地产权关系，显化土地资产，使土地资源在重新配置的过程中，能够符合现行土地法律、法规，符合土地使用制度“改革的发展方向，从而保证国有资产保值增值，防止国有土地资产流失。本文试就企业改制过程中土地使用权管理的有关问题谈几点看法。一、企业改制过程中加强土地使用权管理的必要性1、加强土地使用权的管理是国有企业建立现代企业制度的前提…     

关于改制企业中折股的几个问题

在企业改制过程中，正确处理财产清查、资产评估、产权界定、股权设置、负债折股等问题，对保障公有资产的安全完整，防止资产流失，维护资产所有者和债权所有者的权益都是十分重要的。本文就净资产折股、企业对职工负债的折股、非折股资产处理谈谈粗浅认识。（一）净资产...     

论企业分配的市场实现

一、企业分配的原则在我国，社会主义市场经济体制的目标模式已经确立，社会经济资源配置因而需要由计划配置过渡到由市场配置，也就是通过市场交易，即通过社会经济资源的权利让渡实现资源的合理流动。要做到这一点，一是资源的产权必须是明晰的；二是资源的价格必须是合理的；三是资源的交易必须受法律的保护。其中资源的产权明晰指的是资源的所有者与使用者之间的权责利关系必须明确。企业作为资源（如国有资产）的使用者，要得到资源的占有使用权及其相应的收益，必须对资源的所有者承担相应的责任（如国有资产的保值增值）；资源的所有…     

关于农村股份合作制的产权问题

关于农村股份合作制的产权问题马鸣棠所谓产权，即资产的所有权。它是指资产所有者对一定的物质资料，享有占有、使用、收益和依法处置的权力。公正、明晰、准确地搞好产权界定，是农村经济和企业组织彻底转换经营机制的迫切需要。因此，进一步增强产权意识，划清产权归属...     

国有企业改制中土地资产授权经营方式处置与评估

随着我国社会主义市场经济机制完善,土地制度的不断改革,土地使用权逐渐从无偿、无限期向有偿、有限期转变;土地使用成本在企业建设总成本中所占的比重也越来越大.国企改制过程中,为确保资产价值不流失,土地资产的评估与处置已成为企业改制时一道必经的程序.本文根据实际工作经验,就国企改制过程中土地资产授权经营方式处置与评估应注意的问题进行探讨.     

企业国有产权转让中价值评估及监管工作浅探

正只有在准确的资产评估的基础上进行国有企业产权转让,才能体现公平、公正,才不会造成国有资产流失。企业国有产权转让过程中防范国有资产流失已经成了当前一个热门话题。如何更好地监管企业国有产权,在国有企业改制产权转让过程中运用好价值评估的方法,分析国有企业产权转让的土地问题、无形资产评估问题、评估委托人问题以及评估环节中缺乏监审的问题等评估难点,保证国有资产转让的公允性,是我们所追求的目标。     

关于企业产权制度的法律思考

<正> 党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)第四条把“产权明晰”列为以公有制为主体的现代企业制度五个基本特征之首,这为法律界提出了新的论题:企业产权为何物?企业产权怎样才算明晰?国有企业产权应如何明晰?等等.笔者想就这一论题作些思考,以抛砖引玉.一、什么是企业产权“产权”是近几年来使用频率最高的词汇之一,但是在使用过程中很少人给这个词下定义,而且使用的含义也不完全一样.主要有以下两种观点:(一)所有权说.认为产权即为所有权或企业财产所有权.以吴敬琏主编的《社会主义市场经济全书》(新华出版社出版,1993年9月第1版,第1290页)下的定义为代表:“产权,是指财产所有者在法律规定的范围内对财产的占有、使用、处分并借此取得收益的权利,是排除他人干涉实现的权利,它是物权的一种.”这种观点是很难成立的.首先,所有权是一个历史悠久且含义确定的法律用语,已深入人心,没有     

企业改制利在四方

企业改制,首先是有利国家、政府和全体人民。企业改制后,由于明晰了企业产权归属,实现权责一体,国有企业多年来的产权主体缺位,有人当家,无人负责的现象,将会得到有效遏止。企业盈利,产权所有者获益,企业亏损,产权所有者自负。政府一是有效避免了国有资产的急剧流失;二是从有限的受益和无限的连带责任中解脱出来。近几年来县级国有资产损失是很严重的,据某县国资局的统计资料,九五年底,所属国有企事业单位87家,总资产134133万元,总负债101391万元,净资产32742万元,九八年底总资产172445万元,总负债155857万元,净     

非经营性资产转向经营性资产的管理

行政事业单位国有资产的所有权属于国家,占有权和使用权属于行政事业单位,维护国有资产的安全、完整,保障国有资产不受侵犯,制止国有资产的流失,必须探索"非转经"资产管理模式,走出一条规范管理的路子。在明晰产权关系的前提下,建立以产权管理为纽带的行政事业单位国有资产管理体系,建立起规范的闲置资产调剂机制,加快资产的合理流动,一方面可以解决行政事业单位资产配置的燃眉之急,另一方面也可以为资产原拥有单位换来一些经济上的收益,同时可减少国有资产的流失和浪费,充分利用好资产使用期限内的使用效能。     

集体企业改革要明晰产权

近年来，围绕着集体企业改制，涉及到诸多法律问题，若在实践操作中处理不好，很可能会导致集体资产的流失，侵犯债权人的合法权益。集体企业改革中首先要解决的问题就是如何准确地清产核资并界定出集体资产的具体归属，即如何明晰产权。法律工作在集体企业改革过程中要想为明晰产权提供良好的法律服务，必须在宏观层面履行四种职能，在微观层面重点注意五个法律问题。     

关于建立社会主义市场经济体制要重点解决的几个问题

一、明确产权关系,加快建立现代企业制度 1.企业是社会主义市场经济的经营主体,企业法人制度是一种现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。企业法人制度的基本特征是:首先产权关系明晰,即企业资产要明确。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。第二是企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,对出资者承担资产保值增值的责任。第三是出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益,即资产受益、重大决策     

家庭联产承包责任制与股份合作制比较分析

股份合作制是对农村家庭联产承包制的发展,是农村土地产权制的一个成果,使农民既是劳动者又是所有者的权利得到了较为明确的体现.它在不改变农民土地承包经营权的前提下,把股份制和合作制结合起来,农民以"土地入股"委托合作社或企业经营,按股份从土地经营收益中获得一定收益.文章在研究两者的发展过程的基础上,得出两种制度的优缺点,进而对如何发展股份合作制度提出立法上的建议.     

对我国国有企业产权激励现状的研究

我国国有企业产权激励不足主要表现在两方面：国有企业产权关系不明确导致企业缺乏技术创新压力与动机；我国知识产权保护的大力也削弱了企业的技术创新动机。从创新的产权激励角度来看，我国企业的产权尤其是国有企业的产权制度就应进行相应的改革，有所创新，以适应技术创新对产权激励方面的需要。(一）产权制度创新的目标(１）产权关系明晰化。国家以出资者身份按投入企业的资本额享有资产所有者的权利。而企业以其全部法人财产，自主经营，自负盈亏，对出资者承担资产保值增值的责任。(２）产权结构多元化。现代企业股权结构的特点是股…     

促进我国城镇集体经济健康发展的若干建议

随着改革的不断深化，当前城镇集体经济在改革发展中遇到一些困难，面临一些深层次的矛盾和问题，主要是：相当一部分集体企业改制和发展步履艰难，改革改制进程滞后，部分集体企业产权关系尚未理顺，共同共有的集体资产出资人尚未到位，产权多元化结构进展缓慢；企业改制不规范，改制企业的法人治理结构不完善，股权结构不合理；集体资产经营监督不力，流失严重，     

福建省人民政府关于深化产权制度改革大力发展混合所有制经济的若干意见(试行)摘要

四、明晰集体企业产权关系,理顺集体资产管理体制 (十七)进一步明晰城镇集体企业产权归属。城镇集体企业在按国家规定完成清产核资、产权界定的基础上,按照“谁投资、谁所有”的原则,进一步划清现有资产的归属,规范不同产权主体的财产关系。各级城镇集体工业联合社(以下简称联社)和直属企业可以发起成立不同形式的联社集体资产管理机构,作为联社资产的法人代表,行使出资人权利,逐步建立和完善集体资产出资人制度。     

浅析我国乡镇企业面临的问题和解决途径

乡镇企业作为中国农民的一项伟大创举，已取得了举世瞩目的成就。但从发展现状看，也还存在不少问题。1、产权制度改革是乡镇企业发展亟待解决的问题我国国有企业普遍存在着产权不明晰的问题，乡镇企业同样存在着产权主体虚置、政企不分的问题，特别是乡镇集体企业，由于存在着双层代理委托关系，混淆了社区政府作为社区行政管理者和企业所有者的角色，带来了企业管理中政企不分、严重干扰企业经营者主权的现象。众所周知，产权是人们在交易过程中获取一定收益的权利，具有可转让的特征，它是由所有权发展而来的经济学新范畴，其产生和使用…     

国有煤炭企业土地资产问题研究(上)

土地资产是国有煤炭企业资产的重要组成部分,煤炭开采的特殊性决定了煤炭企业土地资产的独特性.国有煤炭企业土地资产的取得经历了从无偿到有偿的全部过程,存在土地资产产权不明晰、经营效率低、管理落后等问题,本文对问题的成因加以分析,力争提出解决对策.     

广义的MBO并未禁止

《企业国有产权向管理层转让暂行规定》并非全盘否定管理层收购这种改制方式原先被冠名为全民所有的资产要确定新的所有者,其间涉及到民众的心理承受能力,社会的舆论压力(由传统意识形态观念派生而来),企业员工的切身利益,出资人、所有者、经营层之间的既得利益与预期收益,改制实施的政策和法规界线.     

管好国资 重在立法

国有资产是指由企业、行政事业单位占有、使用在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。国有资产是我国国有经济发展的基础，也是国民经济增长的重要支柱。国有资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约，有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。目前国有资产流失普遍存在，是国民经济发展和改革中的一个突出问题，造成国有资产流失严重的原因，     

如何提高企业会计信息的质量

一、明晰产权，发挥产权对会计的规范和界定功能 只有产权的明晰界定，才会使市场主体根据会计行为规范开展会计管理交易活动。这是因为产权的明晰为会计信息目标的实现创造了两个重要条件：一是所有者追求资产收益的最大化，二是所有者和经营者之间存在经济上的契约关系。在这两个条件之下，资源的配置相对地有效率。经营者在最大化自己效用的同时也不降低（甚至增加）所有者的效用，按照市场而非所有者的旨意来实施经济行为。同时，会计主体可以根据交易费用的高低来选择会计规范组合方式，充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能。产权与会计信息失真的关系可以通过以下的研究成果得到验证，即会计信息失真在私营企业大都表现为虚减利润，以逃避交税；而在国有企业则大都表现为虚增利润。以形成业绩良好的形象，使经营者获得经济利益和政治荣誉。