可持续开发：来自浦东的启示

浦东开发开放是我国开发区建设的一个成功典范，也是继深圳等经济特区开办成功后东部开发开放取得又一重要成果。１０年来，浦东新区全社会固定资产投资累计２０００亿元，浦东是怎样在短短的１０年里，实现了资源的大规模集聚和优化配置的呢？     

西部大开发面临的新挑战

由于长期的自然变迁，人为的巨大破坏和治理的严重乏力，西部地区的生态环境已对全国的经济社会发展构成严重的威胁。长江洪水泛滥，黄河断流频仍，沙尘暴愈演愈烈，迫使我们不得不把治理和保护生态环境在西部大开发的首要地位。中央采取天然林禁伐和坡地退耕还林还草的断然措施，并用财政手段给予强有力的支撑，各省也分别提出了“山川秀美工程”、“长江上游生态屏障工程”，这些都是完全正确的，受到全国人民的拥护和国际社会的赞誉。但是，天然林采伐、坡地、牧草地种粮等都是西部地区贫苦农民赖以生存的源泉，天然林采伐等又是一些县、乡政府的财政支柱，采取禁、退措施初期，由于政策尚未到位，一时间曾产生“断电效应”，使当地农民的生活水平骤然下降，农民大幅返贫，生存条件受到威胁；一些被称为“木头县”的财政，几乎“颗粒无收”。现在命令和政策陆续到位，情况已有好转。然而从长远看，这些政策只能给当地农民短期的补偿，并不能使当地农民长期致富；当地押民生产总值，不但不能提高，也是生态环境的破坏。一旦农民的生存受到威胁，乱砍滥伐、毁林、毁草还耕之事必然会再度发生。这种情况过去已屡见不鲜，决非危言耸听。     

内蒙古开发战略实施思路

这条线是内蒙古经济社会可持续发展的保障线，是确保首都北京和“三北”地区免受风沙侵袭的安全线。是根治黄河断流和松辽流域洪涝灾害的生命线，没有内蒙古的山川秀美，就没有北疆人民的安居乐业，因此，生态建设是内蒙古最大的基础建设，也是内蒙古实施西部大开发的根本和切入点。     

“海上东台”生机凸现

<正> 东台有海岸线95.17公里,连陆滩涂156万亩,占全省的22%。近三十年来,东台市先后围垦滩涂15万亩,相当于前30年的总和。占全省"海上苏东"计划的1/3。1999年沿海滩涂经济带国内生产总值达到27.3%亿元,占全市总量的1/3;从事滩涂开发的农户年人均纯收入4930元,高     

中美西部开发的对比与启示

本文考察了美国西部开发与中国西部开发的具体历史过程。通过对比研究后认为，中、美两国的西部开发是在不同的背景下的不同模式。两国开发西部的目的、内容、措施等都有所不同，它们分别代表了市场经济与计划经济条件下两国区域经济发展的不同模式。美国西部开发模式是指在市场经济背景下，通过各种措施利用市场机制促进美国西部地区经济社会发展的区域开发模式。中国的西部开发模式则是在计划经济的框架下，通过强有力的国家计划，集中有限资源(人力、物力、财力)布局中国工业，促进中国西部发展的区域开发模式。两种开发模式对中国新一轮的西部开发具有重要的借鉴意义．     

甘肃农村人力资源开发的基本思路

人力资源和人力资源开发的概念及其对区域社会经济发展的影响，笔已在相关章中作过阐述。尽管人力资源开发具有共性，但由于不同省区的条件各不相同，开发的原则、途径、方法等也必然各具特点．本拟在调查研究的基础上，就甘肃农村人力资源开发问题谈一些基本思路，供政府有关部门决策时参考。