机关效能建设做法、经验与深入推进之思考--以安徽省滁州市为例

开展机关效能建设是创新行政管理方式的重要举措,有利于提高政府的公信力和执行力。文章以滁州市为例,阐述了在推进机关效能建设的实践中,领导者着眼于顶层设计,注重模块之间的互动与衔接,形成整体推进机关效能建设的独特“1＋3”运行模式。针对现阶段影响机关效能的深层次问题,提出了“四位一体”全面深化机关效能建设的建议。     

獐子岛镇打造务实高效政务环境

在开展作风建设年活动中,长海县獐子岛镇党委、政府围绕打造务实高效政务环境这一目标,从党政机关内部开始抓起,强化监督检查和典型带动,规范行政行为,提升机关效能,转变机关作风,取得了较好效果。为进一步夯实机关效能建设基础,獐子岛镇在机关内安装了上网认     

深圳行政管理体制改革创新评析

深圳作为改革开放的“试验田”，在行政管理体制改革方面始终走在全国前列，在公务员制度建设、审批制度改革、政府机构改革、法治政府建设等方面为全国范围的改革提供了借鉴，然而深圳的行政管理体制改革却始终未能突破传统体制的制约，面临着困境，分析问题形成的原因将为深圳行政管理体制改革取得突破性进展提供帮助。     

加强政府机关效能建设的主要举措

加强机关效能建设，关系社会主义现代化建设的进程和国家命运。文章认为，必须以“三个代表”为指导，从八个方面加强政府机关效能建设。     

全面开展机关效能建设 切实提高劳动社保部门战斗力

最近，省委、省政府作出了《关于开展机关效能建设的决定》，要求在全省乡镇以上各级机关和具有行政管理职能的单位全面开展机关效能建设。这是我省贯彻落实党中央、国务院从严治党、从严治政方针，进一步提高机关工作水平和效率，提高公务员队伍整体素质和战斗力所采取的一项重大举措。全省各级劳动保障部门要认真学习，统一认识，精心组织，全面推行机关效能建设工作。 首先，要广泛开展思想动员。认真学习省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》和全省机关效能建设工作电视电话会议精神，把思想认识统一到省委、省政府《决定》…     

论我国责任政府的建设

当前学界关于建设责任政府的探讨异常精彩,很多学者借鉴西方新公共管理运动的理论和实践成果,从服务行政、公民社会等多个视角展开多维论证,取得了显著的理论成果。鉴于社会转型时期我国政府管理中面临的权力运行畸变和行政伦理失范的现实困境,现阶段在我国建设责任政府必须以加强外部权力运行控制和规范内部行政伦理约束为切入点和立足点,通过发展系统、有效的外部控制机制和内部约束机制为建设责任政府提供实践平台。     

稳增长尚需关注投资效率

带有计划性的政府投资的效率是比较低下的，尤其是在中国经济处于行政主导投资的模式之下，政府投资始终面临着效率困境     

行政审批告知承诺制改革的实践困境与法治进路——以建设领域为例

告知承诺制是行政审批制度改革的关键措施,其能够有效应对建设领域行政审批制度的混乱实践,提高行政审批效率、降低行政审批成本,对实现建设领域行政审批制度改革具有可行性。囿于建设领域实践的限制,告知承诺制改革在实践中面临着法制现实悖反、多元价值冲突和保障机制缺位的困境。通过渐进修法协调现行法制体系、限定范围构建多元保障机制、强化保障落实政府监管责任的法治进路可有效应对告知承诺制改革的实践困境,兼而保障行政效率提高和社会公益实现。     

行政事业单位资金管理的困境与对策

行政事业单位资金是政府资金的重要组成部分,随着改革的不断深入,政府对社会基础设施建设的投入越来越大,而行政事业单位作为资金的主要组成部分,其资金的有效管理就显得尤为重要。本文主要分析目前行政事业单位在资金管理上存在的问题与面临的困境,并分析相应的解决策略。     

我国公共服务型政府建设的困境分析

公共服务型政府的建设是我国行政体制改革的方向，但目前服务型政府的建设存在重重困难，本文从对服务型政府的认识，政府职能矛盾，政府职能利益，电子政府建设以及法律制度保障等方面分析了服务型政府建设的困境。     

依法行政提高效能

刘奇葆书记在转变干部作风加强机关行政效能建设会议上指出，我区机关效能方面存在行政审批繁多、“三乱”屡禁不止、政令不够畅通等问题，这些问题严重地影响了机关的行政效能。要以依法行政的法治理念为思想基础，以依法行政的法律法规体系为制度基础，以依法行政的运行机制为实施保障，加强行政效能建设。     

数字治理下行政协议信息公开机制优化路径

数字治理助推行政协议信息公开的形式由线下扩容至线上，呈现出服务性、互动性、扩散性等特征。建立健全数字时代行政协议公开机制，既是数字时代的价值取向，也有着深刻的法律和现实动因。然而，作为全面建设数字法治政府的重要一环，行政协议信息公开机制却面临着法律规制亟待完善、公开渠道缺乏统筹、公众参与制度供给不足、主体权责存在脱节等多重困境。对此，要以规范支撑、渠道协同、制度供给、责任明确为着力点，优化数字时代行政协议信息公开机制。     

乡镇财政面临的困难及对策分析--以安徽省东至县A镇为例

近些年来我国乡镇财政面临诸多困难和挑战，债务增长较快，税源基础薄弱，财政收支失衡，已影响乡镇行政组织的正常运转甚至威胁到我国农村的稳定和发展以及社会主义新农村的建设。造成乡镇财政困境的直接原因是乡镇财政支出的过快增长及支出结构的不合理，深层原因是“分税制”不完善、财权与事权不对称、行政改革不到位。要使乡镇摆脱财政困境，必须进行机构改革，减少政府层级和财政层级，适当调整利益分配关系，多留一些财力给乡镇，进一步完善财政转移支付制度和地方财政管理体制，健全财政债务管理制度，大力培植税源。     

构筑ISO管理平台推进行政机关效能长效机制建设

ISO9000作为标准化质量管理体系，在企业管理应用中产生了积极作用，收到了显著效益，得到世界各国的认同和应用。近年来，我国一些政府部门，为提高政府行政机关效能，大胆探索创新，把ISO导入政府管理，也收到了明显效果，得到了社会公众的好评，本文就此谈谈自己的意见，供各方参考。     

福建省省级政府部门审批、审核制度改革实施意见

政府审批、审核制度改革是转变政府职能的关键措施，也是机关效能建设的重要内容之一。省委、省政府作出《关于开展机关效能建设工作的决定》（闽委发［２０００］ ７号）的决定，提出把政府审批、审核制度列入省政府重大改革项目来抓，加强领导，精心组织，积极稳妥地推进。不久前省机关效能建设领导小组向省直各单位批转了《福建省省级政府部门审批、审核改革实施意见》，并要求各地市结合本地区实际，参照《实施意见》制定具体工作安排并组织实施。 《实施意见》提出审批、审核制度改革的五个方面内容： 一是对经济社会发展中的下列重要…     

土地行政法治的困境与改良--珠江三角洲土地行政执法研究之一

珠江三角洲土地行政执法曾经取得了很多成绩，但未能幸免在新时期中面临土地违法事件层出不穷的困境。本文在分析土地行政法治被破坏的主要原因在于作为执法者的各级基层政府带头违法的基础上，对土地行政法治改良的途径和方法进行了初步的述评。     

提高审批效率优化发展环境

承德市行政审批服务中心于2003年10月试运行以来，按照行政权力公开透明运行和机关效能建设的要求，结合自身工作实际，狠抓工作落实，取得了一定成效。截止到目前，共受理各类行政审批事项56848件，办结56677件，办结率达99．7％，日均办理69件，受理咨询82000多人次，群众满意率达99％以上。     

我国行政执法责任制的实施困境及制度化建设

行政执法责任制作为一种制度创新是基于我国行政权力仍处于强势地位背景下实施的，因此在实施中面临诸多困境。通过对行政执法责任制实施困境和原因探析，重新对行政执法责任制进行理性思考，可以更好把握行政执法责任制的规律，推动我国行政执法责任制制度化建设。     

江西省扶贫和移民办召开机关效能建设大会

2009年4月27日下午，江西省扶贫和移民办召开机关效能建设大会，对“机关效能年”活动进行再学习、再动员、再部署。办党组书记、主任刘永思作动员讲话，办党组成员、副主任张志豪宣读《省扶贫和移民办开展机关效能年活动实施方案》，办党组成员、副主任漆根顺对机关效能建设提出具体要求，办党组成员、副主任饶振华出席会议。会议由办党组成员、副主任彭林森主持。     

健全机关效能投诉机制

机关效能建设是一种高层次的管理形式和载体.效能是效率、效益、效果的综合体现.机关效能投诉中心是参照香港行政申诉制度,针对当前机关中存在"懒、散、浮"和"三乱"、"四难"现象设立的一个"民告官"的机构.它是实施对机关效能建设工作全过程的监督检查,是实现"管理的再管理,监督的再监督"的重要载体,也是一个反腐败斗争关口前移的重要窗口.