网络公共领域的兴起及其影响——基于公共政策的视角

本文以哈贝马斯的"公共领域"理念为切入视角,围绕网络公共领域的兴起及其对公共政策的影响进行论述。网络公共领域为公众平等参与公共政策提供途径和平台,拉近决策者与公众距离,使公众能监督和批判公共政策,有助于形成社会认同与共识,形成社会舆论,随影响范围的增大和影响程度的增强形成社会舆论而作用于公共政策。网络公共领域还存在诸如人为操纵、非理性、有限民意等缺陷。     

网络民意吸纳机制研究

网络已经成为民众表达利益、权利诉求的重要通道。我国现有的网络民意吸纳渠道主要包括政府门户网／政府一新闻门户网的网络民意吸纳模式、两会代表的网络问政、政府的网络信访模式、网络舆情监测模式和政务微博模式五种模式。但是在现实中,网络民意有着自身的缺陷,公权力也面临着各种困境,这些缺陷和困境致使网络民意的吸纳机制出现了不畅。作为政府,应该在方法层面,优化网络问政平台的建设;在战略层面,要推行网络协商民主建设。     

网络民意对政府决策的影响及其合理利用

网络民意作为社会舆论的重要组成部分，对政府决策产生了较为深远的影响。网络的虚拟环境一方面为网络民意的表达提供了自由空间，从而促进政府决策的科学性、民主性和佘信力；另一方面，其自身缺陷也带来了诸如无法完全代表真实民意、信息失真和政府被动决策等问题。政府管理人员利用网络民意完善政府决策应从提高对网络民意的整合和引导能力、畅通民意表达渠道、加强网络民意的引导和监督等几方面努力解决。     

论武汉公交线网优化政策的合法性

公共政策的合法性是公共政策实现解决社会公共问题、提高政策有效性和政策执行效率,体现社会公共利益最大化的内在基础,即公共政策的制定与有效实施是以合法性为前提的。影响公共政策合法性的一个非常重要的因素就是公众态度。公众态度直接影响公共政策的制定和执行等全部过程。为了公共政策制定的科学化、民主化,进而获取和保证公共政策合法性,就要求公共政策的制定尽最大可能争取公众时公共政策的认同和支持。本文以武汉市公交线网优化政策为例,论述了该项政策的合法性,文章运用理论和实证分析的方法首先从理论知识出发阐述了公共政策的内涵及功能,界定了公共政策合法性的概念,进而引出政策实例,分别从政府视角和公民参与的视角论述了该项政策的合法性,最后分析得出武汉公交线网优化政策缺乏合法性依据的结论,并倡导政府在制定公共政策的过程中应充分重视公民参与,使公共政策的制定和实施真正符合民意,达到全社会利益最大化。     

网络民意形成的心理动因分析

网络民意是网民群体通过网络平台制造出来的舆论,这股舆论夹杂着强大的威力,发挥着新闻媒体不孔不入的社会监督作用,极大地增强了＂第四种权力＂的功效。如此重要的一股力量的缘起和生成原理直接关系到公共政策的变迁。网络民意形成于特定心理环境下的网络个体的自我心理平衡诉求,通过网络表达可以更便捷的回复心理平衡。     

论网络民意兴起的现实价值

网络民意是互联网时代民意表达的新形式,是现实民意在虚拟空间的延伸。网络民意的生成和流通依托于互联网与网络传播技术,网络媒介的传播结构和传播属性决定了网络民意具有民意表达主体的匿名性与平等性、表达方式的便捷性与符号性等特征。网络民意表达具有优化传统民意表达的主体结构,鼓励公众参与社会管理的积极性等现实价值。     

民意表达与政府回应的决策机制构建——厦门PX事件引发的思考

民意的充分表达是实现政府决策民主化和科学化的重要前提,也是社会主义民主政治建设得以顺利推进的必然要求。当前部分地方政府决策者“以人为本”决策观念的淡薄,导致政府决策中民意表达的严重缺失;关于民意表达的相关法律和制度的缺失,导致民意表达的组织化、法定化程度低;政府公共决策回应机制的不健全,导致政府与公民之间沟通渠道不畅。因此,地方政府官员必须树立科学决策观念,积极引导公众参与公共政策的制定;必须进一步建立和完善政府决策中关于民意表达的相关法律和制度;必须建立有效的公共决策回应机制,从而确保政府决策的民主化和科学化。     

公民“后实利性”诉求与当代中国网络民意相契合下的政策价值研究

＂后实利性＂诉求反映的是后工业社会民众面对社会问题时的价值追求,它源自于西方,然而在学术界并没有严格的界定。文章在试图界定公民＂后实利性＂诉求内涵的基础上,探讨其与当代中国正在兴起的网络民意之间的契合,并得出结论：公民＂后实利性＂诉求已经显现于网络平台之上,即＂网络民意＂。进而,探讨其在现实政府的公共政策制定过程中具有的意义。     

浅析网络民意及其对政治生活的渗透

网络传播已经成为中国公众表达民意、讨论公共事务、参与经济社会及政治生活、进行舆论监督的重要公共平台。近年来，网络舆论已经引起各级政府甚至中央高层领导的高度重视，网络民意对我国政府行政方式的影响很大，这种影响直接表现在政府的行为方式的发生转变上。在网络技术推进政治参与的今天，分析网络民意对中国政治参与的影响及其对策是十分必要的。     

浅谈公民政策参与中公共理性的培育

理性是现代公共政策的基本价值观念之一,公共政策活动中的公共理性的体现不仅是政策制定的发展方向,也是人类政策活动的基本原则和价值取向。随着社会转型的深入,社会公众参与公共政策活动成为一种必然和必需,面对公众有时选择通过群体性事件或过度依靠网络表达政策愿望,审思和建构公民在公共政策活动中的公共理性是提高公共政策活动中的民主性的必要条件,为此有必要通过重视公民话语表达、加强公民道德教育、扩大公民政策参与等方式培育公民的公共理性。     

论制度因素对公共政策制定过程的影响

制度既是公共政策得以运行的外在环境同时又是制度化了的公共政策。制度环境对于公共政策制定主体,公共政策标的群体以及公共政策本身的价值和策略选择都有一定的约束和限制作用。我们要正视制度因素对公共政策制定过程的影响：既要看到制度对于公共政策制定的限制性影响,也不应忽视公共政策对于制度的能动作用。     

将协商决策模式运用于公共政策制定过程的适用性

公共政策制定是一种重要的政治行为,也是社会政治生活中公共决策系统的经常性活动。我国传统的公共政策制定模式还存在诸多缺陷和不足,阻碍了社会公共利益的实现。转型时期多元化的社会结构,要求在公共政策制定中,摒弃传统的公共政策制定模式的弊端,逐步向现代公共政策制定模式转变。论文结合中国发展的实际情况,运用创新形式,将公民听证会、公民会议、民主恳谈会、关键公众接触、专家咨询、网络对话等协商决策模式的几种形式运用于公共政策制定过程中。从而促进公民有效地参与政府决策,确保公共政策制定的公开性、透明性、科学性。     

地方政府公共政策制定与公民参与

在地方政府公共政策制定中，存在着公民意见表达和利益诉求渠道少、对政策制定过程监督薄弱等突出问题。而落实科学发展观体现以人为本、地方多元利益群体的矛盾与冲突等都要求公民更多地参与公共政策制定过程。当前应通过加强地方人大法律监督和地方政协民主监督、健全公共政策制定听证制度、深化地方政府信息公开制度、营造有利于公民参与的政治文化等措施来改善地方政府公共政策制定中的公民参与状况。     

我国网络民意表达现状研究

当前中国网络的快速普及,越来越多的民意通过网络进行表达,网络民意表达特别在文化传播,政府廉政建设和社会公正等方面具有积极作用,是中国民权现行体制下的历史体现。     

政策执行的梗阻与消解——以政策网络为视角

造成政策执行梗阻的因素是多方面的,既有公共政策问题本身的因素,也有公共政策制定的因素,还有公共政策以外的因素.这些因素从不同方面影响和制约公共政策主体的有效执行.文章拟从利益需要产生行为偏差为视角分析政策产生梗阻的原因,运用政策网络治理方式来消解政府政策梗阻.政策网络是通过政府、非权利公共组织、相关利益集团的协调互动中展现出来,以政策网络为视角来消除政策的梗阻,无疑对我国政府治理实践和行政改革有很好的借鉴意义.     

试论我国公共决策中公民参与机制的完善——以《石油价格管理办法(试行)》的发布为例

我国成品油定价机制问题一直是全国人民关注的热点,近几年来国家发改委已经对国内成品油价格进行了几次升降,但实际效果却不尽人意.2009年5月8日,发改委发布了新的<石油价格管理办法(试行)>,但是该公共政策一经作出, 便引发了更多的质疑和争议.本文以公共政策相关理论为分析视角,深入剖析了成品油定价机制中的公共政策问题,提出不 断完善公共政策制定中的公众参与机制和利益表达机制、不断提高公共政策制定的透明度等对策,进而提高公共政策的合 法性和可行性.     

论少数民族地区政策制定过程中的公民参与

少数民族地区公民参与公共政策的制定有利于维护其合法权益与当地的社会稳定,促进政策制定过程的科学化与民主化。但是由于受经济、文化、教育水平和政治环境等多方面因素的制约,少数民族地区的公民参与公共政策制定过程的程度低,影响了我国公共政策的民主化和科学化。文章在阐述少数民族地区公民参与公共政策制定过程的必要性的基础上,分析了影响少数民族地区公民参与政策制定过程的因素,探讨了其存在的主要问题及对策。     

新媒体传播方式对公共政策制定的消极作用及对策探析

21世纪以来,通信和网络技术的飞速发展,给人们带来便利的同时也极大地影响公众的判断与倾向,在公众和政府机构中的影响也越大,推进了公共政策问题的形成。本文通过对新媒体传播方式的特点入手,分析新媒体传播方式对公共政策制定的消极作用,从政府角度分析对策,提出完善政府信息化管理、提升网民的政治素养、加强新媒体的社会责任意识、加强新媒体立法和健全媒介监督体系等可行性方案。     

论我国公共政策制定的缺陷及对策分析

公共政策的实质是对社会利益的权利分配,只有在政策制定机制完善的情况下,才有可能实现公共政策的选择过程和选择结果代表公共利益,从而保证对社会资源进行公正、合理的分配。对公共政策的概念及其制定的概念进行了概述,分析了当前我国公共政策评制定过程的不足,提出了完善我国公共政策制定过程的对策。     

网络民意对执政安全的消极影响有对策

网络是个畅所欲言的场所,由于网民群体的专业水准、道德操守参差不一,网络表达也会因个别群体的情绪化宣泄或被人为操控而扭曲真实民意,一些或虚假、夸张或充满情绪化的内容与信息散布在网络上,给政府决策、政府权威和社会稳定带来不利影响.因此,党和政府应该尊重和关注并认真甄别网络民意,通过整合、引导、制度规范等方式进行化解处理.