一部实务界与学术界合作结晶而成的好书——评《宝安区政府工程投资控制对策研究》一书

日前，深圳市建筑工务署正式挂牌，政府工程施工招标投标管理和预选承包商制度等一系列政府工程管理制度的酝酿推行都在全国工程界引起了很大的反响。《宝安区政府工程投资控制对策研究》一书的出版让我欣喜地看到宝安区的同行们以实际工程案例为基础，解构政府工程多方博弈格局，检讨现行工程管理制度的供给与执行，非常值得、业界人士阅后长思。     

关于政府投资项目委托代建制的调研与思考

为加强政府投资工程管理，目前唐山市正在全市推行委托代建制并组建了相应的管理机构。在此背景下，高新区组织相关人员赴曹妃甸工业区就政府投资项目代建制进行了深入调研。     

浅谈如何进一步加强政府投资建设项目工程变更管理

随着我国社会经济的快速发展,政府财政收入的不断增长,政府对城市基础设施建设的投入在极速增长.如何有效地控制工程建设投资,合理节约城建资金,特别是如何有效地加强政府投资建设项目的工程变更管理,始终是有关政府部门的工作重心.     

政府投资项目实行代建制势在必行

在科学发展观学习教育活动中，我委联系工作实际进行了案例剖析，感到在科学发展道路上政府投资项目实施代建制势在必行。政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分，因其具有投资大、公益性等特点，为经济和社会发展做出了重大贡献。但是，由于现行管理方式上的欠缺，近年来，我市政府投资建设项目也出现了诸多问题。为此，我委对政府投资项目管理中存在问题进行专题调研，从而提出政府投资项目管理模式改革的建议。     

稳步推行"代建制"——对丽水市政府投资项目管理改革的思考

我国政府在实施新一轮投资体制改革中，提出对非经营性政府投资项目推行“代建制”。改革的核心是切实转变政府职能，实现政府投资职能、投资管理职能、工程管理职能的分离，确立投资主体地位，形成工程管理市场，通过市场有效提高政府公共资源的配置效率，防范投资风险，节约投资俄本，提高投资效益，提升建设管理水平。目前，“代建制”作为一种新型的政府投资项目管理制度已在全国各地兴起并成全面推广之势。丽水市政府投资项目全面推行“代建制”已势在必行。     

对工程变更影响造价控制的思考

工程变更是指因设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。它具有一定的强制性,且以监理工程师签发的工程变更令为存在的必要条件。在工程实践中,工程变更是比较常见的现象,由于变更对工程造价的影响很大,加强工程变更的造价管理,对控制工程投资和提高投资效益具有重要意义。     

如何控制项目建设过程中的工程变更

所谓工程变更，是指在工程项目实施过程中，由于前期未能预测或受当时客观条件限制，或因考虑不周而引起的设计变更、合同变更，其主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。工程变更管理是工程项目投资管理中一项很重要的内容，因为它涉及面广、     

依靠专业管理 严格规范运作

在市场经济条件下，如何克服政府投资项目超规模资金超概算，变更随意性大，拖延工期等弊端，国务院关于投资体制改革的决定中提出，要加强政府投资项目管理改进建设实施方式。对非经营性政府投资项目加快推“代建制”，河北省积极借鉴兄弟省市的经验，于2002年5月正式成立了“河北省社会公益项目建设管理中心”，     

国家发改委：缩小投资核准和备案范围

国家发展和改革委员会副主任杜鹰5日在武汉召开的全国经济体制改革工作会议期间透露，将继续推动投资体制改革，扩大企业投资自主权，进一步调整和缩小投资核准、备案的范围。“目前国家发展改革委正在研究制定深化投资体制改革方案，积极推进投资体制改革。”杜鹰说。国家在2004年对投资体制进行了改革，改企业投资项目审批制为核准制和备案制。对企业不使用政府投资资金的建设项目，     

《国务院关于投资体制改革的决定》发布

我国投资体制将进行重大改革。日前公布的《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)提出，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。建立政府投资责任追究制度。     

北京市工程招投标将有四大改革

今年北京市工程招投标将有四项重大改革，其中包括对政府投资项目管理从严，对非政府投资项目管理从宽。     

政府投资项目预防职务犯罪工作的几点思考

近年来,随着我市城市化进程不断的加快,政府投资项目建设规模不断扩大,项目投入力度不断加大。虽然我市相继出台了《诸暨市政府投资项目预防职务犯罪工作实施细则》、《诸暨市政府投资项目工程变更审查规定》等一系列关于政府投资项目建设管理办法,对于规范项目管理、促进党风廉政建设、预防职务犯罪起到了一定的积极作用。但是,由于政府投资项目涉及面广、竞争激烈、诱惑力大,仍然是职务犯罪的高发区。抓住政府投资     

坚定信心 迎难而上 全力开创国企改革发展新局面——深圳市宝安区投资管理有限公司工作综述

在区委区政府的正确领导下，2008年，宝安区投资管理有限公司及其所属企业坚持以科学发展观为指导，积极推行管理新举措，稳步推进企业改革重组，取得了良好的经济效益和社会效益。     

河北：加强工程总承包管理

日前，河北省建设厅就政府性投资工程实行工程总承包方式的有关问题颁发通知，要求三类工程必须实行总承包管理方式——全部政府财政投资、政府借贷以及行政事业性收入等方式投资的工程；政府资金投资占控股或主导地位的房屋建筑工程、市政基础设施；总投资额（不含征地费、市政配套费和拆迁补偿费）在500万元以上的工程。河北省建设厅要求，政府投资工程的招标人应当将工程项目的勘察、设计、[第一段]     

民间资本：非禁地，即可进

《国务院关于投资体制改革的决定》规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。同时放宽社会资本的投资领域，“非禁地，即可进”，允许社会资本进入法律法规未禁人的基础设施、公用事业及其他行业和领域。     

加强政府投资管理 提高投资效益

<正> 深圳市委、市政府历来十分重视政府投资的决策与管理,为搞好城市基础设施建设,完善投资环境,政府集中财力,兴建了交通、能源、通讯、供水、排水等一批基础设施项目和精神文明建设等重大社会配套工程,有力地推动了全市的经济社会发展。但在政府投资的管理实施中还存在不少问题:一是投资项目前期准备工作做得不充分,出现不少边设计、边施工、边修改的“三边”工程,造成工程造价上升;二是对设计图纸缺乏应有的监控,设计中少数设计人员盲目加大安全系数,造成浪费;三是不考虑建筑的使用功能,片面追求高标准,特别是装修材料的高档次;四是招标投标工程面窄,招标投标书编制缺乏统一规范,施工组织设计不周。 随着经济社会不断发展,政府投资的供求矛盾更加突出。如何进一步加强政府投资管理,提高投资效益,成为当前投资管理工作的重点。围绕这个重点,今后应着重抓好以下几项工作。 (一)加强项目前期工作,严格项目审批管理 各类投资项目都必须严格执行固定资产投资的科学论证和决策程序,坚持“先评估、后决策”的原则,加强项目可行性研究和论证工作。大中型项目可行性研究报告须由计划部门委托专门投资咨询机构进行评估论证,广泛听取专家和工程技术人员的意见,努力减少和避免项目决策失误,未经评估论证的建设项     

国务院将出台政府投资条例

最近，国务院法制办提出了《政府投资条例》草案。主要内容是：一、政府投资性质。政府采用直接投资方式形成的资产属于国有资产，按照国有资产管理相关规定实施管理。     

浅析房地产项目甲方的工程投资控制措施

文章依据房地产投资项目的设计、招投标、施工、竣工4个阶段分别总结出房地产投资开发的相应原则,分别为限额设计、合同管理、变更控制和加强决算审计的管理。上述措施旨在有效控制工程投资成本,有效提高房地产的竞争力。     

加快推进环保设施建设与运营市场化进程——对浙江省中小企业污染治理设施企业化运作的调研

通过对浙江等沿海地区运用市场机制推进环保设施运营的调研发现，他们形成了政府融资、企业化运营，政府引导、民间投资，政府资助、民间投资和民间集资、企业化管理等四种环保设施建设和运营的方式。保证环保设施运营成功的前提是：严格的执法、合理的收费、企业的诚信和政府的引导。为了推进环保设施建设和运营的市场化进程，政府应当在土地使用、税收方面给予优惠，为企业的运作创造公正的竞争环境。     

政府投资项目的全过程监控造价管理工作的探讨

目前政府投资工程数额越来越大,如何强化政府投资项目全过程监管,把建设工程控制在批准的投资限额内,严格有效控制工程造价,保证工程质量,提高工程效益,已引起各级政府、建设方的高度重视,但目前仍存在很多问题需要解决。本文以政府投资项目全过程造价控制与管理为研究对象,系统分析了我国政府投资项目造价管理的特点,从工程项目前期决策、设计、施工、结算等不同阶段进行造价控制与管理,并对项目管理中存在的问题进行分析,提出如何加强政府投资工程全过程造价控制与管理,在此基础上提出一些政府投资项目管理模式的改进建议。