完善社会保障体系改革的必由之路——浅谈事业单位改革中的社会保障问题

事业单位分类改革时间表已确定,目前我国有126万个事业单位,共计3000多万正式职工,900万离退休人员,总数超过4000万人.改革的目的在于使目前处于双轨制的养老保险制度实现平稳并轨,要采取得力措施在事业单位养老保险制度改革过程中完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策,逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系.     

《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法》的特点

今年元月,湖南省人民政府湘政发[1996]3号文件印发了《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法(试行)》,以下简称《改革办法》。制订这个《改革办法》总的指导思想是:按照党中央国务院关于建立多层次的社会保障体系的总体要求,逐步建立与市场经济体制相配套,与社会生产力发展水平相适应,与各项人事制度改革相衔接,既体现机关事业单位特点,又与企业和农村养老保险相协调的社会养老保险制度,以增强机关事业单位活力,减轻国家财政负担,保障机关事业单位工作人员退休后的基本生活.具有三个主要特点: 一、符合党中央、国务院的要求,体现改革精神 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出:养老保险要实行社会统筹与个人帐户相结合。国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号文件),以及国家人事部召开的全国机关、事业单位养老保险制度改革工作会议都强调,养老保险制度改革,要实行个人帐户与社会统筹相结合。因此,我们把实行社会统筹与个人帐户相结合作为《改革办法》中的一项主要内容。所谓个人帐户是指社会保险的承办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码(国家标准GB11634—89),为每个参加基本养老保险的人员所建立的基本养老保险个人帐户,社保机     

养老保险并轨撬动市场大发展

1月14日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号,以下简称《决定》),自2014年10月1日起启动机关事业单位养老保险制度。机关事业单位养老保险制度的建立,为2015年的养老保险改革工作打开了局面,同时也对养老金市场的发展带来了深远的影响。     

对机关事业单位养老保险改革的思考

目前,由于机关事业单位传统的退休养老制度与企业职工基本养老保险已出现明显的鸿沟,不利于机构改革和人力资源流动,因此这项改革已是迫在眉睫.本文的短期设想是改革同步推进,解决好新旧制度的过渡;中期的设想是建立公务员职业年金计划;长期设想是整合基本养老保险,健全多支柱体系.     

分类推进事业单位改革中机关事业单位养老保险制度的配套改革：必要性、困境和对策

相对于城镇职工基本养老保险制度改革，我国机关事业单位养老保险制度改革的进程明显要缓慢很多。目前，我国事业单位分类改革思路已逐渐清晰明确，对事业单位养老保险制度也提出了新的要求。本文将围绕机关事业单位养老保险制度改革的必要性、存在的困境展开论述，总结国外公职人员养老保险制度的特点，并提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议。     

经济欠发达县机关事业单位养老保险存在问题及对策

机关事业单位养老保险是社会保障的重要组成部分。实行机关事业单位社会保险制度,以适应机关事业单位人才流动,增强职工队伍的保险意识,保证离退休人员养老金发放,促进社会和谐,具有重大的现实意义,它对经济发展和社会稳定有着不可以替代的作用。但是由于国家对机关事业单位养老保险制度没有统一的政策规定,导致县级机关事业单位养老保险制度改革相对滞后。在经济欠发达地区,县级机关事业单位养老保险面临新的挑战。对此,本文就其存在的问题进行分析探讨,并提出对策建议。     

新疆：向西开放的排头兵

目前，由于机关事业单位传统的退休养老制度与企业职工基本养老保险已出现明显的鸿沟，不利于机构改革和人力资源流动，因此这项改革已是迫在眉睫。本文的短期设想是改革同步推进，解决好新旧制度的过渡；中期的设想是建立公务员职业年金计划；长期设想是整合基本养老保险，健全多支柱体系。     

新形势下做好事业单位思想政治工作刻不容缓

<正>事业单位养老保险制度改革方案已正式下发,5个试点省市已做好启动准备工作。事业单位养老保险制度改革可以与企业职工养老保险制度看齐,也就是说,事业单位工作人员的社会保险将和企业职工的社会保险一样,纳入全国统一的社会保障体系,而公务员和参照公务员法管理的工作人员参加基本养老保险的办法由国务院另行规定。这就意味着事业单位工作人员的退休待遇将会     

公司

1月14日，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。方案明确，机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。     

事业单位养老改革,“不差钱”

事业单位人员养老制度改革提上日程,并成为社会热点话题,众说纷纭,尤其在机关事业单位甚至引发一定程度的不安情绪。笔者认为,机关事业单位人员养老制度改革时机已经成熟,参加养老缴费行得通。资金不是问题机关事业单位人员像企业员工一样缴纳养老保险,首先遇到的一个问题就是：钱从哪里来？钱不是问题。     

双周聚焦·政策速递

日前召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。改革的基本思路是”一个统一、五个同步”“。一个统一”,即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾“。五个同步”,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。报告提出,2020年我国人口预计达到14.3亿人,通过优化政策、加强宣传、严格执法、提升服务、逐人逐户登记确认等措施,力争使基本养老保险制度覆盖人数达到10亿人左右,将覆盖率由目前的80％提高到95％。同时,巩固全民医保成果,全面实施城乡居民大病保险,工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。     

浙江省事业单位养老保险制度改革的问题与对策研究

在当前我国全面深化改革的大背景下,事业单位养老保险制度改革成为社会各界广泛关注的热点问题.浙江省是全国出台机关事业单位养老保险制度改革方案较早的省份.方案实施两年来,事业单位养老保险制度改革工作逐步推进,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题.本文对这些问题进行梳理并提出对策与建议,以期为改革的深入开展提供参考和借鉴.     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。     

基于制度变迁理论下的养老金并轨机制改革研究

进入21世纪以来,我国逐步进入了老龄化社会,打造健全的社会化养老机制,具有重大而深远的意义。如今我国正在大力改革养老金并轨制度与运行机制。文章首先论述了制度变迁理论的基本内容、分析了基于制度变迁理论下的养老金并轨机制改革的重要意义。在此基础上,以制度变迁理论为基础,从制度供给、意识形态、制度成本、改革主体与历史等多种因素的视角,分析了它们如何影响国内机关事业单位的养老保险改革状况。事业单位养老保险改革,应该科学地分配与均衡企业、事业单位与机关之间的"三联动",以协调各利益集团分配相关利益的情况;其次,应该逐步完善职业年金制度,为有关事业部门辅以必要的补偿;再次,通过拓宽资金来源渠道和延长退休年龄化解转制成本,在此基础上,提供充足的法律制度供给;最后,积极推进薪、管理和职业年金等相关配套制度改革与事业单位养老保险改革协调进行,营造有利于改革的意识形态。     

完善机关事业单位 养老保险体制

现行机关事业单位养老保险体制存在的法制建设滞后、改革目标不明确、缺乏财政支持、政策不严谨、结算方式不科学等缺陷，影响和制约着机关事业单位养老保险改革的深化。必须从实际出发，立足长远，有的放矢，采取积极的措施推进机关事业单位养老保险制度改革，健全和完善机关事业单位养老保险体制。     

我国机关事业单位养老保险制度改革之我见

在我国当前的社会保险制度下,针对不同的人群有不同的养老制度,这种养老制度的不统一造成我国人民离休或者退休后的生活水平也不尽相同,导致了社会分配不均,社会发展的稳定性因此受到影响,对于人才的交流和流动也非常不利。为了提高社会的稳定性,保证社会保险制度的公平公正,针对我国机关事业单位开展养老保险制度改革势在必行。文章将就我国机关单位养老保险制度改革展开探讨。     

机关事业单位职工养老保险实行社会发放可行性的探讨

机关事业单位职工养老保险制度的建立，为事业单位管理体制的改革以及公务员队伍的建设，提供了强有力的社会保障。1995年1月徐州市机关事业单位职工养老保险制度正式建立并运行。10多年的运行，为徐州市社会经济的发展作出了应有的贡献。根据目前的运行情况，从职工养老保险的最终目的看，还有许多需要改进与完善的地方。     

建立权利与义务、个人缴费与养老待遇“双挂钩”的事业单位养老金确定制度——关于合理确定事业单位退休人员养老金待遇问题的探讨

现行的事业单位养老保险待遇确定办法，不能体现权利与义务相一致的原则，不利于养老保险制度的发展，也不利于统一协调的社会保险制度的建立。改革事业单位退休人员养老金待遇确定办法，应处理好国家、集体和个人的利益关系，将权利和义务、个人缴纳与养老待遇进行“双挂钩”，实行社会统筹与个人账户相结合，引入个人养老保险账户，形成兼有保障与激励、公平与效率，自动调节和自我约束的动态养老金待遇确定办法，才能维护社会的安定团结，促进企事业之间人才流动，推动事业单位改制工作。     

省内

辽宁机关事业单位养老保险制度改革6月正式启动今年2月,在2015年全省人力资源和社会保障工作会议上,省人力资源和社会保障厅厅长李树民介绍,辽宁机关事业单位养老保险制度改革起始时间是2014年10月1日,由于需要做大量的前期准备工作,辽宁省计划在今年6月份左右正式启动和推进这项工作。全省机关事业单位工作人员调整的工资除上交社保费用外,每人有望平均上调300元。今年,将启动县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度改革,适当提     

健全社区服务网络推进退休人员社会化管理

企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想具体体现，也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。当阳市的退休人员社会化管理工作根据国务院和各级劳动保障部门的要求，结合本市的实际，制定了退管工作相关政策，出台工作实施方案，基本形成了以街道社区为依托的退休人员管理服务平台，并积极推动当阳市企业退休人员社会化管理服务工作。本人就如何进一步完善社区平台建设，提高退休人员社会化管理水平谈谈自己的想法。