大部制改革发力在中后程

3月11日，《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。国务委员兼国务院秘书长华建敏在对改革方案进行说明时表示，在推进改革的过程中，要紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力理顺部门职责关系，抓紧制定国务院部门“三定”规定，精简和规范议事协调机构及其办事机构，抓紧进行地方政府机构改革，适时推进事业单位分类改革。     

试论我国仲裁机构的法律地位

仲裁机构的法律地位之争实质上来源于《仲裁法》第14条的模糊化规定.目前理论界有四种观点:“事业单位法人”说、“社会团体法人”说、“民间组织”说以及“非营利机构”说.笔者认为,在改革的进程中我们将仲裁机构的法律地位界定为非营利机构,这样既符合我国仲裁机构与行政机关相脱钩的改革方向,又能很好地与国际上的仲裁机构相接轨.     

改革与经济信息

据悉,今年机构改革的重点是抓好省级机构方案的组织实施和市地县乡的改革;制定事业单位机构改革的方案和主要措施,推动事业单位改革不断深化.今年是党中央、国务院确定三年完成行政管理体制和机构改革任务的最后一年.要认真组织实施省级机构改革方案,实施的关键在于搞好定职能、定机构、定编制的“三定”工作.市地县改革,要做到有利于发展农业和农村经济,深化企业改革,加强党的基层组织建设.     

公路养护单位人事管理制度改革之我见

全省公路养护单位目前正在落实事业单位“三定”工作,推行事业单位人事制度改革.《事业单位人事管理条例》已于2014年7月1日起施行,是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规,是做好事业单位人事管理工作的基本依据和准则.公路养护单位人事管理制度改革工作必须遵循和符合《事业单位人事管理条例》精神及各项规定.     

改革新视角

国务院机构改革的五个特点根据中共十六届二中全会和十届人大一次会议审议批准的国务院机构改革方案,机构改革顺利推进,新设机构“三定”已全部实施。这次国务院机构改革有五个特点:一是紧紧抓住转变政府职能这个关键,加强监管和宏观调控职能,大力减少审批事项,增强服务功能。二是进一步明确部门之间的职责分工,理顺职责关系。三是体现了精简、效能、统一的原则。国务院组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位以及内设机构的数量没有突破原有规模,人员编制没有突破国务院行政编制总数,领导职数没有突破有关规定。四是确保了原有机构与…     

关于深化政府机构改革的探讨

经济体制改革的不断深化,要求政府机构改革也必须步入深层次改革阶段。人们看到,上一轮机构改革虽然紧紧围绕“三定”,在紧缩人员编制、控制机构增设、调整职能设置方面做了大量工作,与以往几次政府机构改革相比,已有较大的改进。其中最大的功绩之一就是促进了部分经济主管部门转为经济实体。这对政企分开,确立国有资     

工业和信息化部“三定方案”的主要内容

2008年6月25日，国务院总理温家宝在北京主持召开国务院常务会议，审议通过部分国务院组成部门、直属机构和部委管理国家局的《主要职责、内设机构和人员编制规定》。至此，国务院本轮机构改革确定的“三定”方案开始正式出台。     

省政府职能调整举要

经省政府批准，省政府各部门的职能配置、内设机构和人员编制规定(即“三定”规定)正陆续印发实施。     

闽海拾贝

福建市县乡机构改革人员精简２２％ 福建省市县乡机构改革工作要求年底基本完成，人员编制精简硬指标为２２％。 据悉，福建省除厦门外８个设区市的党政机构改革方案已由省里批准，其中漳州市已转入制定和实施定职能、定机构、定编制的“三定”方案阶段。年底前全省基本完成市县乡机构改革任务。结合机构改革“三定”工作，市县乡机构将减少各项行政审批事务，大幅减少分钱、分物、批指标、立项目等行政审批事务；将重点推进乡镇机构改革，改革站所的管理体制，除政法系统和已经明确实行省以下垂直管理的系统外，其他原属县以上有关部门的站…     

加强联社管理 推进企业发展——新形势下联社管理工作的探索

石家庄市二轻集体工业联社成立于1953年，和原石家庄市二轻局、轻工局、轻工协会筹备组合署办公，政社合一体制。2004年政府机构改革，撤销了石家庄市轻工协会筹备组．保留了石家庄市二轻集体工业联社，原市轻工协会筹备组和原市乡镇企业局合并组建了石家庄市中小企业局。联社也随之设在了中小企业局。石家庄市人事局“三定方案”规定．联社理事会主任和监事会主任由局领导兼任，设联社管理办公室负责联社日常工作。两位主任由市委直接任命，正县级。这种体制既不是原来意义上的的政社合一，也不是企业或事业单位．而是在中小企业局内相对独立运行一个集体经济组织。近年来，面对经济体制改革和政治体制改革给联社建设带来的新问题、新课题。     

中国人民银行新设汇率司

中国人民银行网站近日公布，根据国务院批准的《中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定》（即人民银行“三定”规定），人民银行原有的18个内设职能司（局、厅）增加为19个，新设汇率司。     

界定“中介机构”概念 规范事业单位运作

界定“中介机构”概念　规范事业单位运作彭戌兰，陈高宏对浦东新区新建事业编制单位的调查与思考浦东新区管委会成立以后，政府各局结合机构改革，新建了一批事业编制的单位（包括由原川沙县部分行政事业单位调整后改建的机构）。经过半年多的实践运转，绝大部分新建单位...     

关于加强节约型政府部门财务管理的调研报告

在推荐政府机构改革的过程中．机关事业单位的财务管理工作是一个重头戏，有着其管理的政治性和社会影响性，在“政务公开”的“阳光政权”越来越透明的社会环境下，我们从本建筑系统的行政事业单位着手，对本系统内财务管理的调研的基础上，从加强节约型政府部门财务管理工作的意义为出发点，分析了本系统内财务管理存在的现状，深度分析后提出一系列改进的建议，并在系统内行政事业单位加以贯彻执行。     

工业和信息化部“三定方案”主要内容

2008年6月25日,国务院总理温家宝在北京主持召开国务院常务会议,审议通过部分国务院组成部门、直属机构和部委管理国家局的《主要职责、内设机构和人员编制规定》。至此,国务院本轮机构改革确定的"三定"方案开始正式出台。自本期起,我刊将陆续刊发"三定方案"确定的各机构主要职责及职责调整情况,以供相关单位参考。     

政府职能转变研究——基于机构改革视角

本文在分析政府职能转变与机构改革的相关性基础上，探讨了在历次机构改革与职能转变过程中存在的问题，提出了以转变政府职能为核心进行机构改革的对策：把立法与转变政府职能和机构改革结合起来；全面推行事业单位分类改革，为政府职能转变和机构改革提供良好的社会环境；中央政府机构改革要与地方政府机构改革相结合．充分发挥地方政府的积极性。     

《当代老挝》

由申旭、马树洪编著,四川人民出版社出版发行的当代东南亚系列丛书之一的《当代老挝》,包括“老挝国情”、“法律、法规汇编及实用指南”、“社会经济统计资料”上、中、下三编,共42万字。上编“老挝国情”介绍了老挝的自然地理、行政区划和主要城镇、民族与宗教、历史、政治、经济、军事、外交、文化、卫生、教育等;中编“法律、法规汇编及实用指南”介绍了老挝国家的主要法律、政府的主要决议和规定,以及主要政府机构、外国驻老挝机构和企事业单位名称、地址、电话及赴老挝须知;下编“社会经济统计资料”表列了近年老挝国民经济各领域的统计数字。     

公共治理视角下我国地方政府机构改革分析

近年来,我国地方政府机构改革,渐渐走入视野,但多就中央与地方关系而言,或者则从地方政府机构改革面临的问题与阻碍入手,分析地方政府改革,而未以一种有效理论为指导来探讨地方政府机构改革.在强调“多元-参与”的当下,地方机构改革必须用新的理念来指导.因此,将强调多方参与的公共治理理念引入地方政府机构改革就具有一定的现实基础与实际意义.     

国家药监局“三定”方案开始实施

近日，国务院批准了国家食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制的规定，也就是大家通俗说的“三定”方案。在这个“三定”方案当中，国家食品药品监督管理局职责有两个大的变化，第一个是将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划给了卫生部；第二个是将卫生部食品卫生许可，餐饮业、食堂餐饮环节的食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责，由卫生部划入国家食品药品监督管理局。     

事业单位改革大家谈

2005年是改革年,事业单位改革将进入实质阶段。中国的社会组织可以概括为“行政单位”、“事业单位”和“企业单位”三类。1986年《民法通则》确立了中国的法人制度,并根据其社会功能分为“企业法人”、“机关法人”、“事业单位法人”和“社会团体法人”。这四种法人的规定,仍     

《中国招标》周刊2008年度特别策划之二 分享经验 吸取教训 解除困惑 突破瓶颈 “全国招标中心系统机构改制”市场调查活动方案

一、活动目的随着《国务院机构改革方案》的进一步贯彻落实,一场具有中国特色的事业单位机制改革的大幕即将全面拉开!深化事业单位改制是继国企改革、政府机构改革之后,中国面临的又一项重要任务。当前,全国招标中心系统各机构的改革改制工作已从"观望期"进入了"实践期",各地在改革改制工作中