平顶山市加强扶贫资金监管

为切实管好用好扶贫资金，最近，河南省平顶山市政府组织联合检查组，对 1999年度省、市安排的财政扶贫资金和信贷扶贫资金的管理使用情况进行了全面检查。检查的具体内容：财政扶贫资金方面，一是县乡政府对上级批复的项目是否严格按照省市下达的资金额度和审定的项目组织实施；二是检查资金到位时间、数额、项目建设进度和扶贫效果；三是财政扶贫资金管理情况。信贷扶贫资金方面，一是项目是否按省委、省政府的规定，即 70％用于种养业项目， 70％以小额贷款等形式直接用于贫困村、贫困户。二是项目管理情况，即是否在“ 1999年度扶贫贷款项目计划”内，按国家和中国农业银行总行规定的项目审定程序和权限审批项目。三是信贷扶贫资金到位情况，即 1999年安排的信贷扶贫资金是否足额按时投放完毕，是否存在转移、挪用、拖欠、挤占信贷扶贫资金现象。（田静） 平顶山市加强扶贫资金监管@田静     

另一支扶贫大军在行动

为了做好新时期的扶贫工作,加快欠发达地区发展,浙江省委、省政府从2003年开始实施“欠发达乡镇奔小康工程”,确定全省2001年人均收入低于同期全国农民人均纯收入2366元的211个乡镇为省财政扶持重点。并确定255个省级机关、企事业单位和发达乡镇与211个欠发达乡镇结成对子,在人力、物力、财力上加大对欠发达乡镇的扶持。据统计,一年来全省结对帮扶单位共落实帮扶资金8106郾14万元,成为省财政1郾4亿元扶贫资金外最大的资金投入。帮助欠发达乡镇发展项目760多个,帮助建成开发农业基地8万多亩,通乡通村公路1000多公里,移民小区30多个,举办科学…     

扶贫铺就小康路

安义县是一个典型的农业小县、工业弱县、财政穷县。据统计,2000年全县贫困人口仍有4.4万,有3个乡镇被列为省定扶贫工作重点乡镇,9个村被列为省、市扶贫开发工作重点村。制订了“十五”扶贫规划,成立了扶贫领导小组,确定了以扶贫重点村为主战场,兼顾面上扶贫村的扶贫方针,采取了“三抓”措施,走开发式扶贫之路。一、抓管理,发挥扶贫资金最大效益严格实施县级报帐制。严禁挤占、挪用、截留,确保扶贫资金专款专用;严格实行扶贫资金使用公开制。对有扶贫开发项目的村,财政扶贫资金使用情况做到长期公开,同时把扶贫资金公开作为验收项目和扶贫资…     

做好《流程图》 推进项目管理

集中使用财政扶贫资金,一批村一批村解决温饱和稳定巩固温饱问题是我们在新世纪扶贫开发工作中的一个重要举措,这既是传承了“八七”扶贫攻坚的成功经验,又向扶贫工作者和扶贫开发重点村提出了如何管理好项目、实施好项目、如何使项目发挥效益这一新的课题。“十五”期间,财政扶贫资金使用和项目实施,按照省委、省政府要求,下达到设区市的资金全部用在扶贫开发重点村“十五”期间规划内的项目中,“十五”期决和出效益的问题,还有驻村定点扶贫工作组站在那一方的问题,是偏向村、还是乡,乡与村,乡与工作组,工作组与乡、村的关系,还有扶贫办与…     

创新项目管理方式 提高扶贫资金效益

江西省会昌县属国家扶贫开发工作重点县。全县辖19个乡（镇）、243个行政村，总人口46万。有“十一五”扶贫开发重点乡（镇）11个，重点村52个，新增重点村57个。近年来，在县委、县政府的正确领导和省、市扶贫办的关心指导下，扶贫开发工作取得明显成效。尤其是2008年以来，会昌县扶贫办通过创新项目管理责任制、项目招议标、项目资金拨付、项目做账方式，扶贫效益明显提升，很多乡（镇）领导和重点村的干部都说，扶贫资金使用管理得到了进一步规范，实实在在落实到了项目上，项目实实在在建在了老百姓的心坎上，     

慈利县严格扶贫资金管理

浙江省慈利县各建整扶贫工作组都把对扶贫资金的管理列入了自身建设的重要内容，严格把住“四关”，把有限的资金用到了刀刃上。一是把住收入关。凡是由县扶贫办和后盾单位拨给的扶贫资金一律统一由专人管理，建立专帐及使用台帐，对扶贫资金突出重点，集中使用，任何人不得截留挪用。二是把住支出关。凡是需动用扶贫资金５００元以下者必须经工作组和村支两委的主要负责人签字同意，超过５００元至５０００元的，由工作组和村支两委全体成员共同讨论决定，５０００元以上的大宗支出，召开村民代表会议讨论通过，杜绝非正常开支。三是把住审…     

多元制约保质量强化监管风险—方山县农行加强扶贫贷款管理走出新路

方山县农业银行自1998年接办扶贫开发专项信贷业务以来，努力克服人员紧、力量弱、扶贫工作辐射面广的不利因素，立足国定贫困县实际，瞅准管理薄弱五节突破，本着“从严政策搞扶贫、转换观念争信用、依靠社会抓监管、强化制约保质量”的原则，以“公司加农户”模式为示范，以乡（镇）政府、村委会依托力量，严把扶贫贷款的项目审定关、分级审批关、手续规范关、担保抵押关、法律审查关，走出一条多元制约确保扶贫贷款发放与管理质量、防范风险的新路子。98年以来，先后发放扶贫贷款592万元，手续合法健全率达100％，抵押保证率达100％，基本能按期还本付息，信贷风险降低到了最低限度。较好地发挥了扶贫贷款在帮贫持困中的积极作用。     

创新项目管理方式 提高扶贫资金效益

会昌县属国家扶贫开发工作重点县。全县辖19个乡（镇）、243个行政村,总人口48万,有＂十一五＂扶贫开发重点乡（镇）11个,重点村52个,新增重点村57个,扶贫项目较多，资金管理难度大。近年来，我县通过创新项目管理责任制、项目招议标、项目资金拨付、项目做账方式，扶贫效益明显提升，扶贫资金使用管理得到了进一步规范，实实在在落实到了项目上，项目实实在在建在了老百姓的心坎上，老百姓的生活水平实实在在得到提高，全县整村推进扶贫开发取得明显成效。     

解决温饱扶贫攻坚的第一位任务

1999年的老建扶贫工作是以邓小平理论和十五大精神为指导，认真贯彻十五届三中全会决定，认真贯彻中央和全省农村工作会议精神，以贫困户增粮增收解决温饱为中心，坚持开发式扶贫的方针，坚持“倾斜”、“到户”的扶持原则，实行分级负责，分类指导，分户包干，各地要做到扶贫到户的资金达60％以上，剩下的贫困户解决温饱率达60％以上，未解决温饱的贫困乡（镇）要有60％以上解决温饱。如何才能实现上述要求，完成三个60％以上的目标呢？我们认为，必须着重抓好以下几项工作：（一）在思想上要进一步增强真扶贫、扶真贫的意识，切实把解决贫…     

开拓新思路坚持扶到户

实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来，江西省宜春地区在贫困面不断缩小的情况下，扶贫开发仍然坚持实行“分级负责，分类指导”的原则，由各级党政主要领导负责。地区财政扶贫配套资金每年１００万不减少，县、市财政扶贫配套资金还略有增加；地区和县市的老建扶贫机构相对...     

凝心聚力抓试点 连片开发谱新篇——湖北省建始县连片开发试点工作的主要做法

建始县是国家新阶段扶贫开发工作重点县，辖5乡5镇，410个村（社区），总人口51万人。2008年我县被确定为湖北省唯一的国家“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县后，在省委、省政府的正确领导和上级扶贫、财政等部门的大力支持下，集民智、惠民生、帮民富、聚民力     

黄璜副省长强调指出:扶贫资金和老区发展资金必须专款专用,专贷专用,专项列支

1988年底，黄璜副省长在听取省老建办工作汇报时，就扶贫资金和老区发展资金的使用问题指出：扶贫资金和老区发展资金是一种有特殊意义的资金，应为作“特费”看待，一定要专款专用，专贷专用，由各级老建办专项列支。请各地银行和各级财政、老建等部门认真落实这一原则。如有挪用，定要追究主管领导和有关人员的责任。     

瑞金为扶贫资金安上“保险闸”

江西省瑞金市切实加强财政扶贫项目资金的审计监督，为财政扶贫项目资金的安全使用，安上了一道“保险闸”。     

探索信贷扶贫新路子

如何做好新阶段的信贷扶贫工作，是摆在每一个扶贫开发工作者面前的一项重要课题，笔者以为：一、规范程序，强化管理，确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发要充分发挥信贷资金的扶贫作用，必须在规范信贷扶贫项目的操作程序、加强信贷扶贫资金管理上做文章。通过规范程序、加强管理，发挥扶贫系统在管理信贷扶贫资金中的作用，使农业银行发放扶贫贷款的项目，必须是经扶贫系统根据扶贫开发的总体规划进行立项并推荐给农业银行的项目，从而确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发。具体来说，就是要严把“五关”：１、考察项目严把投向关。项目单位…     

拓宽思路用好资金

新一轮扶贫开发工作省里确定我县4个重点乡5个重点村。根据上级部署我县于2002年初抽调组织了专门人员采取“自下而上”的方法,对各重点村“因村制宜”地制定了扶贫开发五年规划,规划中着重考虑围绕解决农民增收及基础设施建设项目,广泛代表了民意。关键是要最大限度地发挥扶贫资金的使用效果。必须因地制宜地开展扶贫工作。一、与时俱进,不断探索扶贫开发工作新路子由于扶贫项目并非“一包到底”,许多项目中扶贫资金仅占30%左右,一些较大的项目扶贫资金份额就更少,特别是规划中交通建设项目需要投入资金较大才能解决,一个村仅靠上级扶持的…     

整合监管资源 创新监管机制——刍议当前财政扶贫公益设施工程项目监管工作

财政扶贫资金项目量大面广，上级关注，群众关心。新阶段扶贫开发以来，各地在管好用好财政扶贫资金项目，特别是财政扶贫公益设施工程项目的监管方面，     

巩固提高扶贫开发成效

新阶段扶贫工作以来,全市各级、各地、各部门认真贯彻落实市委、市政府《关于南昌市“十五”期间农村扶贫开发工作的意见》精神,以增加贫困人口收入为中心,按照“项目推进、责任到人、工作到村、扶持到户”的工作思路,结合贫困村实际,大力推进“开发式”、“造血型”扶贫,经过全市上下共同努力,我市扶贫开发工作取得了新成效。三年来50个扶贫开发重点村减少了4.7万贫困和低收入人口。1、扶持力度不断加大。三年来,全市共投入各种扶贫资金20575.4万元,其中财政扶贫资金3389万元,扶贫贴息贷款12240万元,50个市直单位帮扶资金1483.55万元,帮助…     

乐安人大代表监管扶贫资金

为进一步加强扶贫资金项目管理,激发广大群众参与扶贫开发的积极性,乐安县28个扶贫开发工作重点村聘请98名人大代表作扶贫资金管理监督员,对财政扶贫资金做到“专户、专帐、专人”管理,封闭运行,实行公示制、报帐制和责任追究制,对项目建设实行招(投)标制、工程监理制,确保资金使用和项目建设公开、公正、公平。去年批复该县49个财政扶贫资金项目,由于采取阳光操作,大大激发了群众参与热情,村民投工投劳折款占项目投入的30%以上。乐安人大代表监管扶贫资金@曾晓平     

进一步健全发展资金管理制度

如何进一步健全老区扶贫项目发展资金的管理制度，是老区扶贫工作的一项重要课题。加强扶贫项目资金管理，使之合理化、制度化，有利于老区经济开发，均强老区“造血”功能，振兴老区经济。从扶贫项目资金清理评价中发现，个别乡、村对扶贫资金管理混乱，资金使用效益差。针对这种情况，铅山县老建办发挥扶贫项目资金使用监督职能，搞好     

创新资金管理机制 破解扶贫工作难题——吕梁市财政扶贫资金管理使用情况的调查与思考

如何创新财政扶贫资金管理机制，促进和推动财政扶贫资金真正落实到贫困农户，大幅度提高财政扶贫资金的使用效益，使千千万万个贫困农户尽快摆脱贫困，是一个非常值得关注的问题。为此，我们先后深入到临县、方山、石楼、柳林等4个固定和省定扶贫开发工作重点县，广泛听取了县、乡、村各级领导干部和贫困农户对现行财政扶贫资金管理使用情况的反映，