新阶段我国农村贫困与扶贫问题研究

农村贫困问题是关系到构建和谐社会和全面建设小康社会的关键。在新的历史阶段农村贫困出现了一些新的特征,绝对贫困与相对贫困同时并存;农村贫困向西部地区、少数民族地区和粮食主产区集中;农村特殊群体的贫困发生率高;“三无农民”成为新的贫困群体等。因此,加大政府对贫困地区基础设施建设的投入力度、提高城镇化率和发展第三产业、加大农村人力资本的投入和完善农村社会保障体系、调整贫困地区经济结构,积极推进农业产业化经营、充分发挥政府与非政府组织的作用,加大对贫困地区的扶贫投入,是我国新阶段解决农村贫困的有效措施。     

多维视角下民族地区农户致贫因素分析——基于黔东南苗族侗族自治州黄平县的调查

改革开放以来,尽管少数民族贫困人口的数量在不断减少,但在全国贫困人口中所占的比重仍然较高,且有集中的趋势.少数民族贫困地区已经成为中国集中连片特困地区的主要区域,也是当前我国扶贫工作的主战场.民族地区贫困人口主要分布在农村地区,导致少数民族地区农户的贫困是多元因素共同作用的结果,其中,家庭规模、受教育程度、自然环境、国家政策对农户贫困有重要影响.因此,减贫工作也必须多管齐下.     

关于中国西部农村反贫困战略模式的认识

中国西部贫困地区是中国农村贫困地区反贫战略的重点和难点地区.深入研究西部反贫困,不仅具有重大的理论意义,更具有实践意义.从西部农村贫困的形成机制与原因上看,与西部农村贫困相伴随的是西部农村教育的总体落后.因此,通过教育提高人的素质,开发人力资源,是促进西部农村经济社会发展的重要战略措施.     

精准扶贫视域下兰州农村地区精神扶贫工作现状及存在的问题

精神贫困是兰州农村地区贫困问题的主要方面,同时也是制约兰州农村地区精准扶贫工作的主要因素。当前兰州农村地区精神扶贫工作的现状及问题主要表现在一些农村党员干部对精神扶贫在认识上存在误区,农村地区精神扶贫的方式方法陈旧呆板,农村地区精准扶贫工作的运行机制不够完善三个大的方面,通过对兰州农村地区精神扶贫工作的现状及问题分析,可以对当前农村地区精神扶贫工作现状有一个科学的认识,只有理清问题,找出原因,问题的解决才能做到有的放矢,才能找准弱项短板,全力以赴推进,才能切实把各项脱贫任务抓实抓好、抓出成效,最终实现农村地区的"精神脱贫",打赢打好精准扶贫攻坚战。     

贵州精准扶贫的实践与启示刍议

精准扶贫是贫困地区和贫困人民脱贫致富、实现同步小康的重要举措,习近平总书记指出:"全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。"贵州省是全国农村贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多、扶贫开发工作最难的省份之一。文章结合贵州精准扶贫的实践,深入诠释精准扶贫的提出背景,系统梳理贵州产业、教育、科技和文化等精准扶贫的实践探索,从精准扶贫在贵州的成功实践中总结贵州精准扶贫工作未来的发展方向,更好地推进新时代贵州精准扶贫的开展。     

民族文化背景下的扶贫战略——以甘青宁三省区为例

少数民族地区反贫困是中国西部地区农村反贫困的突出难点。贫困和发展是21世纪中国西北乃至西部少数民族贫困地区面临的极为严峻的生存挑战和必须解决的重大现实课题。研究甘青宁少数民族贫困地区反贫困的制度创新、组织重构,必须坚持从民族文化的背景进行考虑,只要将视角落在民族文化的层面上,以保护和创新民族文化为前提,才能更好地选择合适的扶贫战略,从而促进民族贫困地区经济和社会的发展,最终实现各民族共同发展、共同繁荣的目标。     

西部的幸福企盼——集中连片贫困地区扶贫开发的成功之路

西部是中国贫困人口最集中、贫困程度最深的地区,因此。始终是国家扶贫开发工作的主战场。西部大开发以来,经过多年不懈的努力,我国西部地区贫困人口大幅度减少．农民收入水平不断提高,贫困地区基础设施明显改善,社会事业不断进步,全面建立了农村最低生活保障制度。在我国西部地区的重庆、云南、甘肃等省市探索出一条条扶贫开发新模式,使得西部扶贫工作取得显著成效,实现我们共同富裕的目标。     

扶贫制度创新:西部贫困地区的改革思路与对策

<正> 贫困,已成为我国西部地区农村一个普遍而又十分紧迫的问题。十年来政府在扶贫方面所做的努力和大量物质投入,看来并没有达到预先所期望的目标。严峻的现实提醒我们,需要从农村改革的更深层次对以往的扶贫政策和工作方式进行思考。西部地区农村贫困状况的改变,是农村改革的重要目标,而这一目标的实现,其根本出路还在于农村改革的进一步深化。本文将着重探索西部地区农村扶贫制度的改革、加     

新管理体制下的扶贫贴息贷款工作

2008年，根据国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合下发的《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》精神，江西省全面改革了扶贫贴息贷款管理体制。改革确立了新的信贷扶贫机制，信贷扶贫资金在扶贫开发中的重要作用得到了进一步发挥，贫困地区及贫困农户的信用观念得到了进一步增强，扶贫贷款的到户率也得到了进一步提高，贫困农户的自我积累、自我发展能力更得到了进一步加强。扶贫贷款在扶持扶贫龙头企业发展、推动贫困地区产业化发展、帮助贫困农户增收等方面取得了新的进展和成效。     

还是民生——西部扶贫的“困”与“惑”

"西部地区很多是革命老区和革命根据地,现在仍然非常贫困,国家应该采取措施,加大西部扶贫力度,缩小西部地区与东部沿海地区的贫富差距,加快贫困地区的开发和治理,这样才能够使我们的国家和我们的民族更加和谐,更加均衡的发展。"——全国人大代表、湖南省慈利县灵溪镇象鼻嘴村党支部书记向平华     

特色产业扶贫现状调查研究——以吕梁市L县为例

产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫战略的核心内容,是创新扶贫方式、推动贫困地区经济社会发展和帮助贫困农民实现可持续发展的根本之策,也是增强贫困户自身"造血"功能、帮助贫困人口树立信心、激发内生动力的重要举措。发展特色产业是提高贫困地区发展能力的根本举措,产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要特征,精准扶贫背景下针对当地各种情况提出的特色产业扶贫,是保障农户能够增收的重要途径。文章以吕梁市L县为例,希望可以为其他地区特色产业扶贫模式提供参考。     

民簇文化背景下的扶贫战略——以甘青宁三省区为例

少数民族地区反贫困是中国西部地区农村反贫困的突出难点。贫困和发展是21世纪中国西北乃至西部少数民族贫困地区面临的极为严峻的生存挑战和必须解决的重大现实课题。研究甘青宁少数民族贫困地区反贫困的制度创新、组织重构，必须坚持从民族文化的背景进行考虑，只要将视角落在民族文化的层面上，以保护和创新民族文化为前提，才能更好地选择合适的扶贫战略，从而促进民族贫困地区经济和社会的发展，最终实现各民族共同发展、共同繁荣的目标。     

产业扶贫是脱贫致富的重要途径——江西专项扶贫四大品牌之“产业扶贫”

正产业扶贫是指以市场为导向,以经济效益为中心,以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,是扶贫开发的战略重点和主要任务。江西省扶贫和移民办主任章康华指出,农村发展、农业增效、农民增收,离不开优势高效产业的支撑。特别是促进贫困地区发展,产     

新时期甘肃省农村反贫困调查研究

随着改革开放30多年中国经济持续快速增长,贫困发生率持续下降,经济增长成为减贫的主要推动力。但是,随着贫困形式的变化,消除贫困的难度越来越大。特别是像甘肃这样西部欠发达省份,在新的历史条件下,贫困问题显得更加突出,甚至成为制约全省经济社会发展的主要"瓶颈"。其中,部分地区贫困程度还相当严重,贫困原因错综复杂,是集"自然、生态、经济、社会和文化传统"于一体的综合性的深度贫困。因此,采取加快工业化和城镇化发展步伐,大力提高经济增长能力;以工业化的生产方式来组织农业生产;坚持产业富民取向,推动全民创业行动;把贫困地区妇女的扶贫作为重点;积极采用和推广新型的扶贫模式;建立和完善农村社会保障体系;保障农村基本医疗服务等措施,探索出一条有甘肃特色的扶贫开发道路。     

关于移民搬迁扶贫对妇女发展影响的调查与思考

我国十分重视妇女的发展与进步，把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。然而现实表明，妇女较之男性往往更贫困。鉴于贫困中存在的性别差异，从性别角度考虑贫困、缓贫及脱贫问题十分重要。笔者从移民搬迁扶贫对妇女发展的影响出发，在调查的基础上，试图通过对农村贫困地区妇女贫困的新情况以及江西省移民搬迁扶贫后妇女贫困状况的改变进行分析，诠释移民搬迁扶贫是缓解和消除贫困地区妇女贫困的有效途径，并提出一些粗浅思考，旨在夯实移民搬迁扶贫工作，推进贫困地区妇女发展。     

发展龙头企业是产业化扶贫的关键环节

2001年制定并开始实施的《中国农村扶贫开发纲要》明确将“积极推进农业产业化经营”作为新阶段扶贫开发的重要内容和途径。如果全国每个扶贫重点县都有一、两个主导产业,都有几个上规模的龙头企业,就可以解决两方面的问题:一是带动贫困农民结构调整,容纳贫困地区劳动力就业,增加贫困农户的收入;二是缓解扶贫重点县财政困难的状况。贫困地区农民要脱贫增收,政府的各项支持和优惠政策主要起引导、推动、激励作用,而不能直接成为增加农民收入的主体。去年贫困地区农民收入是近几年增幅最大的,主要原因是国家增加了对农民的补贴,其中减免农业税…     

邵阳市产业扶贫实践研究

习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习时指出:"产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,从‘生产发展’到‘产业兴旺’,反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。"产业扶贫是贫困地区和人口摆脱贫穷的根本路径,是最有效、最长久的扶贫方式。没有产业发展带动地方经济,贫困户获得实实在在的经济利益,贫困地区就很难实现脱贫;缺乏产业支撑,已脱贫也有可能再返贫。对于产业扶贫而言,如何通过传统的"输血"式扶贫跨越到真正的"造血"式扶贫,找出突出困难与短板,强化贫困地区产业基础以加快脱贫步伐,对依托产业扶贫实现国家"十三五"脱贫战略目标具有重要意义。     

素质扶贫:民族地区反贫困的选择

"PPE怪圈"是指贫困人口和环境之间形成的一个互为因果的关系,更确切地说,是指"贫困--人口--环境退化"的恶性循环.由于"PPE怪圈"在发展中国家尤其是贫困地区存在的普遍性,常被用作解释地区贫困机制的一种理论模式.贫穷与落后是民族地区的基本特征.消除贫困状态,改变落后面貌是贫困地区改革与发展的根本任务.要完成这个艰巨任务,就要改变传统的救济式扶贫和开发式扶贫,实施素质扶贫.发展社会学和我国扶贫工作的实践证明,单纯的外部援助并不能刺激发展.     

广角镜

中国西部地区农村扶贫战略研讨培训班在兰州开班国务院扶贫开发领导小组办公室与世界银行学院联合举办中国西部地区农村扶贫战略研讨培训会于10月14日在兰州大学逸夫科学馆进行。世界银行学院农村发展高级专家派特瑞克先生主持会议。兰州视频主会场与华盛顿世界银行总部视频会场和宁夏、贵州视频分会场相连。这次中国西部农村扶贫战略研讨培训班采取视频会议的报道形式,是和国际接轨迈出的重要举措。这次培训班旨在研究借鉴世界银行扶贫经验及其农村发展战略,讨论研究加入WTO后贫困地区面临的机遇和挑战,分析西部地区扶贫开发的潜力与制约…     

精准扶贫视域下农村中等职业教育的发展困境——基于贵州省独山县职业学校调研的思考

随着人民生活水平的提高和贫困治理局限的凸显,精准扶贫应运而生。精准扶贫不仅强调瞄准精准,而且强调过程精准和结果精准。职业教育作为教育扶贫重要内容,承载着提升贫困者人力资本、深化贫困地区内生动力、预防贫困发生的使命。但实际中等农村职业教育在发展陷入"为了职业而职业"的怪圈、农村中等职业学校难以满足精准扶贫战略要求、农村中等职业学校内在桎梏影响职业认同感等困境。