新观点

中国社科院研究员周叔莲强调,国有企业改革,要着眼于搞活整个国有经济。有篇文章说:“党的十四大报告清楚写着‘发挥国有企业的主导作用’,而我们的学者在报纸上的提法却是‘发挥国有经济的主导作用’”。这里不是一字之差的问题,而包含着实质性的政策问题在内。说穿了,这是在偷换概念,修改政策”。这篇文章认为公有制经济的比重总的来说大体应占70％,国有企业的比重大体应占50％。这样集体所有制企业的比重只占20％左右。我不同意他的观点。着眼于整个国有经济包含着丰富的内涵。例如:一是要承认企业有死有活;二是国有经济也有一个经营范围和经营结构的问题,要根据国有经济的现状和发挥主导作用的要求,合理调整经营范围和经     

建立优胜劣汰机制 搞活整个国有经济

深化国有企业改革首先需要注意的问题,就是要着眼于搞活整个国有经济,而不是无一例外地要搞活每一个企业;着眼于建立优胜劣汰的机制,通过市场法则,使国有资产保值和增值;着眼于整个国有经济结构优化,提高整个国有经济的效益,使整个国有经济充满生机活力。 建立优胜劣汰的机制,不能回避的一个问题就是企业破产的问题。我国企业“破产法”已经颁布多年,然而工作进展不大。去年国家专门安排70亿元呆帐准备     

中小企业退出的难点与对策

党的十五大及十五届四中、五中全会指出:要从战略上调整国有经济布局和国有企业,着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产的合理流动和重组,坚持有进有退,有所为有所不为,提高国有经济的控制力、影响力和带动力.要保持国有经济的主导地位,关键在于将国有资产从不具优势的竞争性领域退出来,集中力量办好应由国家控制的行业.把国有资产从一些小企业中退出来,搞活中小企业,才能集中力量抓好关系国计民生的国有大企业,充分发挥国有经济的主导作用.     

国有资产管理体制改革的目标、难点和途径

国有资产管理体制改革,标志着我国国有企业改革在新世纪将进入一个崭新的阶段,即加快国有经济布局和结构的战略性调整、国有大中型企业以产权清晰为契机推进公司制改革的阶段。通过国有资产管理体制改革,实现政资、政企分开,将使我们找到与市场经济相结合的国有制的实现形式,从而进一步促进社会生产力的解放和发展。改革国有资产管理体制,必须明确以下三个目标:一是通过明晰产权,出资人到位,改善治理结构,搞好搞活国有企业,提高竞争力。二是通过对国有经济有进有退的调整和资产重组,使国有经济和国有资产加快向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向大企业集中,即向国有经济能够发挥自     

中国经济领域新热点

十几年国有企业改革的实践证明,把着眼点放在搞活每一个国有企业的做法既不现实,也没必要。数量的庞大并不代表综合实力和对经济的主导能力。无论从资产收益的角度,还是从国有经济主导地位的角度,企业改革的主题都应该是从整体上搞活国有经济。 从整体上搞活国有经济,一方面要把握新增投资即增量资产的质量,另一方面就是要做好盘活存量资产这篇大文章。盘活存量资产,就要把国有资产推向市场,使国有资产由封闭、凝滞状态变为流动状态,在流动中通过破产、兼并或收购等形式,分解、组合,促进企业组织结构的调整,既焕发出新的活力,又切实减轻国家负担。 国家体改委生产司等单位对全国69个城市企业负     

浅谈深化国有企业改革的思路

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,深化国有企业改革,推进国有企业改革进程成为我国当前经济发展的重要任务之一。十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出深化国有企业改革,要"完善国有资产管理体制""完善产权保护制度""允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济""推动国有企业完善现代企业制度""准确界定不同国有企业功能,推进公共资源配置市场化,进一步破除各种形式的行政垄断""健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构、建立职业经理人制度",以发挥国有经济的主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。     

李荣融：国有企业的体制创新和可持续发展

推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，总体上要实现两个目标：一是从2004年开始，用3年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架，提高国有资产监管的有效性；二是按照党的十五届四中全会提出的要求，到2010年基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。     

重组什么?谁来重组?如何重组?——国有企业资产重组的几个基本问题

国有企业改革是当前经济体制改革的重点。国有企业改革要取得新的突破,至关重要的是加快国有企业的改组和调整,通过国有资产的流动和重组,一方面改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构,改变传统计划经济体制下形成的国有资产配置分散化以及国有资产在行业、企业之间的分布结构与市场经济条件下国有经济的应有功能错位状况。实现国有资产从小型企业到大型企业、从劣势企业到优势企业、从一般竞争性行业和领域到关系国民经济命脉的     

未来几年国有经济改革发展思考

在党的十四届三中全会首次明确建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向、十四届五中全会和十五大提出要从战略上调整国有经济布局,对国有企业实施战略性改组的基础上,党的十五届四中全会正式确定了到2010年国有企业改革和发展的目标:适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求,基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增长,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用.……     

未来几年国有经济改革发展思考

在党的十四届三中全会首次明确建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向、十四届五中全会和十五大提出要从战略上调整国有经济布局,对国有企业实施战略性改组的基础上,党的十五届四中全会正式确定了到2010年国有企业改革和发展的目标:适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求,基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增长,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。党的十六大提出,继续调整国有经…     

论国有企业改革与发展的目标定位──党的十五届四中全会决议学习体会

中共十五届四中全会决议将我国到2010年国有企业改革和发展的目标定位于：“适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用”。该目标是将国有企业进行战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，增强国有经济的实力，更好地发挥它在国民经济中的主导作用作为它的主要内容。我认为，十五届四中全会关于…     

资产流动重组：搞活国有经济的有效途径

在建立现代企业制度和转变经济增长方式的新形势下,我国企业的资产重组和产权流动已成必然之势。资产重组,整体优化,实现国有资产战略性调整,是从整体上搞活国有经济,提高国有资产运行质量的有效途径。一、资产流动重组是搞好国有经济的现实选择国有企业是国民经济的支柱,而推动产权流动和资产重组则是搞好国有经济的关键。当前国有企业面     

激活国企新改点

2D04年是是加快组建国有资产监管机构、加强国有资产监管的关键一年。今年国有资产监管工作除了要加快组建地方国有资产监管机构、抓紧制定相关的法规规章、加快推进国有经济布局结构的调整外,还要进一步推进国有企业的改革,使得国企真正全面建立现代企业制度。 加快推进国有企业股份制改革。今年要力争在国有企业股份制改革方面迈     

十五届四中全会《决定》与国有资产管理体制改革

本分析我男有企业将面临一场空前剧烈的分化、调整和重组的新的形势和新的政策环境,阐明面对实施国有经济布局的战略性调整,国有资产管理必须实现观念、体制、机制和管理方式的改革与创新。论证国有资产管理体制的改革及机制的转换是当前从整体上搞活国有经济、促进国有经济布局与结构战略性调整的关键环节。提出加强对改制中企业产权变动的管理,强化资本金及权益形成、变动的全过程动态临控等,是国有资产管理的重点。     

国有企业改革的基本经验及进一步深化方向

我国国有企业改革大体经历了放权让利、两权分离、建立现代企业制度、国有经济布局战略调整等四个阶段。进一步深化国有经济改革必须强调发挥国有经济的主导作用．按照国有经济的内在要求进行真正意义上的国有经济改革。     

民营化:国企改革的必由之路

国企是国有经济的重要组成部分。要从战略上调整、优化国有经济的布局和结构，提高国有经济的活力和竞争力，发挥国有经济的主导作用，巩固和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，就必须深化国有企业的改革和改制，建立健全适应现代企业制度要求的公司治理结构，重视民间资本在国企改革和改制中的作用，培育一批具有国际竞争力的大公司，     

产权动态

黄菊强调加快推进国有企业改革发展中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊近日在四川省考察工作时强调,要完善国有资产管理体制,进一步深化国有企业改革,增强国有企业的活力和竞争力,充分发挥国有经济的主导作用。黄菊指出,要规范国有企业产权制度改革,产权交易要按照有关规定,实行公开化、市场化操作,做到产权流动而不流失,保证国有资产保值增值。要加强对国有企业改革的指导,通过完善制度措施,进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力。(克芹)     

开创国企改革新局面

党的十五届四中全会《决定》,为深化国有企业改革、搞活国有企业 ,促进经济结构调整 ,推进社会主义市场经济体制建立进一步指明了方向 ;为辽宁省加速实现国有企业改革与发展的目标 ,促进经济体制与经济增长方式转变 ,提供了十分有利的机遇。贯彻落实党的四中全会精神 ,深化国有企业改革应该紧紧抓住五个关键性问题 ,以此推动整个国有企业改革的深入和社会主义市场经济体制的建立。一、把调整和完善所有制结构作为改革的重要任务 ,加快从战略上调整国有经济布局的步伐调整国有经济布局、推进所有制改革 ,首先要解决好几个观念和认识问题。第…     

采取积极措施,解决国有企业存在的突出问题

四中全会就全面推进国有企业改革和发展提出了一系列方针政策，为搞好国有企业创造了十分有利的条件。我们在贯彻当中，要针对企业存在的突出问题，采取积极措施，抓住重点，带动全盘。一要坚持有进有退，有所为有所不为，着力发展大企业、大集团，推动国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组，从整体上提高国有资产的质量、效益和控制力，更好地巩固和发挥国有企业的主体地位和主导作用。老工业基地和一些老企业，为全省国民经济发展曾做出重大贡献，这些年改革和发展也迈出了新的步伐，但目前包袱和困难也比较多。对它们要多扶持、多…     

从搞活整个国有经济的高度推进企业改革

<正> 从着眼于搞活每个企业,转向着眼于搞活整个国有经济,加大资产存量调整力度,扶持优势企业,淘汰落后企业,优化经济结构,发挥国有经济的整体优势,这是我国国有企业改革战略上一个重大的转变。本文对实行这一转变的必然性和重要性以及当前的思路和举措,谈一些认识。 一、着眼于从整体上搞活国有经济,调整资产存量结构的必然性和重要性 第一、市场经济规律决定了必须着眼于从整体上搞活国有经济。 市场竞争中,企业有生有死,这主要取决于两个因素:一是企业所在产业的生命周期或产业发展阶段。随着消费结构的变化和科技的进步,一些传统的产业走过了成长期、成熟期之后会进入衰退期,而变成“夕阳”产业。而另一些产业则进入了成长期、成熟期,显示出较强的竞争能力。二是企业的管理水平,这主要取决于企业家的能力。而优秀企业家是一种最稀缺的经济资源。企业一旦拥有这种资源,就会兴旺发达,反之,企业就会陷入困境,在市场竞争中被淘汰。