多措并举推进城乡公共服务一体化

一、促进城乡养老保障一体化方面〈br〉 1.目前我市城乡养老保障执行的政策〈br〉 2010年1月,我市全面实施了新型农村社会养老保险制度,缴费档次设为300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元10个固定档次,由参保居民自主选择;2011年7月,我市又启动实施了城镇居民社会养老保险制度,缴费档次为300元、500元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元,除缴费档次高于新型农村社会养老保险外,在制度模式、养老金计发方法、财政补助形式等方面两者完全相同;2012年1月,我市统一了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险缴费标准,缴费档次设为300元、500元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元10个固定档次;2013年1月,根据上级部署,我市将新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险制度合并实施,实行一体化经办管理,统称为居民基本养老保险。目前全市城乡居民基本养老保险参保人数达到25.6万人,缴费人数13.4万人,有12万居民享受养老金待遇。     

国内观察

正关注国务院:建立统一的城乡居民基本养老保险制度2月7日,国务院常务会议召开,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式,中央财政按基础养老金标准,对中西部地区给予全额补助,对东部地区给予50%的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费,鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。     

新型农村社会养老保险存在的问题及其对策

新型农村社会养老保险试点中还存在部分人户分离人群难以参加新农保,个人缴费标准和基础养老金设计缺乏调整机制,政府财政补贴低,补贴机制不完善,已年满60周岁、未参保的农村户籍老年人领取基础养老金存在困难及新型农村社会养老保险与其他养老保障的配套衔接政策制度缺失的问题。文章认为,应该尽快建立统一的城乡居民社会养老保险制度;完善缴费、政府补贴机制;规范集体、其他组织、个人对参保人补助和资助行为;尽快制定全国统一的新农保与其他社会群体养老保险制度衔接办法;加大宣传力度,增强农村居民参保意识。     

完善我市社会保障体系的思路

我市1987年建立了城镇企业职工养老保险社会统筹制度，1998年起实现了全市社会统筹。截至2002年底，全市参保单位共13081个，参保人员198万人。缴费人数164．6万人，参保率93％；离退休人员89．5万人；月人均缴费基数980元。     

对农民的养老保险莫忽视

农民的养老保险是关系到基层农村社会稳定的一件大事。但在许多农村地区却对养老保险认识不足,对养老保险置之不理,参加养老保险的人更是廖廖无几。据调查了解,之所以出现忽视养老保险的现象,主要有以下几个方面的原因:一是受到传统的家庭养老、养儿防老等观念的影响,再加上山上有柴、地里有菜、家里有粮,基本生活得到保障,对养老问题不重视,不愿参保;二是短期消费,有钱就花,现得利益。而参保需要几年,甚至几十年才能受益,时间太长,不愿参保;三是有的地方经济条件差、收入少,仅能维持现有生活,没有能力缴费,有结余的也是存入银行而不愿参保;…     

城乡居民基本养老保险制度的巩固和完善

不断完善的城市建设,城乡居民基本养老保险制度起到了重要作用,尤其是在保障城乡老年居民的基本生活和调节收入分配,以及促进社会和谐稳定几方面。当前,我国不同区域实行的城乡居民基本养老保险制度有相同点也有不同点。相同点主要是:四个统一、激励机制、丧葬补助金制度;不同点主要是:城乡居民个人年缴费档次和标准、地方财政个人缴费补贴标准、实际的基础养老金金额差异。文章意在通过采取有针对性的措施解决城乡居民基本养老保险制度当前存在的各种问题,以促进城乡居民基本养老保险制度的巩固和完善。     

全国社会保障系统的一面旗帜——深圳市社会保险发展纪实

深圳市社会保险经过21年的发 展,初步建立了适应社会主义市场经济体制的社会保险体系。截止2003年12月底,深圳市基本养老保险参保人数达253.09万人;基本医疗保险参保人数达165.63万人;工伤保险参保人数达321.38万人;失业保险参保人数达113.49万人.本市户藉人口综合参保率     

天津市财政部门采取有效措施落实城乡居民养老保障制度

为统筹城乡社会保障制度，扩大城乡居民基本养老保险保障范围，保证城乡老年人及时足额领取生活补助，我市自2009年1月1日起实施《天津市城乡居民基本养老保障规定》，对参保缴费数额、政府补贴方式和待遇标准等进行了调整。     

发展型社会政策视域下城乡居民养老保险政策经办服务体系的优化研究

随着我国经济的发展,城乡居民养老保险政策也得到了大力的推行和应用,但是,就目前而言,还存在一些问题和不足,比如筹资结构不合理、缴费水平过低、经办人员不足、信息化水平不高等等,这些都严重阻碍了城乡居民养老保险的进一步发展。     

三明市城乡居民基本医疗保险参保缴费模式浅析

城乡居民基本医疗保险作为我国社会保险体系的一个关键组成部分,涉及到每一位城乡居民的切身利益,由于各个地区的经济发展不一样,城乡居民的医疗保险缴费标准有所差别,而且参保缴费方式也不同。本文就对三明市城乡居民医疗保险的参保缴费方式进行探讨。     

我国城镇职工养老保险待遇水平的影响因素研究

文章以2001-2012年省级面板数据为基础,利用可行的广义最小二乘法(FGLS),对影响我国养老保险待遇水平的因素进行了定量研究。研究表明:在职职工年人均缴费额、职退比、人均GDP、人均财政收入对我国养老保险待遇水平有显著的正向影响,城市化率对养老保险待遇水平有显著的负向影响,其中,在职职工年人均缴费额和职退比是影响我国养老保险待遇水平的最主要因素。我国调整养老保险待遇水平缺乏科学的依据,具体表现在养老保险待遇水平与居民人均消费性支出不相关。     

中国农村社会养老保险问题及对策

为解决中国社会养老保障问题,国家做出了一系列决策部署,着力建设和完善城乡一体化的居民社会养老保险制度.中国农村发展相对落后,在制度实施过程中存在不少问题,制度贯彻落实仍然有缺乏稳定性、各筹资主体分担失衡、农村社会养老保障水平低及群众参保意识不强等问题.针对这些问题提出完善法律和相关制度、健全各筹资主体分担机制、提高农村社会养老保险的保障水平及提升群众的参保意识等优化对策,推进社会养老保险在农村的实施.     

关于城乡基本养老保险制度衔接的几点建议

针对参保人员重复缴纳城乡居民社会养老保险和城镇职工基本养老保险的现象,文章对如何解决城镇职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险制度的有效衔接提出了几点建议。     

天下事

城乡居民社会养老保险参保人数达4.59亿人力资源和社会保障部13日发布消息称,截至今年10月底,城乡居民社会养老保险参保人数达到4.59亿,其中1.25亿城乡老年居民领取养老金。人社部相关负责人介绍,各地积极贯彻落实全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会精神,认真做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖工作。(来源:《经济参考报》)     

肥城市城乡居民基本养老保险发展的调查分析

对肥城市城乡居民基本养老保险发展状况进行了调查分析。分析表明：肥城市城乡居民基本养老保险制度已经建立起来,并产生了较好的效益,但也存在筹资标准偏低、政府财政支持力度不够、基金管理不规范、政策宣传不到位、监管机制不完善等问题。为此,可以采取加大政府财政投入、完善基金管理、加强部门合作、深化缴费激励机制、强化监督管理等有效措施加以解决。     

农民工享有城镇养老保险的实际操作与政策建议

按照我国现行城镇企业职工基本养老保险制度,对个人缴费不足15年的参保人员不予发放基础养老金,这一规定存在缺陷,不仅限制了农民工的参保,同时也使已经参保的农民工仍然被排除在有效保障范围之外。为改变这一现状,应尽快修改相关制度规定,将个人缴费不足15年的职工纳入基础养老金发放范围,实行按缴费年限系数由参保地计发基础养老金的新机制,在社会保险法中规定职工参加基本养老保险的待遇保障办法,加快研究和制定新型城镇职工基本养老保险制度。     

黑龙江省城镇职工养老保险问题研究

黑龙江省老年人口比重不断提高、 城乡人口老龄化程度差异显著、 人口迁移加剧人口老龄化程度.然而,城镇职工养老保险事业的发展存在养老金替代率逐年降低、 缴费人参保率和参保人数不断下降、 养老保险基金个人账户空账运行等问题.问题的成因有经济增长速度缓慢,养老金收缴机制不健全、 养老保险转制成本高和隐性债务规模庞大等.完善城镇职工养老保险制度应大力发展经济,加大财政对养老保险的支持力度、 提高养老金替代率、 采取多种方式激励企业和个人缴费等.     

河北省城乡基本养老保险制度衔接转化的对策

<正>河北省于2009年启动首批新型农村社会养老保险(简称"新农保")试点,并在2011年7月同步启动城镇居民养老保险试点。新农保试点、城镇居民社会养老保险试点在扩面的同时,两项制度的参保缴费和待遇领取政策、财政补贴政策已完全一致,实现了制度并轨。截至2011年底,两项制度在全省的覆盖面达到62%,有2357.7万城乡居民参保,515万人领取待遇,参保率达到94.5%,领取率达到99.98%。目前河北省66个县(市、区)被纳入2012年城乡居民养老保险试     

山东省农村社会养老保险制度研究——农村居民缴费能力分析

目前，山东省农村社会养老保险事业的发展存在一些问题，一种更为合理的全省普遍推行的农保制度的建立具有必要枉，而对于农保制度的建立是否具有可行性的问题，首先需要讨论的是农村适龄人口是否具有相应的缴费能力。通过适龄人口可以利用收入与保费需要量之间的比较，可以得出山东省农村居民整体上初步具备参保缴费能力的结论。     

易宪容：对经济下行应增加“容忍度”

据人力资源和社会保障部消息,人社部副部长胡晓义近日在全国城乡居民社会养老保险制度研讨会上透露,截至今年8月底,全国城乡居民养老保险参保人数达4．32亿人,加上职工养老保险,总计覆盖超过7亿人,其中领取基本养老金的超过1．8亿人,中央和地方政府在补贴新农保和城镇居民养老保险方面共拨付补助资金近2000亿元。中国已建成世界上最大的养老保险体系。