良好的投资环境比优惠政策更具吸引力——郑州市副市长、郑州高新技术产业开发区管理委员会主任房健访谈录

在新的财税体制下,开发区不再享受原来的许多优惠政策。国家有关部门、社会各界乃至一些开发区的建设者们都担心开发区会因此受到冷落,不再是投资的热点。甚至一些客商也在犹豫,该不该到开发区投资呢?换言之,开发区与其他地方相比,还具有哪些优势呢?带着这个问题,我们采访了郑州市副市长、郑州高新技术产业开发区管委会主任房健。     

从4P营销理论看开发区的招商引资

目前,各类开发区在招商引资过程中遇到了一些瓶颈.如何解决出现的问题,成为开发区必须正视的一个课题.     

青岛经济开发区融资环境及方式分析

通过对融资方式进行概述,结合融资方式的策略和应用时须注意的问题及青岛开发区的融资环境,对开发区的融资方式按资金性质和行业性质两类进行介绍,旨在探索适合青岛开发区的融资方式,并对青岛开发区的融资方式提出一些建议,期待能够对青岛开发区发展过程中的融资决策有所裨益。     

对开发区未来发展战略的思考

兴建开发区是党中央和国务院作出的一项事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局的战略性决策。经过址几年的不断发展，各类开发区已经成为新的经济增长点、体制改革的排头兵，利用外资和对外贸易的策略军，对全省国民经济的发展做出了突出贡献。但与市场经济的发展及与沿海先进省份相比。还存在较大差距，在发展过程中还存在一些突出问题和制约因素，开发区今后应当怎样发展？这是摆在开发区面前的一个迫切需要解决的问题，本就开发区未来发展战略进行了研究思考，并提出了相应对策。     

正确认识开发区，找准发展新对策

面对２１世纪的新形势，人们在关注经济发展后劲问题的时候，必然也关注到开发区如何提高发展水平的问题。于是，关于开发区的各种看法油然而生，尤其是针对开发区的作用、政策及体制等问题存在着各种不同的观点。笔者认为，只有正确认识开发区的一些基本问题，才能找准提高开发区发展水平的对策措施。 一、关于开发区的科学涵义 什么叫开发区，目前尚未见到比较完整和权威的解释。如果对经济开发区的内涵没有正确的理解，那么对开发区发展中若干问题的认识就很容易陷入误区，从而难以找出正确的对策。 经济开发区是２０世纪八十年代中期伴…     

警惕开发区发展中的几个误区

我国开发区经过清理整顿,社会认同度得到提高,发展环境趋优,但在一些地方对开发区认识仍存有一些误区,如不及时地加以澄清和解决,将对开发区健康持续发展产生不利影响。误区一:开发区没有存在的必要一些人认为开发区没有存在的必要,主要基于两个原因:一是认为开发     

资讯

我国新设立扩建开发区一律暂停审批国务院7月31日召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,就清理整顿各类开发区用地,加强土地管理做出部署。国务院副总理曾培炎提出,新设立和扩建的各级各类开发区一律暂停审批,国家级开发区确需扩建的,须报国务院审批。曾培炎指出,目前全国土地市场仍存在不少问题。违规设立开发区,非法占地、入市现象有所抬头。一些地方任意出台     

关于“十四五”时期加快推进江苏省开发区高质量发展的思考

江苏省地处中国东部沿海长江三角洲地区,以全国1.1%的国土面积和5.8%的人口,创造了10.2%的经济总量,其中开发区经济占据了江苏经济的半壁江山,具有兴办时间早、发展快、规模大、效益优等特点,但也存在传统产业和一般制造业比重较大、自主创新能力有待提升、环境管理和环保基础设施建设水平有待加强等问题。文章从开发区产业结构优化调整、加快推动开发区质量变革和效率变革、提升绿色发展水平的角度出发,对"十四五"时期加快推进江苏省开发区高水平开发、高质量发展,作一些深度思考,并提出意见建议。     

全球化和区域创新：长江三角洲开发区“二次创业”的实践

本首先提出了全球化和区域创新持关系问题。并以长江三角洲开必区为窗口,通过实地 研验证了两之间的关系,认为开发区“二次创业”的提出实际上反映了建设对这种关系的认识和裎上,本进一步明确了“二次创业”的内涵、主要特点和内容。最后,对上海开发区的发展提出了一些建议。     

开发区“路”在何方

近年来,许多地方热衷于搞开发区,致使新一轮“圈地运动”呈现出愈演愈烈之势,各种问题随之出现、社会矛盾日渐突出。从政府决策层,到上访农民;从学术界精英,到媒体记者,都对开发区发出了“质疑之声”。开发区已更多地异化为利益受侵害农民的“悲惨世界”。有媒体甚至发出了这样的惊呼。目前,对于开发区的治理与整顿,由于连续出台了《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》等文件,已经取得了一定成效。据报道,目前全国各类开发区总数达5658个,全国已撤并整合各类开发区2046个。结症:开而不发早在今年2月份,国土资源部就指出:一些地…     

我国开发区转型的机制与动力探析

开发区作为中国城市化的一种重要形式必将长期存在，向城市转型也是开发区发展的必然趋势。该文根据我国开发区的现状和存在的问题，提出了开发区转型的必要性，分析了开发区转型的内在机制与动力，试图寻求解决新途径，为开发区新一轮发展提供理论借鉴和参考。     

保护开发区内农用耕地资源

随着经济和社会的发展,土地资源的开发利用显得尤为重要。在开发区内,如何发挥有限的土地资源,保护农用耕地的可持续发展,是当前摆在我们面前的主要课题。通过开发区内土地资源管理原则的论述,指出了保护开发区内农用耕地资源的一些措施。     

开发区发展服务业的战略思考——以北京经济技术开发区和天津经济技术开发区为例

文章以北京经济技术开发区和天津经济技术开发区为例,系统研究了关于开发区发展服务业的问题。首先,明确了服务业在开发区发展中的地位和作用。其次,阐明了开发区与母城基于服务业的关联。再次,分别阐述了研发产业、商务服务业、金融业、信息服务业、物流业等开发区的主导生产性服务业。最后,提出开发区发展服务业的相关对策建议。     

再造江苏开发区发展新优势

我国开发区设立至今,无论在引进外资还是在开发高新技术方面,都走在了前面,为地方经济发展作出了重要贡献。江苏的开发区建设在全国有一定的影响,但比照上海、大连等地仍有差距,比照WTO的运行规则还存在不少问题。在入世新形势下,开发区要在全省经济发展中起更大的带动作用,必须加快体制创新,率先与国际规则全面接轨。江苏的经济发展应该比全国更快一些,江苏各地开发区的体制创新、技术创新理应走在全国的前列。     

开发区管理体制的过渡性与变革问题研究——以管委会模式为例北大核心CSSCISSCI

作为推动改革开放和启动区域发展的制度型效率组织形式,无论是时间还是空间的因素,都使得开发区在管理体制的探索上带有一定的试验性与过渡性。一旦其初始确立的环境条件、背景基础和功能结构发生了变化,一些体制性的冲突和功能紊乱现象就会浮现出来,表现为封闭运行、管治碎化和体制复归倾向等。其原因在于,开发区管理体制变革中存在制度供求的缺口。受过渡性的约束,开发区管理体制的变革在模式选择上呈现出渐进性的特点。如何推动开发区管理模式的实质性创新,关系到嵌入全球经济体系的分工深化、跨区域的价值链重组与合作等现实问题,从而也成为优化区域治理结构的重要内容。本文指出,开发区管理体制的实质性创新应遵从企业家城市的转型需求,在准确判断开发区发展的空间性质和演化机理的基础上,将其纳入以整合性治理为导向的地方政府管理体制变革的总体框架之中。     

开发区管理体制转型方向亟待明确

用地空间不足是长期困扰开发区发展的主要问题。近年来,托管越来越多地成为国内众多开发区突破空间制约的一种普遍做法。传统开发区扩容所牵涉的开发区规划范围与行政区划调整,需要国务院及相关主管部门的审批,难度大、周期长。而托管模式在不改变开发区规划范围和行政区划调整的基础上,通过省市内部程序实现了开发区对土地和社会资源控制能力的扩容。     

我国开发区借地发展中面临的问题及对策——以上海市为例

由于受到土地资源有限、用地指标紧张等制约,许多开发区在发展过程中面临着新增用地严重不足、空间拓展受限等问题,一定程度上制约了开发区的发展。为此,借地发展作为一种新的空间扩展理念,在一些地区应运而生,而且发展势头迅猛。但由于借地发展中往往涉及跨行政区界以及空间不联系等问题,在实际操作中还面临着不少问题,文章以上海为例,在对这些问题深入分析的基础上,提出了相关对策措施。     

开发区——中国独特的现代化之路

<正> 一、中国开发区的独特之处 中国的对外开放大致分为三个层次逐步展开:一是经济特区,二是沿海开放城市和开放地区,三是将开放地区扩大到沿边、沿(长)江地区和各省会城市。1984年,在中国对外开放的第二波中,确定了14个沿海开放城市。作为开放沿海城市的配套措施,国家设立了经济技术开发区,比照经济特区实行一些特殊经济政策。为适应第三波进一步扩大对外开放的需要,国家又设立了13个边境经济合作区,并在一些沿江和省会城市设立经济技术开发区。现在国家总共设立了32个经济技术开发区。从对外开放、产业倾斜考虑,国家又设立了52个国家级高新技术产业开发区、11个国家级旅游度假区。为进一步加大对外开放力度,国务院又在特区和开放城市特批了一些开发区。如海南的洋浦开发区、上海浦东新区、苏州工业园等。另外还有台商、华侨投资区等。国家批准设立的13个保税区从其实际运作来看,也可以归入开发区的范畴。 国家开始对地方政府设立各类开发区没有明确的规定,许多地方政府也根据自身经济发展的需要设立了地方级开发区。省级政府设立的一股也称为经济技术开发区,地(市)、县(区)乃至乡设立的开发区则名称各异。国务院1993年33号文件规定:“设立各类开发区,实行国务院和省、自治区、直辖市人民政府两级审批     

探寻开发区转型升级之路

正开发区是改革开放的创举。1984年国务院批准在沿海开放城市设立第一批14个国家级开发区,至今,开发区创建已有30年。作为改革开放的试验区,开发区取得了巨大的成绩,成为中国经济最具有活力、最具潜力的经济增长点之一。内蒙古自治区的开发区建设也取得了巨大成就,在带动对外开放,产业集聚,科技创新、区域协调等方面发挥了重要作用。但是随着经济环境变化,一些不足开始体现出来,转型升级迫在眉睫。     

全国撤销开发区3763个

前一时期,我国开发区设立过多过滥,占用了大量耕地。违规设立的开发区遍布各地,不仅省、市、县(区)三级有,甚至不少乡镇和一些村也有。据不完全统计,全国开发区多达6015个,规划面积3.54万平方公里(相当于5300多万亩),其中相当数量是耕地,而且有的是高产农田。目前,开发区的规划