积极稳妥推进农村土地管理制度改革

积极稳妥推进农村土地管理制度改革,要切实把握农村土地管理制度改革的基本原则和要求,在推进改革中,坚持维护农民权益,保障和促进科学发展,坚守耕地红线,节约集约用地,维护土地管理秩序等基本前提;积极探索解决农村土地管理制度改革中的重大问题.当前在积极探索推进农村土地管理制度改革进程中,要重点把握产权问题、规划问题、农村土地综合整治问题、征地制度改革问题、农村集体建设用地流转问题等;因地制宜,分类推进改革.     

对加快推进农村土地资本化进程的思考

<正>"土地是财富之母",土地对农民的重要性不言而喻。"农民富则国家盛,农业丰则基础强,农村稳则社会安。"土地问题是解决农村问题的关键,农村土地制度改革的核心问题是农村土地应获得平等的"权利",改革农村土地制度刻不容缓。孟子曰:有恒产者有恒心。土地产权该不该归还农民?面对城乡收入差距拉大、农民增收难的问题,还有什么能够阻碍加速推进农村土地产权制度改革的步伐呢?一、农村土地资本化是激活城乡要素市场的关键农民贫穷的重要原因就在于对农村     

习近平:深化农村改革的主线是处理好农民和土地的关系

正当前,农业还是现代化建设的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。要抓紧落实土地承包经营权登记制度,真正让农民吃上"定心丸"。     

关于构建新型农民集体所有土地制度和土地使用制度的设想——学习《中华人民共和国物权法》的思考

一、我国基本国情需要对农村土地坚持和完善农民集体所有土地制度改革开放以来，在实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济体制改革的背景下，农村（包括城市郊区，下同）土地的农民集体所有土地制度受到质疑：有的提出取消集体所有制，实行农村土地国有化；有的提出取消集体所有制，实行农村土地私有化；     

破解农地制度改革的几个疑虑

如果说1978年的农村家庭联产承包责任制是没有办法的办法,不改革农村经济会崩溃,改革又面临着诸多风险,那么目前的农村土地制度同样面临着20多年前类似的"两难选择":不改革,农村的许多矛盾和问题难以从根本上解决,改革又面临着许多不确定性、潜藏着诸多风险。当前土地制度要解决的问题集中在以下几个方面:一是是否给予农民长期(或者永久)的土地使用权;二是是否让农民拥有完整的     

新时期中国农地制度变革及三权分置完善研究

农户家庭承包经营是中国农村基本的土地经营制度,坚持土地集体所有制是中国农村改革的基本前提。在以上约束条件下,新时期中国又面临着实现农业现代化以及乡村振兴等历史任务的实现。研究表明,土地家庭承包经营方式对农业规模化、产业化及农民增收存在一定不利影响。问题解决的关键在于,进一步完善农村土地"三权分置"制度,化解农村土地经营权改革面临的深层次矛盾,谋求农村土地经营权的有效实现形式。     

中国农村土地制度历史变迁分析

土地制度是制约农业和农村经济发展最根本的制度,农村土地产权制度则是农村土地制度的核心.农村土地产权制度合理与否直接关系到能否使农村土地集体所有制得到有效实现,能否合理配置农村土地资源,实现农民与土地的有效结合,调动亿万农民积极性的问题.     

农村土地制度改革八大亮点解读

日前,中央印发了有关农村土地制度改革试点的工作意见,此举意味着,农村土地改革进入新阶段。对此,参与农村土地制度改革试点有关问题研讨的专家,中国人民大学公共管理学院副院长、土地管理系教授严金明对此政策进行了解读。本次农村土地制度改革试点提出,将完善土地征收制度,建立农村集体经营性建设用地入市制度,完善农村宅基地制度。严金明认为,改革的一大背景是现在土地增值收益中,农民得到的补偿总体来说偏低,好多地方农民权益得不到应有保障。     

当前中国农村土地制度变革的讨论综述

当前中国农村土地制度变革的讨论综述商春荣改革开放后，中国农村实行家庭承包责任制，农村经济获得了快速的发展。农民在实践中摸索完善家庭承包责任制的模式，经济学家也在探索农村土地制度的变革。现综述如下。一、关于土地制度改革的几种观点１、对土地的所有权进行改...     

创新贫困乡村土地流转方式加快甘肃农民精准脱贫步伐

农村自主经营、多劳多得的土地政策,极大地调动了农民群众生产的积极性,使农村的面貌发生了巨大的变化.但随着改革开放的不断深化、农村城镇化进程的加快和发展,“小农户”和“大农业”的矛盾,已成为农民增收致富的重大障碍.农村土地流转方式的创新,目的是助推精准扶贫新模式的产生,加快贫困地区农民脱贫致富奔小康的步伐.土地流转方式的创新,既要遵循国家的土地法律制度和政策,保障农民群众的土地合法权和利益;也要符合现代农业发展的特点和趋势,保证农民群众发家致富奔小康的愿望和目的的实现;还要因地制宜从实际出发和实事求是,保护当地农村的自然资源和可持续发展.同时,加大农村社会改革力度,为土地流转方式创新,提供必需的制度和环境支撑.     

农村集体经济的巩固和发展关系社会稳定和发展

<正>农村土地集体所有制是我国农村的基本经济制度。改革开放多年来,在土地集体所有制的基础上,农村生产经营体制进行了多次改革和调整,促进了农村生产力的解放和发展。农村集体经济的巩固和发展,不仅关系到农民的切身利益,同时关系到农村改革和发展的大局,而且关系到广大农村坚持走社会主义道路这一根本问题。新的历史时期,农村集体经济面临着严峻挑战。一方面是农业机械化和现代化所要求的现代农业规模化、产业化、专业化的集中生产经营与农村土地家庭承包经营的矛盾;另一方面是实践中"去集     

放活土地经营权要以法治的方式

<正>2014年中央一号文件提出,"落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权",农村土地承包权和经营权分离被正式提到农村土地制度改革层面。土地经营权从承包权分离,是在倒逼改革,意在使市场发挥决定性作用,激发农村经济活力,此举亦被看作是通过改革对农民释放红利。土地问题是"三农"问题的核心,是农村生产关系的基础,直接关系到九亿农民的切实利益。但是,一些地     

韩长赋:不鼓励工商资本到农村去圈地

正农业部部长韩长赋在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说,土地制度是农村最基本的制度,土地关系是农村最基础的生产关系,土地权益也是农民最大的一块利益。十八届三中全会决定讲得很清楚,要稳定农村土地承包关系并保持长久不变。韩长赋认为,三中全会的决定在农村土地制度改革方面明确了方向,进行了全面部署。推进改革     

改革农地制度 增加农民收入

当前农村土地制度在影响农民收入方面存在着一系列不合理问题。深化农村土地制度改革的关键是要盘活农村土地资产，通过制度变革的力量将农村土地资产尽快转化为土地资本。当前重点一是进一步规范农村土地关系，明确地租范畴；二是积极培育农村土地要素市场，实现农村土地权利的可交易化；三是统一城乡土地制度，实现土地资本在城乡之间的市场化流动；四是深化农产品流通体制改革，充分尊重农民的土地经营使用权；五是改革农村土地税赋制度, 切实减轻农民负担。     

放活土地经营权应保障农民权益

正刚刚公布的2014年中央一号文件提出,"落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权",农村土地承包权和经营权分离被正式提到农村土地制度改革层面。土地经营权从承包权分离,其实质是在倒逼改革,意在使市场发挥决定性作用,激发农村经济社会活力,此举亦被看作是通过改革对农民释放红利。(1月23日《法制日报》)毛泽东曾经说过:"中国的问题是农民的问题,农民的问题就是土地的问题。"土地问题是"三农"问题的核心,是农村生产关系的基础,直接关系到九亿农民的切实利益。但是,一些地方的土地市场秩序     

土地集体所有制面临的三大挑战

正当前农村土地制度中存在的问题,不能简单归结为土地集体所有制本身,恰恰相反,问题的产生可能是集体所有制没有被真正贯彻的结果。区别于世界上大多数国家,我国农村实行的土地集体所有制,是一种独特的土地产权结构。这种产权结构的形成,是中国土地制度历史变迁以及各种因素综合作用的结果。农村改革之初,农村土地制度被国家表述为"统分结合的双层经营体制",在权利关系上则表现为土地集体所有权和农民承包经营权的统一。其制度设计的本初含义,一是要发挥农民的生产积极性,二是继续延续农村土地的所有权结构,进而能够充分发挥村社集体在农业生产中"统"的功能,以克服小农生产的     

农村改革要避免方向性错误

正农村改革要坚持"三条底线"。农村改革是全面深化改革中的重头戏,抓好农村改革,必须从总体上把握好方向,防止农村改革走偏跑调,避免犯不可挽回的方向性错误。深化农村改革,要坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这"三条底线"。土地是农民的生存之本,土地制度改革涉及农民的根本利益,涉及农村的根本制度。以土地集体所有为基础的农村集体所有制,是社会主义公有制的重要实现形式,是促进农民逐步实现共同富裕目标的制度     

市场化导向推进农村土地改革

新型城镇化是中国实现“效率提高发展方式”的关键,是经济新一轮增长的引擎,对于跨越中等收入陷阱、增强经济发展动力具有重大意义.目前土地制度的“城乡二元结构”表面上是城乡之间的户籍壁垒,根源则在于农村土地资源配置的非市场化问题,现已成为经济社会发展的一个制度性障碍.响应十八届三中全会全面深化改革部署,推进农村土地制度改革迫在眉睫.农村土地制度改革应在坚持农村土地集体所有制的基础上,以市场化改革为导向,突破城乡土地二元分割,推动城乡生产要素自由流动,实现资源配置优化,解放和发展农村生产力.     

关于我国农村集体土地所有制的思考

我国土地的社会主义公有制,包括全民(即国家)所有制和农民集体所有制.农村合作化以后,由于集体土地所有体制的几经变化,各种形式的农民集体所有并存,且有的界限不清.随着改革开放的深入发展和市场经济体制的逐步建立,土地作为资源和资产的重要作用日益凸现.基于我国现行农村土地制度存在的种种缺陷和弊端,学界对以所有权和使用权为核心的农村土地制度给予了极大的热情与关注,进行了许多深入的探讨.其中,农村土地的所有权问题是研究其他问题的基础,土地的归属应是制度设计的重心.土地权属明确了,才能激发土地效用的充分发挥.我国现行关于农村集体土地所有权的立法尚存在许多缺陷.文章将简要分析集体土地所有权制度存在的问题,并提出相关看法与完善建议.     

创新发展体制加速土地流转

文章阐述了农村土地流转的作用和意义,提出了促进当前农村土地流转的措施.要加快推动土地流转市场的专业化;充分利用农村内在动力,促进土地流转;深化农村土地经营责任制度改革,促使农村土地合理流转;完善法律法规体系建设,确保土地顺利流转;引导农户大胆进行土地流转,逐步扩大土地流转规模.