新公共管理理论对税务行政管理的启示

“新公共管理”是上世纪70年代至今西方政府行政改革中的一种新的行政管理模式。也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它主张运用市场机制和借鉴私人部门的管理经验来提高政府绩效。又被称为“企业化政府”。新公共管理理论形成于西方政府改革运动中，其倡导的改革方向对当代中国政府行政管理改革也意义重大。近年来，新公共管理理论给我国税务系统带来了许多新理念、新思想和新方法，并在税务行政管理实践中产生了重要影响。本文通过新公共管理理论概况的介绍，重点就新公共管理理论对我国税务行政管理的启示进行了阐述。     

深化政府收支分类改革推进财政透明度和绩效评价工作

本文通过政府收支分类改革、财政透明度、公共服务绩效评价之间关系、改革现状、存在问题的论述，从协调三项改革关系角度，提出了如何深化政府收支分类改革的政策措施：完善政府职能，深化政府收支分类改革；对预算科目“接口”设置要严格限制，防止形成模糊地带；以收支分类改革为起点，改革政府会计制度；转变财政职能，提高公共资金管理人员素质。     

共同治理：做大做强体育产业

“共同治理”（governance）是公共管理领域的一种管理模式。它强调政府与社会组织的合作，通过合作、协调、良性互动及对共同目标的确定等手段达到对公共事务的治理。它要求政府以顾客或市场为导向，在管理方式上采用广泛的授权或分权方式进行管理。在公共管理中引入竞争机制，用企业部门的经营理念改革公共政府，     

完善市场经济需要建立“有限政府”——法国新公共管理体制的经验启示

法国新公共管理的实践经验表明，政府在市场经济中的作用需要重新界定，要从全能政府变为有限政府，不管是从理论上来讲．还是从市场和政府的角度来讲，有限政府都有其必然性。尽管我国政府改革取得了一定的成就，但政府自身改革还存在相当多的问题，仍然落后于经济体制转轨的进程。在完善市场经济体制的过程中，需要明确政府自身定位，积极推进民营化．发展和扶持社会公共组织，建立合理的分权机制．完善制度保障等．进而促进有限政府的建立。     

公共部门管理的政府定位和改革趋势

本文对公共部门管理体制改革的研究从两个层面展开：一是宏观层面的改革，主要研究政府在公共部门管理中的定位，力图解决公共管理部门权力高度集中，命令式、单一式的政府管理方式等问题。二是微观层面的改革，主要研究公共事业单位运用怎样的机制进行运作和经营等问题。     

美国公共采购制度借鉴

上世纪80年代初期，美国政府为了摆脱财政赤字困境，顺应国民的要求，针对联邦公共采购制度相继实施了一系列的改革措施，完善了公共采购制度，确保了公共采购制度的竞争性、公正性。90年代，美国简化公共采购过程中繁杂的业务手续，以减轻公共采购的费用，节约了大量的政府预算，减轻了国民的负担，同时也使政府财政状况得以好转。本文通过对美国联邦公共采购制度改革过程的考察，为现行采购制度作以借鉴。     

创新我国政府绩效管理的路径分析

当代各国的行政改革,均是以提升政府部门的现实运行绩效为诉求,我国政府的绩效管理虽然已经进行了许多的探索和尝试,但是无论在理论上还是在实践上都存在许多薄弱环节和制约因素。新公共管理运动以来,政府绩效管理的概念被更多地运用到公共管理中去,其理论及其实践经验对于解决我国政府绩效管理过程中存在的问题有着重要的现实意义。     

政府应对公共危机的策略初探

本文以我国政府应对公共危机的策略为研究对象,以当前政府应对公共危机中存在的问题和不足为导向,从危机管理、公共危机管理的核心概念入手,分析了公共危机应对处置中存在的问题及成因,重点探讨了改进政府应对公共危机的对策路径问题。主要是从增强危机意识、完善法规体系、完善危机管理体制、加强危机过程管理四个方面提出建议,为政府在解决公共危机事件时提供科学合理的规范化理论参考,从而试图为提升政府应对公共危机事件的能力做出有益探索。     

天津开发区公共产品市场化制度设计浅析

20世纪70年代末，西方许多国家都面临着严重的财政危机和经济滞胀，为解决政府危机，各国开始了大规模的行政改革，特别是以民营化为代表的公共产品供给市场化改革，成为减轻政府财政压力、提高公共产品供给质量和效率的重要途径。自上个世纪70年代后期以来，英国、美国、德国、法国等西方工业化国家，拉美的墨西哥、巴西、智利等发展中国家，     

沈阳铁西工业区"十一五"发展战略(二)

三、围绕优化投资发展环境，倾力打造对外开放前沿区 1．继续深化体制改革。着力推进政府行政管理体制改革。深化政府机构改革．优化组织结构，理顺职责分工。减少和规范行政审批．推进电子政务，提高行政效率：加快建设法治政府．全面推进依法行政。健全科学民主决策机制和行政监督机制，强化社会管理和公共服务职能；完善公共服务体系．加快公共财政支出结构调整．创造为人民群众生产、生活、休闲服务的高质量公共产品：提高政府应对各种突发事件的能力。逐步建立统一、规范、科学、高效的应急处置指挥体系。实现全区公共突发事件处理达到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化、救灾社会化。     

新公共管理理论对政府再造的影响及其反思

20世纪70年代,西方发达国家在社会、经济、政治等问题接踵而至的情况下,掀起了规模宏大的公共行政改革;"新公共管理"理论在此背景下产生和发展,并深刻影响着西方政府的改革。本文在阐述其产生的背景及理论基础上,分析了新公共管理理论对政府职能再造的具体指导,并对"新公共管理"理论进行了理性反思和质疑,从而用辩证的眼光看待"新公共管理"理论的真正内涵。     

公共产品的生产者与提供者的分离——行政改革中政府角色的转换

公共产品是具有非竞争性和非排他性的社会产品。在传统行政模式下，公共产品的生产者与提供者是合二为一的。随着行政实践的发展，新公共管理理论的成熟，行政改革在世界范围内得以进行，政府的角色得以转换。作为公共产品生产者与提供者的政府向公共产品的提供者转换．而公共产品的生产则以多种形式由其他部门承担，政府职能角色的定位更加合理化。中国行政改革同样出现了这种趋势，但是在这一趋势下，又存在着误区。     

关于建设服务型政府的几点建议

所谓服务型政府．就是指在宪法和民主政治的理念及框架下。坚持以公民为本，以服务为宗旨，以公正、透明、高效为标志，依法行使公共权力，追求公共利益并承担公共责任的政府。党的十七大报告从全面推进改革、深入贯彻落实科学发展观、发展中国特色社会主义的战略高度明确提出要加快行政管理体制改革，努力建设服务型政府。建设服务型政府，是当前和今后一个时期我国政府行政改革的基本目标和方向。为此笔者在此提出了几点建议。     

论廉洁、高效的服务型政府的创建

加快政府机构改革,加速政府转型,政府转型的方向是建设服务型政府,这不仅是当代世界行政改革的趋势,也是我国政府机构改革的墓本价值取向和目标追求。本论文较为系统地总结了服务型政府建设的内涵及特征,分析了我国服务型政府建设的现状和问题,并探讨了这些问题产生的环境背景。最后,本文提出了自己对于我国服务型政府建设的路径选择和西方国家新公共管理运动对我国服务型政府创建的几点启示。     

新公共管理理论对我国公共管理的启示分析

新公共管理理论的诞生,主张在政府管理中采纳企业的管理方法来提高效率,对于我国目前的公共管理具有极大的启示作用。党的十七大的胜利召开,国务院最新颁布的对于政府机构改革的有关政策都指导我们,在公共管理领域,需要吸引更多的力量参与到国家、社会管理的主体中。     

论廉洁、高效的服务型政府的创建

加快政府机构改革,加速政府转型,政府转型的方向是建设服务型政府,这不仅是当代世界行政改革的趋势,也是我国政府机构改革的墓本价值取向和目标追求.本论文较为系统地总结了服务型政府建设的内涵及特征,分析了我国服务型政府建设的现状和问题,并探讨了这些问题产生的环境背景.最后,本文提出了自己对于我国服务型政府建设的路径选择和西方国家新公共管理运动对我国服务型政府创建的几点启示.     

建设服务型政府：我国政府行政改革的方向

建设人民满意的服务型政府，进而建立起与社会主义市场经济相一致，比较完善的具有中国特色的社会主义行政管理体制为我国政府改革指明了重要的方向。国际化进程加快、市场化全面发展、社会转型加剧、社会公共需求急剧增长等经济社会的巨大发展和变化都从客观上迫切要求制度创新——建设服务型政府，更新观念、转变政府职能、完善公共财政体制、坚持绩效管理与问责、加强公务员队伍建设。     

新公共管理理论对我国政府改革的启示

20世纪80年代初,西方各国纷纷进行新公共管理运动,它以现代经济学为自己的理论基础,主张在政府的等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。改革传统的行政管理模式,取得了明显的成效。我国现行政府管理体制问题重重,我国以新公共管理运动为指导,借鉴西方经验并结合我国当前国情,给了我们诸如加强教育、树立人本理念,建设积极政府;树立科学发展理念,建设服务型政府;建立和完善科学的绩效评估体系,建设责任政府等几点启示,对我国政府改革起到一定的借鉴作用。     

财政分权视角下政府支出结构与经济增长实证分析

一、文献综述 中国经济的增长与市场化、资本、劳动、对外开放程度有关，但政府在其中也起着非常重要的作用，除政策因素外政府的公共支出总量和结构都可能影响到经济增长。分税制改革对中央和地方政府以及各级地方政府的事权和财权进行划分，同时建立了以相对经济绩效为主的政治考核体系，     

浅谈我国政府对公共危机事件的应对与管理

近年来,公共危机事件在我国频频发生,本文通过介绍中国政府应对、治理汶川地震及三鹿奶粉的公共突发事件,凸显了我国政府对公共突发事件应对与管理能力的提高与成熟,最后结合实际阐述了我国政府公共危机管理存在的问题及解决的对策建议。