依法治村与党支部领导核心作用的发挥

<中华人民共和国村民委员会组织法>(以下简称<组织法>)施行,为依法治村提供了依据.<组织法>第三条:"中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用",明确规定了党支部在依法治村中的领导核心地位.坚持依法治村与党支部发挥领导作用核心,是全面推进村民自治的关键,本文就二者之间的内在联系作粗浅的论述.     

改革开放前新中国农村社会管制的镜像分析及其现实启示——基于中共对“阶级斗争”认识的视角

在改革开放前,新中国农村社会是以“阶级斗争”为主要手段的专政管制的30年.从土地改革、合作化运动到人民公社化运动是一个“阶级斗争”逐渐泛化的进程.在这个“阶级斗争”泛化的进程中中共建立了比较完备的适应“阶级斗争”治村的组织建制,一方面是中共派驻农村的工作队,另一方面是村庄内部的组织机构比如治保组织、贫下中农协会和民兵组织等.改革开放前30年的“阶级斗争”治村为今天依法治村及十八届四中提出的“依法治国的决议”提供了现实的借鉴意义.     

贯彻执行《工会法》的若干思考

修改后的《工会法》颁布实施三年来，为工会组织依法建会、依法治会、依法维权，推进工会工作法制化提供了有力的法律保障，为工会组织在建设和促进社会主义市场经济中发挥作用创造了良好的法制环境。今年全国人大常委会开展执法检查，总体上看《工会法》的贯彻实施取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，如工会组建依然较难，尤其是非公企业组建率较低；工会履行维权职责依然较难，     

也谈对“平分土地”作具体的历史的分析——和清庆瑞、黄文真同志商榷

清庆瑞、黄文真同志在《教学与研究》上先后发表了两篇文章,提出对中国共产党在土地改革中实行过的“平分土地”政策,应作具体的历史的分析,这无疑是正确的。但是,清文认为中国共产党从未否定“平分土地”政策,“平分土地”不会侵犯中农的利益,土地改革的历史意义是通过“平分土地”取得的。我以为这些观点是值得商榷的。一“平分土地”是中国共产党在土地革命时期和解放战争时期都曾经实行过的一个政策。这个政策的主要内容,《中国土地法大纲》作了集中的概括。《中国土地法大纲》规定:“乡     

新中国成立后的历次土地改革

正第一次土地改革1949年后,中国确立了土地的社会主义公有制,同时宪法明确规定"任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。"这就形成了旧的国有土地使用制度的主要特征:一是土地无偿使用,二是无限期使用,三是不准转让。1950年6月28日,中央人民政府委员会第八次会议讨论并通过了《中华人民共和国土地改革法》,于30日公布施行。《土地改革法》规定:"废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制,借以解放农村生产力,发展农业生产,为新中国的工业化开辟道路。"     

农村改革四十年的历史经验

中国共产党领导的中国农村改革，从土地革命算起，经历了半个多世纪。从1950年中央人民政府正式公布《中华人民共和国土地改革法》算起，也已经有40个年头了。40年的农村改革，经历了土地改革、合作化运动、人民公社化和家庭联产承包     

脚踏实地 忠勇敢为 全面推进依法治市

以中国共产党重庆市第四届委员会第五次全体会议审议通过《中共重庆市委关于全面推进依法治市的意见》为标志，重庆市全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党翻开了重要一页。     

加大依法治市工作力度 努力营造良好法治环境

<正> 南京市坚持开展依法治市工作到今年已经是第十个年头。由于各级领导重视,大家共同努力,这项工作取得了一定的成效,在全国有着一定的知名度。去年,全市依法治市工作主要在三个方面取得新的进展:一是紧紧围绕"三项"政治斗争,广泛深入开展以《宪法》修正案为重点的全民普法教育,促进了全市社会政治的稳定;二是以严格执法为核心,在全市各级行政机关、司法     

国内新闻

四中全会《决定》：实现依法治阔总目标要坚持五个原则 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》日前发布，《决定》于2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过。     

新时期乡村精英治理的科学发展

村民自治制度实施以来,村民组织有两个权力合法性的权力主体。一个是依据《中国共产党农村基层组织工作条例》推选产生的村党支部成员,一个是按照《中华人民共和国村民委员会组织法》由村民直接选举产生的村民委员会,以及村委会的向下延伸的村民小组。这些人掌握村庄的公共权力,在农村社区生活中发挥领导、管理的功能,属于农村的政治精英或村治精英。     

省统计局参加“12.4”法制宣传日活动

根据全省的统一安排和要求，12月4日，省统计局组织人员参加了在合肥火车站站前广场举办的以“坚持依法治省，推进安徽崛起”为主题的大型广场法律咨询服务活动，就《统计法》和《全国经济普查条例》进行宣传和提供咨询。     

依法治藏是西藏全面建成小康社会的必由之路

党中央对西藏的法治实践,为今后长期依法治藏工作方面积累了宝贵经验。回顾西藏发展历程,中国共产党加强法治西藏建设,不断提高依法治藏能力,是西藏实现全面建成小康社会目标的必由之路和关键因素。当前,西藏正处于经济社会大发展大好转型时期,人民群众对法律的需求愈加迫切,对建设法治西藏、法治政府、法治社会的期盼愈加强烈,依法治藏已成为广泛的共识。对此,继续坚持党的依法治藏方略,推进西藏全面建成小康社会征程,加快西藏经济社会发展纳入规范化、科学化、法制化轨道。     

普法进校园 化雨润师生

正"高空抛物也是违法行为啊!""看了《民法典》宣传片,我才知道《民法典》用处那么多!"6月5日,鄞州区钟公庙实验小学德育处组织全体少先队员一起学习《民法典》知识后,同学们发出这样的感叹。课堂上,首导老师通过播放3D动画片,用生动形象的生活小案例为学生们讲解如何运用《民法典》来保护自身权益。德育处老师还以问答互动的形式,把《民法典》条文融入日常生活中,倡导师生们共同学习、应用《民法典》这部法律百科全书。像这样的普法进校园活动,在宁波已成为常态。"七五"普法期间,宁波市教育系统根据宁波市委全面依法治市委员会工作安排,稳步推进教育系统法治宣传教育,各项工作取得明显成效。     

《群书治要》的治政理念研究

德治与法治是贯穿国家治理始终的两大治政理念,不同的治政理念对国家行政实践会将产生不同的影响。《群书治要》是唐太宗时期,由著名谏臣魏征等人组织编写的治世宝典,集合了自上始五帝下迄晋代历朝治国理政的方法和经验,是修齐治平的资政大观。探求《群书治要》中的对"德治"、"法治"两种治政理念的分析,以史为鉴,把握"重德必治,独法必亡"的治国规律,在完善法律体系的同时,更加注重为政以德的现实意义,以德为本,德主法辅,德法结合,是新时期国家治理的应有之义。     

《中国共产党章程》修改的五大里程碑

《党章》是中国共产党党内的根本大法,党内的任何文献、文章、文件,其政治法律地位都高不过党章。中国共产党在90多年的历程中,其"党章"(《中国共产党章程》)的修改,有五大里程碑,本文将予以略述。里程碑一二大《党章》,中共第一个正式《党章》1921年7月,党的第一次全国代表大会,决定本党名为"中国共产党"。1922年7月,按照马克思主义党     

关于《股票条例》与《证券法》、《公司法》适用的几点建议

从1993年4月份至1999年7月1日起《证券法》开始施行,7年来《股票条例》一直是证券市场上副产品极其重要的行政法规,它对我国证券市场的法制建设,对监管当局依法治市,均作出了重大贡献,随着《公司法》、《证券法》的相继颁布与施行,现在来探讨《股票条例》目前的法律效力及对其应如何正确地予以适用就非常有必要,这对维护我国证券法制的权威性和统一性,避免出现法律适用上的混乱,是极其有益的。     

北山现象——宁海城关北山村依法治村纪事

春节回家过年的在外地工作的北山人发现老家多了一样新鲜事，那就是村里发到每户的《北山村村民手册》。《手册》内容丰富，有村民自治章程、村规民约、村民间纠纷调解工作制度、村干部和村民学法制度等。这是北山村在推进依法治村工作中的一个创新。有位北山村老人双手捧着《村民手册》激动地告诉我：这是我们北山人自己的《手册》，包含着北山972名村民的共同愿望，标志着北山人有了自己办事的尺子!     

以《基本法》为视角检视香港行政与立法的冲突

<正>法治是香港的核心价值之一,"《基本法》在香港特别行政区具有最高法律地位,是‘依法治港’的基石"。①因此,在众多对香港特别行政区行政与立法冲突的讨论视角中,以《基本法》为视角检视香港特别行政区行政与立法之间的冲突,对于充分认识香港特别行政区行政与立法冲突本质、理顺香港特别行政区行政与立法关系、实现"维护国家主权、安全、发展利益,保持香港长期繁荣稳定"具有更为深入和长远的理论探讨价值和实践指导意义。     

现行《预算法》存在的主要问题及修订建议

1994年颁布实施的《预算法》及1995年颁布实施的《预算法实施条例》,是新中国成立以来的第一部预算管理基本法,它明确规定了包括预算管理职权、预算收支范围、预算编制、执行、调整、审批、监督在内的预算管理的基本制度,为我国依法理财、依法治财提供了重要的法律依据,并促进了财政体制改革向纵深发展。但随着社会主义市场经济体制的不断完善和公共财政基本框架的逐步构建。《预算法》的体制性、制度性缺陷已日渐显露,越来越难以适应预算管理对法律的规范要求,亟须进一步修订完善。     

天宫乡治村的群众路线

"没有开展这些活动的时候,很多干部的服务意识不强,认为现在的干部没有什么好处。村民也是大法不犯,小错不断,认为不管你村里还是乡里,都拿我没办法。"四川省阆中市天宫乡乡长钟源说。钟源说的这些活动,是天宫乡目前实行的民主治村工作方法。具体说来,就是用村规民约对村民进行约束、干部进行评等、党员进行评星。这一工作方法,让天宫乡评出了满意、评出了动力、也评出了乡村美丽。村规民约:约束村民的规定制定村规民约要达到的目的,是法不及而秩序井然,是依法治村的有