产权制度改革与国有资产的保值增值

党的十四届三中全会明确指出了我国国有企业改革的方向,建立现代企业制度,并且构思了改革国有企业产权制度的新举措,抓住了搞活国有企业的关键。现在摆在我们面前的问题是,如何既要坚持全民所有制不变,又要使企业成为独立的经济实体和市场竞争主体。解决这一深层次问题的有效途径是:理顺产权关系,完善企业法人制度。对国有企业来说,就是确认国家拥有财产所有权,企业拥有独立的法人财产权,并据此享有民事权利、承担民事责任。企业国有资产属全民所有,即国家所有,由国务院统一代表国家行使财产所有权。企业法人财产权由企业依法享有法人财产的占有、使用、收益和处分权,以独立的财产对自己的经营活动负责。确认企业法人财产权,可以使企业财产从无人负责到有人负责,从有人负责到有能力负责,实现企业民事权利能力和行为能力的统一。     

关于完善国有股份制企业代理关系的探讨

国有企业股份制改造的核心，是要求以现代法人制度实现国家出资者所有权与企业法人财产权的分离，以从根本上实现企业高效率经营的动力激励机制。然而，在国有制基础上构建企业法人财产制度，在本质上异于西方以个人股东为基础的股份制企业法人制度。从产生机理看，西方股份公司是在分散的个人产权基础上逐渐集中化的自然演化过程，而我国国有企业股份化实质是在高度集中的国有产权基础上逐步分散化的非自然化过程；从二者的所有权属性看，西方股份公司的产权结构一般是纯经济性质，而我国股份化的国有产权仍带有超经济性质的因素。这二者使得在建立了企业法人财产制度后，各自的委托代理关系呈现不同特征，相比之下，国有企业股份化产权结构中的委托代理关系具有复杂性、多样性特征，其深层次的代理矛盾表现在以下五个方面：     

关于企业法人财产权的思考

关于企业法人财产权的思考●候晓华（甘肃经济管理学院兰州，７３００７０）众所周知，在目前我国关于国有企业改革和现代企业制度的理论中，产权理论是非常重要的组成部分。其要点可以简单概括为：产权包括所有权和由所有权派生的财产权，对国有企业来说，其财产的最终所...     

重组产权结构 实行法人治理 改革人事制度——关于国有企业改革的思考

<正> 要在国有企业中建立现代企业制度,就必须重新塑造政府与企业的关系,通过重组国有资产的产权结构,建立国有企业的法人治理制度,改革国有企业的人事制度,使政企真正分开,企业作为生产经营组织按市场机制运行。 一、重组国有资产的产权结构,使企业真正成为享有法人财产权的经济实体 现在,我们要借鉴现代企业制度来改造我国的国有企业,作为一种自觉的变革,不能不从我国现实的产权制度和经济条件出发来进行产权结构的调整,而首当其冲的就是要重组国有资产的产权结构。 1、国有资产产权重组的目的并不是改变资产所有的归属,即改变国有资产的性质,而是改革国有资产的配置方式和运营方式。通过产权重组,把资产的价值形态与实物形态区别开来,把所有权的占用、支配、管理等权能加以分解,按现代企业的财产制度,分别划属国家、国家委托的管理者和经营者,从而界定国家终极所有权和企业法人财产权。在这种产权结构下,国家作为所有者所关心的主要是资产的价值形态,即从资产的收益角度来行使其所有权和责任,从而从负担企业财产的无限责任和具体经营管理中解脱出来。企业法人主要关心的是资产的实物形态,通过行使占用、支配、管理等权能,来进行生产经营活动,为国家的这部分资产承担有限责任,从而真正地实现自主经营?     

现代企业制度

所谓现代企业制度，就是通过理顺产权关系，建立起真正的完整的企业法人制度，以及与此相适应的企业组织制度和管理制度。其基本特征：一是通过明晰产权关系，确立企业法人制度。关键是确立企业法人财产权，企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形式的全部法人财产，     

产权制度改革的核心——出资者所有权必须与法人财产权相分离

在我国社会主义市场经济条件下建立现代企业制度涉及到管理体制和管理方法等诸多方面的改革,但其中最首要的、不可回避的是产权制度的改革,而产权制度改革的核心是实现出资者所有权与法人财产权的分离,让法人财产权真正而不是形式上的进入企业,为企业进入市场提供必要的前提。那么,怎样实现出资者所有权与法人财产权分离呢?我认为.在现阶段,应按照国家统一所有、政府分级管理.企业自主经营的基本方向来理顺产权关系,促进两者的分离。     

国有企业法人所有权的确立与国有产权的运营

国有企业法人所有权的确立与国有产权的运营张长流建立现代企业制度是我国国有企业改革的必由之路。我国是在计划经济向市场经济转变过程中建立现代企业制度的．因而它要解决整个体制转轨过程的一系列难点和矛盾，如产权独立的法人财产制度的确立问题，出资者责任制度的建...     

关于建立社会主义市场经济体制要重点解决的几个问题

一、明确产权关系,加快建立现代企业制度 1.企业是社会主义市场经济的经营主体,企业法人制度是一种现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。企业法人制度的基本特征是:首先产权关系明晰,即企业资产要明确。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。第二是企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,对出资者承担资产保值增值的责任。第三是出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益,即资产受益、重大决策     

企业产权制度改革的几点思考

企业产权制度是国企制度变革的核心。转型时期,我国国企改革基于企业财产终极所有权与法人财产权的分离,希冀国企依赖法人财产权利的独立行使而成为自主经营、自负盈亏的法人实体与承担民事权利及责任的民事主体,并期望依靠产权市场流通机制的调节实现国企产权结构的优化。改革路径并未偏离理论教义,但改革实际成效却与理论预期相悖,国企产权制度的深层问题依然并未得到有效解决。现代企业制度存在的问题1.产权关系模糊,产权边界不清国企资产名义上全民所有而理应全民负责,实则政府代表全民长期采取统一领导与分级管理的方式对国有企业资产…     

企业法人财产权与效益收益权界定

包括《公司法》在内的我国的有关法律，只有明确规定了公司出资者即股东享有资产收益权，并没有明确规定法人财产权包含资产收益权。而理论界对法人财产权是否包含资产收益权却不同的解释。肯定者认为，企业法人制度的确立使企业法人具有出资者等同的权利，或者说，公司产权是“双重所有权”，因而企业法人与出资者一样，享有资产收益权；否定者认为，资产收益权属于所有权范畴，只能归属出资者，由于法人财产权不是所有权，因而不应包含资产收益权。     

国企改革面临的问题及发展对策

一、我国国有企业面临的主要问题。(一)国有企业产权效率低下。长期以来，我们单纯强调企业所有制关系，把所有制看成是生产关系中的决定因素。然而在实践中我们又在理论上十分重视所有制关系非人格化，突出表现为采用国家（集体)所有制，就国家所有制而言，是占有主体不是自然人，也不是法人。国家所有制企业始终未能成为具有独立人格的法人，也不拥有企业法人财产权。企业产权模糊，强调经济上占有关系，撇开了企业法律上真正所有权，造成效率的低下。     

现代公司制度与国有企业改造

公司制度是现代市场经济运行中普遍采用的企业组织制度。建立现代公司制度,可以明确企业法人的性质,界定产权关系,促进资本的合理化配置。要使我国的国有企业变成真正的法人,实现产权的明晰化,必须大力进行公司制改组。     

国有企业委托代理的风险及防范

<正> 国有企业改革的重点之一是建立现代企业制度,实行这种企业制度可以解决国有企业现存的一系列矛盾.但是,如果仅用终极所有权与法人财产权分离为基础的公司制理论来指导国有企业的改革,而没有从国有制实质上是全民财产的委托代理制这一根本特性出发,解决作为代理者的经营对国有资产保值增值的关切度问题,也就是国有企业委托代理者风险的防范问题,那么国有企业的改革将无法深化.     

深化国企改组的当务之急：是推进投资主体多元化和分散化

历经多年的探索，国有企业的改革取得了一定成效，各级各部门对国有企业建立现代企业制度的重要性和必要性有了较好认识。但从总体看，产权仍然单一，不敢大胆构造投资主体多元化和分散化，因而所带来的弊病是明显的。 ──难以形成规范的法人治理结构。投资主体单一，出资者所有权、法人财产权和企业经营权实际是高度重合的，企业形不成自投资者的外部压力，不需要考虑协调其他投资者的利益，实际上还是内部人控制，所形成的法人治理结构最终必然是高度重合，结果只能形成虚设，根本具备不了现代企业制度的基本特征。 ──不能解决国有企业…     

关于“产权清晰”的若干理论要点

十四届三中全会(决定)关天才产权清晰是这样论述的：“企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者形成的全部法人财产，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。”这段话包含了两层意思：一是，必须绝对确保国家对企业中的国有资产所有权；二是，必须切实维护企业的法人财产权，使其成为真正的法人实体。从建立现代企业制度、对国有企业进行公司制改制的实践看，真正实现产权清晰、全面体现这两层意思，应当注意把握以下几个要点。     

法人财产权终究是法人经营权

法人财产权终究是法人经营权杜岩在企业产权制度改革中，“法人财产权”这一概念的提出是为了适应企业产权改革，把国有企业改造成为具有法人财产权的市场主体。但是我认为：法人财产权这一概念的提出有些欠妥，现就此作简单讨论。企业产权改革的关键是明确企业产权关系，...     

现代企业制度的基本特征

现代企业制度的基本特征现代企业制度是现代市场经济的微观基础，以公司法和其他工商法规作为企业运行、管理的规范，以健全的生产要素市场为运行条件。其基本特征是：产权关系明确，产权边界清楚。即企业资产的终极所有权、企业的法人财产权和企业的生产经营权三层次的产...     

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国家体改委提出建立现代企业制度应在八方面创新国家体改委最近提出建立现代企业制度应在八个方面创新。1.健全的企业法人制度。在清产核资界定产权基础上,确定企业的法人财产权。2.新的国有产权经营制度。国有产权经营机构,作为投资主体依法行使出资者的权利,享有所有者的权益。     

加强对国企经营者约束机制的完善

一、明晰产权关系，强化对国企经营者的所有权约束。按照现代企业理论，所有权约束是指企业的所有者对企业拥有剩余控制权和完成各项合同之后的剩余收入索取权。它是产权清晰的必然要求。当前我国应针对国有企业“所有者缺位”、产权不清的情况，建立新的国有企业产权组合模式：一是实行国家最终所有权和企业法人所有权的分离。国家作为全民的代表，拥有对资产的法律上的终极所有权以防止发生全盘西化。     

马克思主义企业产权理论在国有企业改革中的运用

本文简要地回顾了国有企业改革的四个重要阶段,研究了马克思主义产权理论在国有企业改革中的具体运用,并提出了以下观点,1、马克思企业产权理论为国有企业改革提供了方向;2、马克思揭示的商品所有权规律为企业法人财产所有权提供了理论基础。;3、马克思揭示的商品所有权两重性的规律,为我国国有企业两权分立、政企分开提供了理论基础。