改革与突破——2013年上海国资高峰论坛综述

日前,上海在全国率先打响新一轮国资国企改革的“第一枪”,颁布“上海国资国企改革20条”。面对难得的历史机遇,上海国资国企如何深化改革,提升核心竞争力？2013年的最后一天,由解放日报社、上海国有资本运营研究院、上海经济干部管理学院、上海国资杂志社其同举办“改革与突破——2013上海国资高峰论坛”,     

国资管理体制应与管资本相适应

深化国资国企改革必然会涉及国资委,但将组建国有资本运营和投资公司解读为取消国资委,是不准确的。新一轮国资国企改革大幕已经揭开,虽然从2014年起就多次“即将出台”的顶层设计方案直至发稿时也没有出台,但国资国企改革的脚步已经迈开,顶层设计文件正在紧锣密鼓制订,全国已经有20多个省份出台了国资国企改革指导意见,早前推行的央企“四项改革”试点也取得了突破。此轮改革有什么特点?作为改革的突破口和重     

国企改革硬骨头在哪里?

发展混合所有制经济从而替代长期以来以行政化兼并重组为主要手段的国资国企改革,被普遍认为是新一轮国资国企改革的主要路径。截至发稿之时,国家版的国资国企改革总体方案正由国家发展和改革委员会、财政部、国务院国有资产监督管理委员会等分别牵头制定完善。事关百万亿规模国有资产的国资国企改革的顶层设计方案,即将取得更多突破性进展。“改革不能瞻前顾后、畏首畏尾,要敢于碰硬。”本刊记者注意到,十八届三中全会以来,国务院国     

2006年中国国资8大热点

2006年,这是中国经济向世界深刻阐释“中国机遇”的一年,也是国资国企改革在中国经济发展略显复杂的坐标点上,在体制痼疾深深束缚下顽强破“冰”大有突破的一年。回眸2006,我们总结出国资国企改革中的8大事件,以助读者透过回放的主要片段,看清中国国资国企改革的走势和脉络,更好地把握未来。     

国内资讯

十八届三中全会之后，作为全面深化改革重头戏之一的国资、国企改革“顶层设计”方案备受各方关注。据国资委网站消息，国资委目前正在完善包括“国有资产管理体制的总体方案”在内五大改革方案，中国国资、国企改革下一步路线图日渐明朗。     

浦东国资开创新局

“区县国资不应是被人遗忘的角落,这里有许多精彩的故事。”在办刊过程中不止一次听到这样的声音。于是,有了在杂志上开设一个平台,使之能够成为区县国资展示各自风采,交流国资国企改革发展经验阵地的想法。在上海市国资委和各区县国资委的支持下,从本期开始,这个平台终于与读者见面了,它就是系列专题报道——区县国资专题。我们相信,作为上海国资国企改革发展的重要组成部分,上海区县国资国企改革发展一定会给关心国资国企发展的读者诸多有益的启示。——编者     

历史使命召唤国企改革提速

9月24日，上海市国资委党校召开”使命与挑战一——深化国资国企改革观察与思考”理论研讨会．邀请国资国企改革领域的专家学者、企业经营管理者们．就如何深化国资国企改革等问题进行了广泛深入的探讨。     

推手的平衡

上期贵刊的封面文章《上海国资“两化”路径》中谈到,上海国资委为了 解决固资固化问题,推动国资国企改革发展,在全国率先提出“资产资本化、 资本证券化”的思路,读后很受启发。确实,上海的经济发展和思想观念都是 全国的排头兵,在国资国企改革方面也常有一些极有借鉴意义的新观点、新思 路。 我们知道,国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的增     

两会热点

作为“十一五”的开局之年，2006年的“两会”具有承上而启下的意义，标志着我国经济社会发展将进入一个新的阶段。今年的“两会”不仅要部署当年的工作任务，还要商讨未来五年的发展大计。国资国企改革一直是两会关注的热点，本刊特摘选了今年两会关于国资国企改革的热点话题。     

东浩兰生合并

2013g12月18日,“上海国资国企改革20条”公布后第二天,由原上海东浩国际服务贸易（集团）有限公司（下称“东浩集团”）与上海兰生（集团）有限公司（下称“兰生集团”）联合重组而来的上海东浩兰生国际服务贸易（集团）有限公司（下称“东浩兰生集团”）正式揭牌。这被解读为上海新一轮国资国企改革的“第一单”。     

顶层设计和企业家精神

2011年是“十二五”规划的开局年,也是上海国资国企攻坚破难的改革年。上海国资国企将坚持“创新驱动,转型发展”,坚持“市场化、证券化、透明化”导向,突出“改革与创新”,力争在国资国企改革发展的重点领域和关键环节取得突破,确保“十二五”起好步、开好局。     

深入学习贯彻《若干意见》精神努力寻求上海国资国企改革发展的新突破

今年上海市委的14项重点调研和市政府的22项重点工作安排都把深化国资国企改革作为一项重点内容，明确提出要制定“推进上海国资国企改革发展的意见”。根据市委、市政府的统一部署，今年上半年在广泛调研、听取各方面意见的基础上．形成了《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），已经市委常委会和市政府常务会议审议通过。     

东浩兰生合并简

2013g12月18日，“上海国资国企改革20条”公布后第二天，由原上海东浩国际服务贸易（集团）有限公司（下称“东浩集团”）与上海兰生（集团）有限公司（下称“兰生集团”）联合重组而来的上海东浩兰生国际服务贸易（集团）有限公司（下称“东浩兰生集团”）正式揭牌。这被解读为上海新一轮国资国企改革的“第一单”。     

浙江省新一轮国资国企改革展望及集团发展建议

正"穷则变,变则通,通则达",十八届三中全会将"完善基本经济制度"作为基础性任务,其中主要涉及的就是国资国企改革。随着中央不断推进国资国企改革,地方版国资国企改革进入白热化。继上海在去年年底出台"国资改革二十条"后,多数省份都将国资国企改革作为2014年工作的首要任务。当前中央及地方针对国资国企改革主要围绕以下四条主线进行改革:(1)完善"管资本"为主的国有资产     

新《公司法》瑕不掩瑜

上期贵刊的封面文章《揭密上海国资“十一五”规划》谈到,作为上海市“十一五”几十个专项规划之一,上海国资规划正在进行最后的完善。服从于整个上海发展的需要,上海国资的“十一五”规划将以增强城市的国际竞争力为发展主线。我读后很受振奋,上海一直保持着国资国企改革的先发优势,这次,上海又率先在全国国资系统编制了第一份五年专项规划,具有深远的样本意义。     

施德容：三大平台打造“国盛模式”

在国资运营领域．上海曾多次领国内风骚．创下独特的“上海模式”。当前,在上海新一轮深化国资国企改革进程中．国资运营将扮演更加重要的角色。近日,上海三位国资运营公司的领军人物施德容、张惠民、孔庆伟做客东方网,畅谈新形势下上海国资运营心得。本刊特约刊发访谈文章,以飨读者。     

贯彻落实《若干意见》和全市国资工作会议精神 加快推进上海国资国企改革发展

上海地方国有经济总量较大,在全市经济社会发展中发挥着不可替代的作用,有着举足轻重的影响。上海市委、市政府十分重视国资国企改革工作,俞正声书记强调,“上海国有企业改革必须要进行突破,否则上海下一轮发展就缺少动力,这是上海发展的一个重大问题”。韩正市长指出,“搞好国资国企改革与发展．对上海的改革开放和现代化建设意义重要”。     

应对“管资本”的新挑战

正国有资本运营公司、国有资本投资公司将成为"管资本"的重要实现形式从"管企业"到"管资本",是新一轮国资国企改革的最大亮点之一。"管资本"属于国资改革的范畴。虽然国资改革和国企改革经常相提并论,但两者有区别。国资改革以推进资本化,发挥主导作用为方向;国企改革以推进市场化,激发竞争活力为方向。以国资改革带动国企改革作为核心,从过去管国有企业为主向管国有资本为主转变,能更好体现国有资本出资人的角色。去年年末公布的上海"国资国企改革20条",就很好体     

上海国资改革新年大手笔

上海国资委的建立,推动了上海的国资国企改革,完善了国有资产出资人制度,从体制机制上为上海国资的大发展提供了契机,为国企改革的新跨越奠定了组织基础。上海国资委组建至今,推出了一系列重大的战略举措。百联集团和锦江国际集团的大手笔重组,地产、大盛、盛融投资公司的组建,促进了国有资本从“裂变”向“聚变”的转变。1月份,锦江国际集团     

进一步解放思想坚持科学发展大力推进上海国资国企改革发展

当前．上海国资两委机关深入开展学习实践科学发展观活动．要突出实践特色．关键是要围绕“坚持科学发展．提高推进国资国企改革发展和服务企业的能力”的实践载体，进一步解放思想，把解放思想作为推动上海国资国企改革发展的强大动力和精神力量，大胆突破瓶颈难点问题．努力找出适合上海国有经济发展的路径和实现方式，最终实现增强国有经济活力、控制力、影响力的历史重任。