海牙《代理法律适用公约》与我国涉外商事代理制度的完善

在全球化经济的潮流下,我国代理实体制度日益完善,但涉外商事代理的法律冲突问题却日益凸显。海牙《代理法律适用公约》对协调和统一国际商事代理的法律适用做出了巨大贡献,我国应该借鉴《公约》规定,进一步完善我国涉外商事代理制度。     

现阶段我国招标代理机构的功能定位

招标代理机构的功能定位是什么《招标投标法》第十三条对招标代理机构的定位表述为"招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织"。《招标投标法实施条例》第十三条中进一步明确,招标代理机构要"在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务,任何单位和个人不得非法干涉"。从上述描述看,似乎功能定位明确,即招标代理机构由招标人选定后在招标代理协议委托的范围内独立开展代理业务,而不受外部干涉,但实际情况是否如此理想?这需要结合实际来判断。     

民事代理制度初探

由于我国现代民事代理制度萌芽较晚．对于民事代理制度的立法也远未成熟和完善，造成实践中存在诸多需要解决的问题。本文力图通过分析与研究代理与代理权的概念、构成要件；代理权的取得、审查以及无权代理人责任性质、构成要件等给完善民事代理制度提出建议。     

河北：加强工程建设招标代理管理

为进一步加强工程建设项目招标代理机构及其从业人员管理，规范招标代理市场行为，河北省建设厅日前发布了《河北省关于进一步加强工程建设项目招标代理管理工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，招标代理机构开展招标代理业务应当取得建设行政主管部门颁发的《工程建设项目招标代理机构资格证书》，并在允许的范围内开展业务。严禁无证和越级承揽招标代理业务；     

招标代理机构存在的问题与发展对策

近年来，招投标代理机构如雨后春笋般涌现，招投标代理机构的中介作用也日益凸显，尤其是《中华人民共和国招标投标法》及配套法规的颁布实施，从法律上明确了招投标代理机构的法律地位，规范了招标代理行为，推动了我国招投标事业的发展。但从业务的规范性来讲，还需要进一步加强，以促进招投标代理市场的健康发展。     

民商领域涉外代理法律适用问题探析——兼评《涉外民事关系法律适用法》第十六条

自《中华人民共和国民事关系法律适用法》出台以来,我国涉外代理制度的法律适用有了统一的标谁.然而由于在我国代理制度与西方相比起步较晚,对代理概念的界定又不明晰,这导致实务界在涉外代理法律适用的细节上不好把握.本文从涉外代理基本理论着手,结合国际司法实践,探讨我国当前涉外代理制度的法律适用问题,并对我国现行立法与司法实践进行评析.     

代理机构规范操作的蓝皮书

招标采购作为一个行业已历经20余年发展,招标代理机构走向市场化、规范化、专业化还需一个发展历程。复杂多变的经济环境、不尽完善的监管体系,也促成了良莠不齐的招标代理机构群体。《招标采购代理规范》(以下简称《规范》)对招标代理行为各个层面、各个阶段的行为、标准、质量等进行全面详细的规范,细化了法律规定不清晰的地方,解决了代理活动中许多困惑的问题。     

浅谈1980号文和857号文的废止

《招标代理服务收费管理暂行办法》(以下简称1980号文)和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(以下简称857号文)确定了招标代理服务收费实行政府指导价的制度,对规范招标代理服务收费行为,维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,保障招标代理机构的工作质量,促进招标代理行业的健康发展发挥了重要作用。     

无权代理产生的民事责任由谁承担？

代理是民法中的一项重要法律制度。我国民法通则第63条规定：“代理人在代理权限内以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。”这是我国《民法通则》关于代理的原则性规定。代理人以被代理人的名义从事代理活动的根据是代理权。若代理人不具有代理权而以被代理人的名义实施代理行为，既构成无权代理。在实际生活中，无权代理经常发生，其情形各不相同。一般而言，无权代理完全没有代理权而以他人名义所为的民事行为；所谓表见代理，是指行为人虽无代理权，但其表现出足以让相对人相信其有代理权的前提下所为之代理。狭义无权代理的情形，被代理人一般不承担民事责任，相关的法律责任由无权代理人自行承担。表见代理的本质虽是无权代理，但其独特之处在于无权代理人所为之代理，其结果却由“表见”显示的被代理人承担。表见代理在我国依据是《中华人民共和国合同法》第49条“行为人没有代理权、超越代理权或代理终止后以被代理人名义订阅合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”现实生活中还有一种特殊情形，即代理人本身为法人或其他组织的法定代表人、负责人，其超越权限进行代理行为，法律上称之为表见代表行为，表见代表在我国依据是《中华人民共和国合同法《第50条：“法人或其他组织的法定代表人、负责人超越权限订阅的合同，除相对人知道或应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。”本主要介绍实践中表见代理和表见代表行为如何辩析的问题。     

青岛：下发通知规范政府采购代理行为

为切实规范采购代理机构的操作行为，提高政府采购工作的公信力，促进廉政建设，不断提升政府采购质量和业务水平，青岛市财政局日前下发了《关于进一步规范政府采购代理行为有关问题的通知》。该《通知》针对目前市政府采购工作中存在的问题，从操作环节、人员培训以及遵守法律法规等三个方面对代理机构的采购代理行为规范作了进一步严格的规定。     

财政部有关负责人就修订《政府采购代理机构资格认定办法》答记者问

为解决政府采购代理机构资格认定工作中出现的新情况、新问题,进一步规范政府采购代理机构资格认定工作,财政部对《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部令第31号)进行了修订,并经部务会议审议通过。     

河北：出台加强工程建设招标代理管理措施

近日，河北省建设厅发布了《河北省关于进一步加强工程建设项目招标代理管理工作的通知》（简称《通知》），就加强工程建设项目招标代理机构及其从业人员管理作出了一系列规定。     

完善"村账乡代理"财务会计管理模式的对策研究——基于湖南省的调查数据分析

文章以湖南省农村财务会计调查数据为基础,采用描述性统计和因子分析法分析了影响"村账乡代理"模式选择的关键因素,然后采用有序回归的方法构建模型,检验了该代理模式的选择与关键变量间的关系,结果表明:农村财务的基础制度建设、管理方式和会计人员的业务素质和政策水平对"乡账村代理模式"的选择起到关键作用.最后为进一步深化农村财务会计改革,完善农村财务会计代理制度提出相应的政策建议.     

甘肃：开展灾后重建项目勘察设计协调对接

四川省将出台《关于进一步加强招标代理管理规范的意见》,首次在全省实行企业“诚信分”制度,并加大对违法转包、分包、挂靠资质、伪造业绩行为的查处力度。该省建设厅表示,将首次在全省实行企业“诚信分”制度。即省有关部门将对招投标代理机构及从业人员的信用进行记录,建立档案。当企业诚信分低于90分（满分100）,将自动被列为重点监督对象;     

石家庄：加强政府采购代理机构监管出新规

河北省石家庄市近日正式发布了《关于政府采购招标代理机构报送人员花名册和规范抽选授权委托书的通知》（以下简称《通知》），力求进一步加强对采购代理机构的监管。     

招标代理机构专家库的现状及发展前景

《中华人民共和国招标投标法》中规定了在招标代理机构中要设立专家库，这是招标代理机构取得代理资格必须具备的条件之一，这一规定符合当时我国招投标市场的客观情况，为推动招投标市场的有序发展起到了重要的作用。然而，我们也要看到，由于我国招投标市场发展很快，市场结构和客观条件都发生了较大的变化，原有的法律法规需要不断地充实和完善。     

票据代理与一般民事代理的比较分析

票据代理由民事代理衍生而来，与民事代理有很多相同之处，民事代理制度的基本属性对票据代理制度也是适用的。同时，票据代理作为一项特殊的代理制度，又有许多不同于一般民事代理的地方。     

对我国国有企业委托代理问题的研究

本文首先分析了我国国有企业委托代理关系中出现的问题，然后针对国有企业委托代理的现状．从规范委托人的行为和代理人的行为两个方面。同时从培育负责任的资产所有者．规范相关利益者．完善外部的市场环境和完善制度环境四个角度来构建企业的治理结构。以降低代理成本。提高企业的效益。     

吉林省发改委重视13号令学习贯彻 “七大举措”确保工作落实到位

为了深入贯彻落实《招标投标法实施条例》和《中央投资项目招标代理资格管理办法》(国家发展改革委第13号令)的有关要求,进一步规范中央投资项目招标代理行为,培育良好的市场秩序,促进中央投资项目管理工作。2012年6月,吉林省发改委组织省内所有已经取得资质的中央投资项目招标代理机构和即将申报资质的招标代理机构负责人,召开了2012年全省中央投资项目招标代理机构资质审查及管理工作座谈会议。吉林省发改委党组成员、副主任孙德华出席会议并做了讲话。     

签订政府采购委托代理协议应注意的几个问题

《政府采购法》第二十条规定：采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。实际上，在一些地方，人们往往忽视了政府采购活动中的委托代理问题，对采购人来说，经层层审核把关，交到集中采购机构，由经办人向集中采购机构口头谈一下项目情况和具体要求，