事业单位预算管理的困境及对策探讨

随着财政体制改革不断深入,预算管理从简单的年度预算申报向中期财政规划的转型,事业单位预算管理的各个环节也面临着诸多的挑战,同时也暴露出来许多问题。文章对项目库整合、预算申报、批复、执行、绩效评价等预算管理的全过程存在的问题进行梳理,提出了加强财务人员政策和理论学习、提前做好预算编制的各项基础工作、及时落实预算批复明确各方责任、动态监控预算执行、加强对科研项目协作单位的监管、科学合理设置项目绩效目标、完善基层单位绩效自评价管理机制等一系列解决措施。     

浅析行政事业单位财政项目支出绩效评价

预算管理是行政事业单位财务管理的基本内容,党的十九大报告提出全面实施绩效管理,为预算管理指明了方向。将绩效管理理念纳入预算管理领域,是践行节约型政府的重要举措,也是部门预算管理的必然选择。近年来,在不断推进的预算绩效管理中,绩效评价作为核心手段是深化预算管理体制改革研究的重点。部门预算支出绩效评价中的部门整体支出和项目支出分别作为两个维度,对预算单位的预算管理工作进行评价。按照财政部要求,以开展项目支出绩效评价为主,适当开展整体支出绩效评价为辅,逐步推进绩效评价工作。文章以部门预算项目支出绩效评价为研究对象,主要是由于部门项目类型繁多,支出金额较大,项目执行与行政事业单位的发展息息相关,项目支出的合理合规性直接体现为履职能力的实现。以地震部门绩效评价工作资料为基础进行梳理,在实现预算项目支出绩效目标管理全覆盖的基础上,分析项目支出绩效评价存在的问题,探讨如何有效的开展项目支出绩效评价工作,规避由于目标不清、指标设置不明造成的固有风险和由于舞弊行为造成的道德风险,从而顺利开展符合现代预算管理理念的绩效评价工作。     

浅谈事业单位预算绩效管理存在的问题及对策

为提升财政资金的配置效率和使用效益,提供公共服务供给质量,用有限的公共资源引领社会资源配置、推动社会发展,国家提出了全面实施预算绩效管理的重要论述。在新形势下,事业单位的预算绩效管理成为单位发展的重中之重。文章对事业单位预算绩效管理中存在的问题进行分析,从绩效目标编制、绩效运行监控、绩效评价和结果应用方面,对预算绩效管理提出了相应的对策措施。     

浅析县级财政支出绩效目标的绩效指标设定

预算绩效管理是我国预算改革的一个方向，是财政规范化科学化管理的重要内容，绩效目标管理是它的基础，是绩效监控、绩效评价和效评价结果应用顺利开展的依据，然而，目前县级绩效目标管理的工作成效并不理想，各预算部门普遍觉得编制财政支出绩效目标难度大，特别是相关绩效指标的设定。因此，笔者在本文中以福建省＆#215;＆#215;县“2013年＆#215;＆#215;村村容整治项目”为例，着重浅析如何设定绩效指标。     

房产企业如何做好全面预算管理

本文以房地产企业为例,探讨如何做好全面预算管理,重点介绍业务预算和财务预算的编制、预算指标的分解和责任落实、预算执行控制、预算分析、预算评价和考核等具体内容.     

事业单位预算绩效体系优化分析

预算绩效作为政府绩效管理工作重要内容,强调预算支出的结果导向要求,关注预算资金的产出,重视资金的效率。在我国近年来推行政府绩效管理的背景下,要求建立全面透明的绩效管理机制,通过形成全过程、全覆盖的绩效管理体系,优化管理机制。在预算绩效管理体系大力改革的背景下,单位管理流程日趋完善,但是管理机制中仍然存在一定问题,包括绩效基础不健全、绩效管理范围不够宽等方面。针对这类问题要进一步执行预算绩效管理体系的改革来,以解决相关问题。     

加强行政事业单位预算绩效管理探析

近年来,国家一系列预算绩效管理的政策制度相继出台,对行政事业单位预算绩效管理的要求也越来越高。行政事业单位预算执行的质量对经济运行和提升政府效能具有重要作用。文章主要分析了实行预算绩效管理的重要性及存在的问题,并结合实践从如何强化单位的主体责任、重点项目支出的监管及制度体系、评价机制的规范等层面提出了完善管理的途径。     

政府绩效预算管理改革实践探讨

政府业绩评价,不仅是对政府功能进行综合性能评价,也包含对在其中发挥功能的经济性、效率性、公正性的评价,政府绩效预算管理的实施与政府部门的业绩评价高度相关。在当前对政府绩效预算管理进行改革的形势下,逐步实施和推进建立在详细分析条件的基础上的政府业绩评估和政府绩效预算管理模式,选择一些部门和支出项目作为试点项目,将业绩评价的结果与部门政府绩效预算管理结合,探索出一套适合我国国情的政府绩效预算管理办法。     

关键业绩指标在预算管理中的作用

随着经济的发展,企业管理水平在不断提升,全面预算管理已成为企业管理中不可缺少的战略管理工具,而全面预算是一个系统的、科学的指标体系,并不是企业中所有的人员都能掌握和运用。为此,企业引入了与全面预算紧密联系的关键业绩指标考核体系,将主要预算指标分解到各层级,成为该层级所承担的关键业绩指标,而后对其进行考核和管理,通过对关键业绩指标的考核,从而使复杂的预算简单化,便于执行和考核,对企业全面预算指标的完成起到重要的支撑作用。本文介绍了通过KPI指标设置和绩效考核结果的运用来促进企业预算目标的实现。     

公立医院预算绩效管理一体化路径研究

预算绩效管理一体化能够提高资源配置效率和资金使用效益,为公立医院高质量发展提供支撑与保障。在国务院、财政部推行中央预算管理一体化建设背景下,文章围绕公立医院预算绩效管理中存在的主要问题,以预算绩效管理一体化为切入点,针对管理体系、战略目标、指标监督、评价分析和信息化建设等方面进行研究分析,探索公立医院实现预算绩效一体化的有效路径和方法。     

浅议集团企业全面预算管理

全面预算管理作为一种有效的管理工具，在企业尤其是集团企业中能通过预算指标的制定、分解、执行控制、考核评价，保障集团战略目标的实现。但由于目前企业在理解上和操作上仍存在的一些不足．因此容易使全面预算管理流于形式。本文分析了集团全面预算管理中存在的问题，并提出了解决建议。     

政府实行新绩效预算的国际经验分析

在传统绩效预算基础上发展而来的新绩效预算是一种将控制、管理和计划三职能融合为一体的理想的预算管理形式。但它的复杂性又为它的有效实行设置了障碍。在政府承担的职能越来越多、占有的社会资源份额越来越大的当今社会,任何政府都不应该、也不可能忽视新绩效预算。虽然目前倡导新绩效预算的政府数量不在少数,但执行情况良好的政府却并不多见。本文从实行新绩效预算的政府实践中总结归纳出一些具有普遍意义的经验,为这项改革的持续进行提供借鉴。     

公益性科研院所绩效管理特征与改革对策研究

绩效管理是推进事业单位改革的重要措施,公益性科研院所由于受现行管理体制约束、对绩效管理认识偏差和缺乏绩效管理专门机构和专业人才等影响,在现实绩效管理中存在单位发展目标分解落实不到位、绩效考核指标和考核周期设置不科学、绩效考核过程不规范、绩效沟通不通畅和绩效考核结果反馈与应用功能缺失等问题。文章认为推进科学实施绩效管理改革必须充分认识绩效管理对公益性科研院所战略发展的重要性,加强绩效考核管理机制和机构能力建设,构建科学的绩效考核评价指标体系,同时积极培育绩效管理组织文化,营造鼓励绩效管理创新的环境和氛围,不断提升公益服务的能力和水平。     

探讨基层事业单位项目预算管理

项目预算管理作为财务管理的重要组成部分,是基层事业单位管理的重中之重。随着国家对事业单位投入的大幅增加,为了事业单位的良性健康发展和贯彻落实国家深化预算管理制度改革的总体要求,加强和完善基层事业单位项目预算管理,使其管理高效化合理化,有利于单位职能有效发挥和财政资金使用效率的提高。文章分析了目前基层事业单位项目预算管理存在的问题,如对预算管理不重视,缺乏预算管理的理念,预算编制方法不科学,预算执行不严格,监督管理跟不上,不重视预算绩效管理等。在此基础上提出了基层事业单位项目预算管理的完善意见:单位项目预算要与国民经济和社会发展规划相适应,与单位职能和事业发展相适应;事业单位要提高全面预算管理的认识;建立完善的立项审批流程,切实推进零基预算,完善适用的项目预算定额标准,实现预算编制科学完整;坚持预算的约束力与刚性,严控项目支出进度,健全预算支出标准,充分重视并利用预算执行分析,实现预算执行规范有效;加强预算监督,实现公开透明;树立"用钱必问效,无效必问责"的绩效管理责任理念和意识,建立健全贯穿预算管理全过程的绩效管理机制;建立健全事业单位内部控制制度,为预算管理提供良好的运行环境。     

企业实施全面预算管理存在的问题

一、全面预算管理概述 （一）全面预算管理的定义：是按照企业制定的战略规划、经营目标进行层层分解、下达给企业内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容建立的一整套科学完整的指标管理控制系统。它自始至终地将各个职能部门、责任单位工作的目标同企业的战略规划、经营目标联系起来，对其分工负责的经营活动全过程进行管理控制，并对实现的绩效进行考评与激励的管理系统。     

基于平衡计分卡的财政支出绩效考评模型设计

我国的公共预算改革正在尝试向绩效预算方向发展．由于缺乏相应的理论和制度基础,目前研究的重点是财政支出绩效考评制度的建立。本文希望借助平街计分卡的绩效评价管理方法,克服传统的绩效考评难以协调内部和外部矛盾、长期和短期的利益冲突等问题,为我国财政支出绩效考评建立科学的考评指标和完善的绩效预算评价体系。     

北京市朝阳区卫生系统项目支出财政预算执行问题研究

北京市朝阳区卫生系统财政拨款项目支出预算执行率偏低。由于卫生系统项目支出具有专项性、独立性、完整性和专业性,项目资金量大,结余高,执行情况不佳。文章通过2012~2014年部门决算的相关数据,分析了财政拨款项目预算执行中产生的问题,认为财政拨款项目支出的主要问题表现在分解年度预算与实际执行不同步、不均衡;项目执行不够严格、规范以及政府采购项目资金执行率低。文章认为项目预算执行不利,主要影响了财政资金运行效率和使用效率。其产生的原因是预算管理体制不尽完善、主管部门监管力度不够以及基层预算单位对项目预算执行认识不足、财务管理水平低。文章最后对加快财政项目支出预算执行提出了对策,建议完善预算编制技术与财政支付系统,保障预算单位的执行;区财政局、主管部门、基层单位共同构建预算绩效指标体系的同时,要设计和搭建项目管理预算执行平台以便于管理需要;系统内各行政事业单位的财务人员更要树立全面预算观念,改变一成不变的工作思路,引入管理会计的思想和方法,才能提高财务管理水平。     

行政事业单位项目支出预算管理浅议

目前部分行政事业单位在项目支出预算管理中还存在预算编制粗放，预算执行不力，预算监控薄弱等问题，因此．必须加强项目支预算管理，提高项目支出预算编制的科学性，提高项目预算执行力．完善预算监督考核机制，切实提高财政资金使用的安全性、规范性、健康性和效益性。     

疾病预防控制机构预算绩效管理问题与对策探析

2017年10月,党的十九大提出:建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。在法律层面,《预算法》要求"各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则"、"各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价"。预算绩效目标设定、年度预算绩效评价是预算绩效管理工作的重要环节,对保证预算绩效工作质量有重要意义。文章在阐述疾病预防控制机构预算绩效管理重要性基础上,深入探讨了当前疾病预防控制机构预算绩效管理存在的问题,并针对性的提出完善疾病预防控制系统预算绩效管理的对策措施。     

浅析企业全面预算管理问题与对策

随着我国经济的不断上行,预算在企业中已经被广泛应用,企业实行全面预算以达到分解管理层目标,层层参与、全员参与以更好实现企业的凝聚力,同时达到企业管理模式由粗放型向精准性转化。然而企业在进行预算分解时往往不能达到预期目标,导致企业预算在整个实施过程中执行出现偏差,企业在实行全面预算时没有对各部门编制及执行预算有所要求即考核其预算的业绩指标,从而影响了预算在执行过程中的可执行性。文章针对企业在编制全面预算的现状及存在的问题做一些探讨,并根据现有问题提出改进建议。