农村集体建设用地使用权流转试点的法律分析——以广东省为例

目前集体建设用地使用权流转试点实际上突破了现行法律的强制性规定,本文在此以广东省为例探讨此类"违法"行为之试点如何成为可能。借助规范分析的方法,通过对广东省政府规章和广东省高院规范性文件解读,指出法院通过"司法审查有限原则"将相应法律风险转嫁政府,而地方政府事实上无需为"违法"试点行为承担法律风险和政治风险,进而为试点营造了生存空间。     

农村集体建设用地使用权流转试点的法律分析——以广东省为例

目前集体建设用地使用权流转试点实际上突破了现行法律的强制性规定，本文在此以广东省为例探讨此类“违法”行为之试点如何成为可能。借助规范分析的方法．通过对广东省政府规章和广东省高院规范性文件解读，指出法院通过“司法审查有限原则”将相应法律风险转嫁政府，而地方政府事实上无需为“违法”试点行为承担法律风险和政治风险，进而为试点营造了生存空间。     

指导案例的中国环境探讨

一、问题背景 我国法院体系之间讲求审判独立,上下级法院之间的关系也仅仅是指导和监督的关系,并非像诸如人民检察院上下级之间的关系是领导与被领导的关系,自然决定了上级法院不得随意干涉下级法院的审判活动,尤其是在当前社会主义法治理论发展下进行如火如荼的司法改革,司法独立中的审判独立就显得愈发重要(司法独立要求法院独立、法官个人独立).最高院监督指导的方式主要通过审理案件、制定司法解释或者规范性文件、发布指导性案例、召开审判业务会议、组织法官培训等形式来开展.那么在这种司法改革大背景之下,具体指导性案例在我国的效力和发展就是当务之急.     

依法治税刻不容缓——面对全国税务机关66％败诉率的思考

<正> 根据2000年6月26日国家税务总局机关报《中国税务报》头版头条载:1999年,全国共发生税务行政诉讼案件1764件。其中法院裁判维护税务机关具体行政行为的273件,……税务机关的胜诉率为34%;税务机关执法行为被法院认定为违法、不当或部分违法、不当的案件占66%。1999年全国共发生税务行政赔偿诉讼69     

抽象行政行为的可诉性研究

依照我国现行行政诉讼法的规定，除提起行政诉讼时要求附带审查之外，相对人不得对抽象行政行为提起行政诉讼。抽象行政行为审查监督体制的缺陷要求将抽象行政行为列入行政诉讼的受案范围。将抽象行政行为即行政规范性文件纳入司法机关的审查范围，业已成为学界有关行政诉讼法修改的共识。     

女博士论文涉嫌抄袭 北大取消学位却败诉 原因值得行政机关都看看

正2015年的"于艳茹案"可能很多读者还有印象,作为全国首个因涉嫌论文抄袭导致博士学位被撤销的行政诉讼案件,在历时2年后,去年终于有了结果。北大撤销于艳茹博士学位的决定,最终被法院以程序违法而予以撤销。之所以要提这个案子,是因为北京大学败诉的原因在宁波行政机关败诉案件中具有一定的典型性。     

行政许可与行政复议、行政诉讼、行政赔偿的关系

本文论述了可提起行政复议和行政诉讼的行政许可行为的范围,以及行政许可复议和诉讼的原告资格、范围,违法设定或规定行政许可的法律文件在复议和诉讼中的处理,行政许可行为的合法性审查标准,行政许可中的行政补偿和行政赔偿责任等问题。     

中国国际贸易司法审查范围刍议——以WTO规则为宏观背景

中国现行行政诉讼规范性文件规定,对抽象行政行为、行政终局行为和行政指导等非行政权力行为、以及行业组织的行政行为不作为行政诉讼中的司法审查范围。然而,根据WTO的规则和中国加入WTO时所做的承诺,现行的司法审查体制不能适应WTO规则的要求,也不能满足中国的加入世贸的承诺,所以改革中国的国际贸易行政诉讼审查范围,以适用时代的发展成为必然。     

违法转包分包认定新规对房地产市场的影响

2014年10月1日开始实施《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（以下简称《办法》）的规范性文件。该《办法》的出台是为了保证工程质量和施工安全,有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为,维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益。     

南昌大陆公司状告农业部的行政诉讼案一审败诉法院裁定：该诉不属于行政诉讼特定受案范围

南昌大陆公司状告农业部的行政诉讼案一审败诉法院裁定：该诉不属于行政诉讼特定受案范围本刊讯：不久前，北京市中级法院就江西南昌大陆生物高科技实业公司状告国家农业部一份定性函所造成该企业损失的行政诉讼案已有结论。法院认为，农业部所作的农牧函（１９９５）１３...     

行政诉讼检察监督中行政相对人的权利保护

《行政诉讼法》规定行政诉讼中当事人法律地位平等,这是《行政诉讼法》的价值目标,并非客观状态。事实上,无论在行政管理当中。还是行政诉讼过程中,行政机关与行政相对人都是不平等的。行政诉讼中法院对具体行政行为的合法性审查是对行政权力的制约,但法院居中裁判地位使其在保护行政相对人权利方面具有局限性,实践中往往不能切实保障行政相对人的合法权益。为切实保护行政相对人权益,有必要通过支持行政相对人起诉等方式加强检察机关对行政诉讼的监督,强化检察权对行政权的制衡。     

构建我国行政公益诉讼制度的思考

行政公益诉讼是指公民认为行政主体行使职权的行为违法,侵害了公共利益或有侵害之虞时,虽与自己无直接利害关系,但为维护公益而向特定机关提出起诉请求,并由特定机关依法向法院提起的行政诉讼。文章在考察西方国家行政公益诉讼制度的产生和现状之基础上,探讨了这一制度存在的理论基础和现实依据,并对我国建构该制度的相关问题提出了初步建议。     

多方位强化行政规范性文件的法治精神

规范性文件分为立法性文件和非立法性文件,后者主要指行政规范性文件,其法律效力低于立法性文件.近年来,各地各级行政机关制定的行政规范性文件不仅数量多,而且在内容和程序上多有不合法、不合理之处,极大地损害了地方政府的公信力和权威性.只有依法行政、简政放权,转变政府职能,构建服务型政府,才是强化行政规范性文件中法治精神的根本途径,其中各级领导干部在推进依法行政、依法治国的进程中发挥着重要作用.     

行政规定的概念分析

一、"行政规定"概念的提出 在我国现行行政机关规范性文件体系中,以国务院制定或者发布的通称"行政法规",国务院各部委、省级人民政府及其他特定的地方人民政府制定或者发布的规范性文件,则被赋予了"行政规章"的称谓.但是,除了行政法规和行政规章外,现实政治生活中还存在大量的,上述机关或部门之外的其他行政机关(机构)制定和发布的规范性文件.这些文件,大多数学者称之为"其他规范性文件"[1],或"行政规章以下的其他规范性文件"、"规章以下的规范性文件"[2].     

基于一体化的规范性文件集成管理应用研究

文章以文件管理中最重要的规范性文件管理为研究对象,对文件的管理理论进行了研究。通过对江门供电局规范性文件管理现状分析,提出了基于一体化的规范性文件集成管理体系模型,并对此模型中的三大工作机制、三个协同机制和一个平台基础进行了具体的研究和设计。文章的研究方法和结论可以推广到所有的地市供电局的规范性文件管理,同时也可为省、网公司级的文件管理体系建设提供参考和借鉴。     

浅析行政规范性文件

行政规范性文件对我国社会生活的影响重大,种类繁多,适用范围之广是行政法规与行政规章无法与之相提并论的。本文通过分析行政规范性文件的种类、地位,进而探讨了行政规范性文件与行政立法的关系,最后提出了对行政规范性文件的法律规制。     

涉烟违法组织违法主体的认定

烟草违法案件的查处是烟草专卖行政执法工作的一项重要内容，对违法主体的认定是案件查办工作的首要环节，一旦违法主体认定不清或者错误，整个行政处罚就不具有合法性，必然导致在行政复议中被撤销或者行政诉讼中败诉。且随着社会经济的发展，各类经营组织及形式的日趋多样化，对行政执法工作特别是违法主体资格的认定带来较大困惑。就“其他组织...     

论我国行政诉讼困境的反思

当前,我国的行政诉讼正日益完善,但仍有值得反思的问题。运用实证研究、对比论证等研究方法,总结出我国行政诉讼现有的困境：行政诉讼受案数量与信访案件数量比例失调、普罗大众对行政诉讼运用率不高和行政效率低下。走出困境的对策：规范我国信访制度的同时降低行政诉讼的门槛;重视立法和宣传法的本质精神;强化我国行政机关法制观念与提高法院自身执法力度;重塑我国行政诉讼的导向。     

行政诉讼存在的问题与对策

我国行政诉讼法自1990年10月1日实施以来,应该说行政诉讼在发挥其保护行政管理相对人的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权方面确实取得了一定的成就。但从目前我国的行政诉讼现状看,仍然存在着令人担忧的问题。笔者根据自己长期从事行政诉讼法学的教学、研究及代理行政诉讼案件的实践,试图就我国当前行政诉讼存在的一些问题、成因以及解决这些问题的办法,提出一些粗浅的看法,以期与关心我国行政诉讼前途和命运的人们共同探讨。目前我国行政诉讼存在的主要问题一、法院不依法立案、裁判和对被告执行问题。行政诉讼立案难,连代理行…     

违法建筑内的财物该如何处置？

正老旧小区整治改造是一项有利于老百姓的惠民工程,但项目实施过程中,却容易遇到"硬骨头"——违法建筑拆除。因拆违无经济补偿,阻力较大,容易引发行政诉讼。浙江省×市×镇政府在实施一项老旧小区整治项目时就遇到了这个难题。尽管拆除违法建筑过程中,执法机关依法告知了行政相对人听证、陈述、申辩的权利,也履行了强拆中对处罚对象所须履行的必要程序,但因忽略了对违法建筑物内合法财物进行妥善处置,最终导致败诉。