关于江西省赣州市开展创新扶贫到户新模式的探讨

近年来,国家对扶贫工作实行新的扶贫标准,更加关心关注民生问题。在产业扶贫、雨露计划、扶贫搬迁、小额扶贫贷款等专项扶贫工作和基础设施、公益事业、教育、医疗、基本社会保障等行业扶贫方面,加大了扶贫到户力度,努力使扶贫政策全面覆盖低收入人口,取得了明显的成效,但也面临着许多困难和问题。究其原因主要是:在作为工作主体的贫困户中,存在着一差、四     

我国返贫现象及原因探析

返贫是当前影响我国扶贫攻坚的突出难题，本文重点探讨我国出现的返贫现象及其原因。文中首先对返贫的内涵作出了符合我国国情的理解、阐述了我国返贫现象的四个特征，接着从自然灾难、基础设施、脱贫户观念、扶贫政策、贫困地区优惠政策、扶贫主体行为、社会保障、农民负担等八个方面分析了我国返贫的原因。     

扶贫资金的投入和使用困局

扶贫资金是中央和地方两级政府为了支持贫困地区的经济社会发展而设立的专项资金。扶贫资金投入规模逐年增加，2004年，仅中央财政扶贫资金一项就达122亿元人民币，再加上地方政府的配套资金、以工代赈、贴息贷款等项目，总体规模相当可观。这些扶贫资金的投入和使用，对推动贫困地区的社会经济发展，解决贫困人口的温饱问题和生活水平的提高，发挥了积极的作用。     

国开行将放贷不低于2000亿元支持脱贫攻坚

国家开发银行日前召开的2020年扶贫工作会议提出,2020年,国开行全年将向贫困地区发放贷款不低于2000亿元,专项用于支持脱贫攻坚。据了解,国开行今年将开展一系列金融扶贫重点任务。包括加大对挂牌督战的52个县的政策倾斜,重点支持“两不愁三保障”、饮水安全、产业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持等突出短板和薄弱环节;深入开展深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作、定点扶贫“三大行动”,抓好“三区三州”深度贫困地区的差异化政策落实,支持东部龙头企业赴西部尤其是深度贫困地区投资兴业,进一步做好定点扶贫工作,开展消费扶贫。     

贵州省扶贫战略与政策演变机制探析

本文探析了贵州省扶贫战略与政策的演变历程、体制改革带动减贫战略及配套政策、区域开发扶贫战略及配套政策等,得出贵州省扶贫战略与政策演变的主要动机包括呼应我国扶贫战略与政策、对贫困及反贫困认识的深入等结论,经过对贵州省扶贫战略与政策演变机制的分析,提出了加大扶贫政策支持力度、适时调整扶贫战略与政策等建议.     

西藏农牧区金融精准扶贫现状及对策研究

西藏深度贫困地区的贫困治理是有效缓解并全面消除中国区域性贫困的最大挑战。从西藏实际情况看,农牧区贫困有其成因,自治区采取综合扶贫措施、精准扶贫,取得了显著成效,但还存在一定的问题。就金融精准扶贫来说,还存在金融机构网点数量少、市场评估机制不完善,数据整合机制效率低、精准扶贫对象识别难,政策受众认知意识弱、“扶贫”援助经常为“济贫”等问题。西藏农牧区金融精准扶贫应优化金融扶贫资金结构,完善扶贫对象瞄准机制,强化扶贫对象脱贫意识等,实现全面脱贫的目标。     

中国东西扶贫协作的政策背景及效果分析

区域贫富差距逐渐拉大是我国贫困问题的一个重要表现。"八七扶贫攻坚"时期开展的东西扶贫协作,即组织东部较发达省(区)市对口帮扶西部贫困地区,被认为是扶贫开发方式中最能有效解决该问题的极具中国特色的一种扶贫方式。本文从开展东西扶贫协作的背景入手,回顾东西扶贫协作政策的历史过程和特点,对其存在的问题做出分析并给出相应的建议,以期该政策能够更好的执行。     

对信息扶贫的几点思考

信息闭塞是导致贫困地区经济发展滞后的一个重要原因。它阻碍着贫困地区和外部世界的沟通，制约着贫困地区人们的积极性和创造性，使得贫困地区劳动力优势和资源优势难以变成经济发展优势，有限的扶贫资金难以发挥应有的效益。近几年来，信息扶贫越来越受到重视，向贫困地区发送实用可靠的信息并努力使信息发挥作用，已成为整个扶贫开发中不可或缺的环节。然而在农村，信息扶贫还存在许多问题。第一，信息断层和信息死角大且存在随着时代的变迁，我国信息传递的内容和途径发生着巨大的变化，传媒由过去的书籍、报刊、广播、电影发展到今天以…     

调整反贫困政策模式是贫困地区新农村建设的切入点

贫困依然是加快社会主义新农村建设必须面对的一个严峻问题,调整反贫困政策模式是贫困地区新农村建设的切入点。实现开发式扶贫向救助式扶贫的战略转移,加快完善农村社会救助体系;建立新的农村区域性反贫困度量指标,完善贫困认知和反贫困效果评价体系是促进贫困地区新农村建设进程的主要政策取向。     

云南木椿沟苗寨风情园政策旅游扶贫效应研究

自2001年以来,中央政策导向意识日益加强,尤其表现在对贫困地区及贫困人口的关注。政策具有法律执行力、覆盖面广、规范性等特点,扶贫效果更为显著。本文基于政策扶贫视角探析木椿沟苗寨旅游扶贫的开发效应,提出要落实扶贫政策、建立法律体制机制、加强贫困人口素质培养、注重生态可持续发展。     

生计资本、社会环境与贫困人口务工就业意愿

实现贫困人口务工就业作为脱贫攻坚时期贫困人口脱贫的主要方法,在巩固脱贫攻坚成果时期,同样具有可行性和有效性。因此,研究贫困人口务工就业意愿对巩固脱贫攻坚成果具有重要现实价值。本文从可持续生计和社会学习的角度建立二元 Logistics 回归模型,分析生计资本与社会环境对贫困人口务工就业意愿的影响。研究发现,在贫困人口的生计资本中,人力资本、社会资本和金融资本是影响贫困人口务工就业意愿的关键资本。同时,在社会环境中,贫困村的务工就业氛围对贫困人口的务工就业意愿呈显著正相关。在巩固脱贫攻坚成果时期,鼓励贫困人口务工就业措施更应聚焦贫困人口的类型特征,以实现政策的精确和高效。     

健康扶贫政策提升农村贫困老人主观幸福感了吗？

随着我国脱贫攻坚结束进入过渡期，健康扶贫政策对巩固脱贫攻坚提高农村贫困人口健康水平具有重要的意义。基于2015年和2018年中国健康与养老追踪调查（CHARLS）数据，运用倾向得分匹配和双重差分模型（PSM-DID），分析健康扶贫政策对农村贫困老人幸福感的影响及作用机制。研究结果表明，健康扶贫政策在5%的显著水平下提升了农村贫困老人的积极情感，并在1%的显著水平下降低了其消极情感；机制检验发现，健康扶贫政策通过提升农村贫困老人实际健康状况、降低医疗费用支出的路径提升了农村贫困老人主观幸福感；通过异质性分析发现，健康扶贫政策在5%的显著性水平下提升了健康状况较差的农村贫困老人积极情绪。最后提出逐步完善医疗保障体系、拓宽健康帮扶边界、提升医疗服务水平、树立大健康理念等建议。     

How social security policies and economic transformation affect poverty and inequality: Lessons for South Africa

This article examines how various characteristics of social and economic policy frameworks affect poverty and inequality levels in developing countries, principally in Botswana and Mauritius. The research findings suggest that poverty and inequality are lower in countries with generous and broad-based – rather than pro-poor – social security policies, and where social policies are complemented by economic policies promoting economic transformation rather than mere economic growth. While South Africa's challenges of combating poverty and inequality are shaped by its own historical context, the lessons from other countries offer the opportunity to reflect on the social consequences of various social and economic policy mixtures. In particular, it may be worth considering how to bridge the divide between the economically productive contributors to social security policies and the economically marginalised beneficiaries of such policies.     

从西藏脱贫攻坚透视中国共产党的组织领导力

在中国共产党的坚强领导下,西藏脱贫攻坚取得了巨大成就。在西藏脱贫攻坚伟大实践中,中央指明了西藏脱贫攻坚应遵循的总目标、明确了西藏脱贫攻坚的着眼点和着力点,自治区党委将"绿水青山就是金山银山,冰山雪地就是金山银山"的理念贯穿西藏脱贫攻坚的始终,体现了中国共产党科学的思想指引力;自治区党委率先建立四级党委"一把手"负总责的脱贫攻坚组织体系、着力健全脱贫攻坚保障制度、持续推进"强基础、惠民生"脱贫攻坚有力抓手,表明了中国共产党非凡的组织实施力;中央从全局高度对西藏脱贫攻坚工作的空前重视、举全国之力助推西藏打赢脱贫攻坚战,自治区党委统筹推进西藏脱贫攻坚工作,彰显了中国共产党强大的统筹协调力;西藏脱贫攻坚成为提升中国国家形象的重要切入点、使所谓"西藏问题"的谬论不攻自破、为全国乃至世界极端复杂贫困治理贡献了智慧,从而提升了中国共产党广泛的国际影响力。     

西藏脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接探究

乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央破解新时代不平衡不充分发展问题,在精准扶贫的基础上推进城乡融合发展,实现农业农村现代化作出的重大决策部署。2019年底,西藏74个县(区)均已实现脱贫摘帽,脱贫攻坚取得重大胜利。当前,西藏正处在巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴战略并行的特殊时期,如何实现二者有效衔接、融合发展,并形成相互支撑、相互配合、协同推进的良性互动格局,对巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,实现人民共同富裕至关重要。     

加快民族地区城乡社会保障一体化发展的步伐

目前我国社会保障正处于典型的二元结构时期,民族地区加快社会保障城乡一体化发展非常必要和紧迫。鉴于当今制约民族地区农村社会保障事业发展存在的多方面因素,应积极采取探索与农村低保制度相适应的农村贫困人口扶贫方式、加大政府公共财政支出力度等多种措施,从而在根本上解决民族地区的经济发展,提升民族地区的农村社会保障水平。     

Social security for young people amidst high poverty and unemployment: Some policy options for South Africa

South African youth experience extremely high levels of unemployment and poverty. Currently there is no social assistance for low-income young adults in South Africa unless they are disabled. Interventions are needed that can achieve widespread poverty alleviation, as well as help facilitate economic participation to improve lifelong earnings. In this article, six examples of social security policy options are considered, including five grants ranging from an unconditional non-means-tested grant for young people to a conditional grant for young people in training or education, plus an ‘Opportunities voucher’ that is administered through the social security system but paid out to organisations offering youth education or work opportunities. Using a tax and benefit microsimulation model to simulate the five grants, we estimate the potential numbers reached and cost, as well as the impact of these six options on poverty.     

社会保险缓解了农村老人的多维贫困吗？——兼论“贫困恶性循环”效应

老年人贫困是中国人口老龄化背景下亟需解决的问题,社会保险则在国家反贫与脱贫方面发挥着不可或缺的作用。采用具有代表性的中国老年健康影响因素（CLHLS2011）大样本微观跟踪调查数据,构建Logit计量回归模型,将农村老人贫困分为经济贫困、健康贫困与精神贫困三个维度,从实证的角度,探讨了社会保险与农村老人贫困的关系。研究发现,养老保险与医疗保险在不同程度上缓解了农村老人多个维度的贫困。文章进一步指出农村老人贫困存在“恶性循环”,经济贫困、健康贫困与精神贫困三个维度之间存在显著的相互正向影响,但社会保险对农村老人陷入“贫困恶性循环”起到了的调节效应,即社会保险弱化了不同贫困之间相互的正向作用。这些经验发现可以为政府改善农村老龄人群的贫困状况提供可靠的政策依据。     

基于外部性理论的中廖村旅游扶贫研究

旅游扶贫是解决旅游资源富集地区贫困问题的有效途径。通过实地调查与访谈，厘清了中廖村旅游扶贫现状，总结了扶贫工作的已有成效，认为尚有部分村民没有实现真脱贫。然后，立足于外部性理论探究当地旅游扶贫中的外部影响，发现旅游扶贫有助于增加居民收入、改善生活环境，但是也会增加社会治理成本、产生交通问题，甚至引发公地悲剧。因此，认为可以从政府主导、经济调节、公众参与三个方面来降低负外部性。