逐步实现基本公共服务均等化

基本公共服务均等化的内涵及客观必然性基本公共服务是指就业服务和基本社会保障等"基本民生性服务",义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化等"公共事业性服务",公益性基础设施和生态环境保护等"公益基础性服务",生产安全、消费安全、社会安全、国防安全等"公共安全性服务"。实行基本公共服务均等化既体现了以人为本的精神,又弥补了市场机制在提供公共物品和公共服务方面的局限     

城乡基本公共卫生服务均等化:经验观照与下一步

推进基本公共卫生服务均等化,是建设服务型政府的必然要求,也是维护社会公平正义、确保社会稳定和健康发展的必然选择。经过多年的发展,日本形成了一整套符合自身国情的公共卫生设施建设管理体制和政策体系,其在基本公共卫生服务均等化方面的一些做法值得借鉴。推进我国城乡基本公共卫生服务均等化,应构建公私医疗卫生机构在基本公共卫生服务供给中的合作治理机制,健全基本公共卫生服务均等化的制度保障体系,确保基本公共卫生服务均等化的财力投入长效稳定化,加快公共卫生服务人力资源建设,搭建城乡统筹的基本公共卫生服务信息管理系统。     

基本公共卫生服务均等化国际比较

通过界定基本公共卫生服务的内涵，并借鉴相关学者的研究成果，构建了衡量基本公共卫生服务均等化的指标体系。基于层次分析法确定各指标的权重，然后运用变异系数法对“工业七国”和“金砖五国”的基本公共卫生服务均等化水平进行实证分析。通过研究发现，工业七国间的均等化程度不存在特别明显的差异，且远高于金砖五国。金砖五国除了均等化程度总体较低外，且各国间存在较大的差异。     

基于协同治理的宁波城乡公共卫生服务均等化研究

宁波市在探索城乡公共卫生均等化上取得了不少成绩。城乡公共卫生水平不断提高,服务均等化程度也不断改善。但与城乡居民公共卫生需求相比,目前宁波城乡公共卫生服务均等化还远远不够。需要通过协同治理改变原来将政府主导等同于政府唯一主体的治理格局,发挥好公共卫生相关利益者的作用,形成整体性治理,最终不断提升城乡公共卫生服务均等化水平,为宁波早日实现公共服务的现代化打下牢固基础。     

以基本公共服务的视角论促进义务教育服务均等化发展

基本公共服务是服务型政府提供服务的的重要内容，提供基本公共服务必须遵循均等化原则。义务教育作为基本公共服务的内容之一，具有基本公共服务的一般性特征和自身特点。因此，政府必须按照均等化的要求，从起点均等、过程均等，结果均等三个层面促进其均等化发展。     

基本公共服务均等化的“服务”内涵

推进基本公共服务均等化已经成为党和政府的工作重点,目前学界多从存在问题、实现途径、中西对比等视角对基本公共服务均等化作了有益的探索,形成诸多富有成效的成果。然而,对"基本公共服务均等化"中"服务"的根源、内涵、特性、价值的论述还比较薄弱。换言之,在基本公共服务均等化的概念中,何谓基本服务?其评价标准是什么?"公共服务"的主旨内涵     

甘肃省基本公共服务均等化测度分析

通过构建甘肃省基本公共服务均等化评价指标体系,测度2011—2015年甘肃省基本公共服务均等化程度,分析了区域内基本公共服务能力差异。研究结果表明,甘肃省基本公共服务均等化水平呈逐年增长态势,基础设施、基础教育、医疗卫生、就业与保障、公共文化事业五大基本公共服务均等化差异程度较大,基础教育公共服务为均等化程度下降最大的项目,医疗卫生、基础设施这两项公共服务处于低水平的均等化程度,就业与社会保障公共服务属于较高水平的均等化状况。甘肃省内区域发展不平衡现象较为严重,各市(州)的基本公共服务供给能力不足,与全国平均水平相比还有较大差距。推进甘肃省基本公共服务均等化,需要创新财政保障机制,建立高效率、标准化的工作机制和完善的绩效评估体系与监管体制。     

南京都市圈基本公共服务均等化时空演变及地域差异

通过构建基本公共服务均等化评价指标体系,运用核密度估计法和Dagum基尼系数探究2011—2020年南京都市圈基本公共服务均等化的时空演变以及地区差异特征。研究表明：在时序演变上,南京都市圈基本公共服务均等化水平不断提高,但是城市间差异仍然存在,呈现微弱的两极化特征;在空间分布上总体呈现中间高四周低的空间格局,苏皖两省内各城市各子维度均等化水平分界明显,具有典型的区域化特征;南京都市圈基本公共服务总体呈现均等化水平上升,区域总体差异逐渐缩小;南京市龙头作用发挥不足,是导致区域内差异存在的重要原因。因此,需加强南京都市圈内部分工协作,破除政策壁垒,推动南京市的带头作用,促进区域内基本公共服务均等化发展。     

基于公平正义原则的基本公共卫生服务均等化路径与对策

基本公共卫生服务均等化是我国新医改提出的目标。文章以公共产品理论和资源配置理论为分析工具,通过调查和历史数据分析,对我国基本公共卫生服务均等化的现状进行分析。以公平、正义理念为指导,根据帕累托改进原则,在城乡发展战略框架下构建城市与农村统筹的基本公共卫生服务供给制度,提出我国基本公共卫生服务均等化的有效路径和对策。     

和谐社会建设与城乡基本公共服务均等化——以山东省为例

现阶段山东省城乡基本公共服务的非均等性现象较为突出,表现为城乡在基础设施投入、基础教育、公共卫生和医疗服务以及社会保障等方面存在较大差异。这些差异阻碍了城乡协调发展,危及农村稳定,影响到和谐社会的构建。为此,应积极促进城乡基本公共服务的均等化。文章针对山东省实际,应采取构建公共服务型政府,合理划分各级政府的均等化责任;建立多元化投资新机制;建立可持续的农村基本公共服务财政支持机制;发展小城镇,聚集农村人口,提高农村公共服务供给的效率等措施。     

基本公共服务均等化测度及空间格局分析——以浙江省为例

基本公共服务均等化是保障民生,实现公平正义的重要举措。文章基于基本需求理论和产出视角构建基本公共服务水平测度指标体系,选取浙江省11个地级市2005-2012年的统计数据,通过泰尔指数法测算浙江省基本公共服务均等化水平,并利用TOPSIS法对浙江省基本公共服务空间格局进行分析。研究发现,浙江省整体均等化水平稳中有升,浙东北、浙西南两大区域基本公共服务水平尚不均衡,区域间差异比重呈扩大趋势,区域内部差异演变呈现不同的特点。     

关于临沂市基本公共服务均等化情况的调查

为深入了解临沂市基本公共服务现状,研究制定下步思路和对策措施,根据市政府主要领导安排,近期,市政府研究室会同有关部门,就全市基本公共服务均等化情况进行了专题调研。一、全市基本公共服务均等化进步明显,城乡二元结构有所弱化推进基本公共服务均等化,是人人共享改革发展成果的必然要求。近年来,市委、市政府高度重视改善基本公共服务,以"十项民生大事"、"二十件民生实事"为载体,带着感情和责任,大力调整财政支出结构,大幅增加公共服务投入,加快完善城乡基础教育、基本医疗、公共卫生、     

浅议我区基本公共卫生服务均等化

新医改是针对中国内地的基本医疗卫生供给不足与分布不均衡而进行的一项改革,它把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供作为其改革原则.但是,我们必须在区分基本公共卫生服务的均等化与平均化这两个概念的基础上,探讨基本公共卫生服务均等化的内涵和意义,从而才有助于实现基本公共卫生服务均等化.     

县域基本公共教育服务均等化的模式选择及政策路径

基本公共教育服务均等化首先应在县域内基本实现。通过分析国际上常见的三种基本公共服务均等化模式可知,最低公平模式契合我国公共服务均等化政策的要义和指向,能有效地平衡区域发展差异,符合当前我国经济社会的发展现实,应当作为县域基本公共教育服务均等化的实现模式。推进县域基本公共教育服务均等化需要制定基本公共教育服务国家标准,优化财政转移支付制度及建立健全教育财政管理保障机制。     

国外基本公共服务均等化的实践经验及启示

基本公共服务均等化已经成为世界各国公共部门发展的方向和目标,西方国家在促进基本公共服务均等化方面已经积累了非常丰富的实践经验,从这些国家促进基本公共服务均等化的具体实践中汲取经验,对于提高我国政府提供基本公共服务的能力,加速我国基本公共服务均等化的实现进程,尽快实现基本公共服务均等化的战略目标都具有非常重要的现实意义。     

辽宁区域基本公共服务均等化问题研究

通过构建基本公共服务均等化指标体系,运用SPSS对辽宁2012统计数据进行因子分析和聚类分析.将辽宁14个市按基本公共服务水平分为高低四类,分析了区域基本公共服务这种非均衡状态产生的原因,主要包括区域经济发展不均衡、财政制度不完善以及传统公共服务供给模式失灵,进而提出相应改进建议,以推进辽宁区域基本公共服务均等化的实现.     

欠发达地区基本公共服务均等化路径——以仙居为例

基本公其服务均等化的目标在党的十六届六中全会就提出了。2012年出台的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》进一步明确了基本公共服务均等化的主要任务和实现途径。党的十八大提出要在2020年总体实现基本公共服务均等化。浙江的基本公共服务均等化一直走在全国前列，但是欠发达地区的供给不足已成为实现这一目标的短板。     

我国财政转移支付若干问题探讨——基于文献综述视角

我国财政转移支付最主要的目标是基本公共服务均等化,均等化的基本公共服务范围和服务水平应与我国经济发展水平相适应,影响人们生存和发展的公共服务应优先提供,影响人们起点公平的公共服务应达到较高水平.我国应建立以纵向为主、纵横交错的转移支付模式,转移支付方式要根据转移支付目标而定.我国目前转移支付效果不太理想,改革的方向是:以一般性转移支付为主,完善标准支出计算指标体系;制定专项转移支付分配指标体系;取消税收返还.     

主体功能区间基本公共服务均等化的财政政策研究

目前,学术界关于基本公共服务均等化问题的研究多是从区域间、城乡间、不同社会群体间、各类基本服务间四个角度论述发展不平衡,基于主体功能区视角研究基本公共服务问题的学术文献很少。文章研究了主体功能区间基本公共服务均等化问题,探讨如何发挥公共财政政策的引导作用,通过完善财政转移支付制度以实现基本公共服务均等化。     

城乡基本公共服务均等化的法治化

城乡基本公共服务均等化的法治化是我国城乡基本公共服务均等化的内在需求。法治精神是城乡基本公共服务均等化发展的灵魂;法律体系是城乡基本公共服务均等化发展的制度基础;法治政府是城乡基本公共服务均等化发展的关键。