农民市民化的制度障碍与路径选择

目前,我国的城市化率已经达到50％,人们的生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念都将发生极其深刻的变化.但由于法律制度安排,导致了“半城市化”问题,损害了城市化中农民的合法权益.权利正义论为分析我国农民市民化的制度障碍和路径选择,提供了科学的方法论工具.赋予农民平等参与城市化的各项权利,是城市化科学发展,实现农民市民化的必然选择.     

农民市民化：城市化的大课题

城市化是人口的城市化、农民的市民化和城市的现代化的统一。如果说，人口城市化是城市化进程中的量的增加的过程，是城市化的初级阶段；那么，城市现代化特别是农民市民化则是城市化进程中质的提高的过程，是城市化的高级阶段。正是从这个意义上说，城市化的过程也是一个农民市民化的过程。     

城市郊区农民市民化的思考与对策——以杭州某郊区为例

农民市民化是世界各国城市化发展的必然，也是我国着力破除城乡二元结构、形成城乡一体化新格局和构建社会主义和谐社会的重要战略。农民市民化不仅是职业身份的（非农化）转变和居住空间的（城市化）转移，更是农民社会文化属性的（市民化）转变过程和各种社会关系的（结构化）重构过程。它是一项复杂的社会系统工程，将对我国形成城乡经济社会发展一体化新格局产生积极影响和重大作用。目前城市郊区农民市民化尚存在不少困难和问题：户籍、土地产权等制度环境、社会保障和子女教育、就业政策的歧视、传统小农经济思想的影响、收入预期以及农村劳动力自身素质等因素，都严重影响阻碍着城郊农民市民化进程。因此，各级政府应从战略高度认识到农民市民化的重要性；应加快劳动就业制度的改革创新，以提高农民素质和技能为重点，扩大征地农民的充分就业；应加快农民社会保障制度的改革创新，促进农民养老方式的社会化和市民化；应大力推进农村集体经济组织的产权制度创新，加快农村集体资产管理方式的转变；加快撤村建居和社区管理方式的转变，建立专门的领导机构负责和统一协调处理农民市民化过程中的各种矛盾和问题，促进农村社会变迂和农民角色转型；应改革传统的城乡二元治理体制，不断优化农村劳动力转移和农民市民化的环境，加快城市化发展，以农村城市化、农业现代化促进农民市民化。杭州可着力破除城乡二元结构，加快城郊农民市民化制度的改革创新，率先形成杭州城乡经济社会发展一体化新格局。     

转型期中国农民市民化研究回顾与反思

＂三农＂问题的核心是农民问题,农民问题的关键是农民就业问题和农村剩余劳动力转移问题,即农民市民化问题。农民市民化是在我国城市加速发展、农村剩余劳动力加速转移、失地农民问题日益突出,以及全面建设小康社会和和谐社会实现背景下的重要课题。解决好失地农民的社会融入,对加速我国工业化、城镇化、城市化进程,实现社会和谐发展至为关键。     

论农村人口城市化

农业剩余劳动力和农村人口向城市集中,既农村人口城市化是城市工业化和农业现代化的必然结果,对农民增收,激活农村消费需求,促进我国经济具有举足轻重的意义。本文分析了制约农民市民化的因素,并对加快农村人口城市化进程提出建议。     

城市化进程的另一视角:农民市民化

城市化是我国现代化进程中极为重要的路径,它的表现是多方面的。经济学认为城市化是各种非农产业发展的经济要素向城市集聚的过程,社会学认为城市化是一种城市性生活方式的发展过程,人口学认为城市化是居住在城市地区的人口比重不断上升的过程,地理学认为城市化是人类居住和经济布局呈现出日益集中化的过程。如果从社会成员的角色定位和角色转换来看,城市化的显著标志是农民市民化。本文市民化的农民主要指城市常住外来农业人口(指居住在本城镇半年以上,户口在本市<县>以     

农民市民化岂能户口一转了之

随着城市化进程的加快,如火如荼的农民市民化“运动”如影随形,然而农民市民化远非户籍城镇化一转了之,市民化农民需要的是权益共享,否则市民化后的农民就有被社会边缘化的危险——既不像市民,又不像农民,既有的权益已经失落,期待的保障却不能兑现。一言一蔽之,市民化后的农民需要的并不是简单的身份认证,而是身份背后的权益保障。     

上海农民市民化与城乡二元结构的制度变迁

农民市民化，是一个国家和地区工业化、城市化水平的重要标志。农民市民化要赋予完善的政策机制和深刻的社会内涵，包括：赋予农民平等的国民待遇，赋予农民合法的财产权益；赋予农民共享现代文明的权益。     

以"农民市民化"为重点推进城乡一体化——以宁夏为例

城乡一体化的核心,就是要通过"农民市民化",让农民和市民平等共享现代化成果,即让农民能象城里人一样,收入不断增加,生活不断改善,享受现代文明,全面提高自身素质.这涉及到空间政策的选择.空间政策的选择具体表现为两个方面:一是农民进城,即直接变农民为市民:二是"农村城市化",进而"农民市民化".前者是一个显性城市化问题,容易理解并实际上得到了高度重视:后者是一个隐性城市化问题,至少目前尚未受到足够关注.     

统筹谋划推动城乡一体化发展

城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,是实现城乡之间的经济联系和社会进步的要求。要打破城乡二元结构的制度约束,以小城镇建设为突破口,通过农民市民化转变,通过科学的城乡布局、统筹的基础设施建设,架起城乡一体化的桥梁,通过产业布局的一体化,奠定城乡一体化发展的经济基础,通过农民市民化引导,统一的政策设计,推动城乡一体化取得实质性进展。     

失地农民不愿进城的原因和对策分析——文献综述和制度构想

随着城市化的快速推进,失地农民问题越来越成为城市化进程中亟待解决的问题,本文对失地农民拒绝市民化的原因做了结构化的总结,对推动失地农民市民化的对策做了简要的分析,对农民权益、社会保障相关研究的走向做了初步的判断。     

居村农民市民化问题国内研究综述

农民市民化,一直是学界关注的热点问题,对农民工、城郊失地农民的市民化问题的研究更是汗牛充栋.近年来,学界开始将视角从农民工、城郊失地农民转向居住在农村的广大传统农民,对居村农民的市民化问题进行了研究.本文从居住集中化、农村城镇化、传统城市化、农民职业化、社会关系现代化五个视角对国内学界在居村农民市民化方面的研究进行了梳理和论述,期望对进行相关问题的研究提供借鉴.     

农民市民化的实现模式探析

在我国城市化进程中,农民市民化的现实模式主要有3种:小城镇发展模式、“城中村”发展模式、农民工市民化模式。世界上则以英国为代表的强制性非农化模式;以美国为代表的自由迁移的非农化转移模式;以日本为代表的“跳跃式转移”和“农村非农化转移”相结合的非农化模式,最有代表性。21世纪,中国农民市民化的最佳模式应该是城乡一体化发展,这既是一个城乡融合的理想模式,也是社会———自然———经济复合生态系统演替的顶级状态。     

深圳可率先推动农民市民化进程

农民市民化是我国城市化的大趋势,深圳需要率先推动农民工市民化进程,应强化常住人口概念,逐步完善居住证动态管理制度,统筹制定公共服务和社会管理政策;鼓励企业积极开展员工培训,帮助来深建设者适应深圳产业升级和结构调整的需要;通过城中村、旧小区为来深建设者提供廉价住房,大力发展社区及各类社会组织,帮助来深建设者融入城市生活。     

农民工市民化的城市化困境及其战略选择

城市化是市民化的舞台和载体,是市民化的依托条件;市民化是城市化的结果和目的,是城市化的核心内容。农民工市民化的实现,不仅取决于城市化发展水平,而且依赖于城市所能提供和创造的就业机会及发展空间大小。但是,目前农民工市民化却面临城市化发展的低水平、城市就业扩张力度不足、城市容量有限等城市化发展困境的制约。只有对城市化发展战略进行审视和选择,培育城市的主导产业,培育有劳动力集聚效应的非正规经济部门的发展,进行城市基础设施建设以发挥城市的聚集效应和规模效应,才能加快农民工市民化进程。     

基于私人成本与私人收益的农民工市民化意愿研究

农民工市民化有利于提高农村劳动生产率、提高社会资源利用率、促进城市发展、增加人力资本存量、构建和谐社会。农民工市民化意愿的强弱直接关系到农民工市民化的行为。农民工市民化意愿取决于农民工市民化的私人成本和私人收益,私人收益减去私人成本的净收益越大则农民工市民化意愿越强,反之越弱。农民工市民化的私人成本包括生存成本、转移成本、风险成本、精神成本、制度成本和机会成本,农民工市民化的私人收益包括增加收入、增加就业、改善生活质量、改善医疗条件、改善就学条件、提高个人素质。强化农民工市民化意愿,引导农民工市民化,促进我国城市化健康发展,就是要实施有利于增加农民工市民化私人收益和降低农民工市民化私人成本的对策措施。     

浅析海岛地区城市化进程中渔农民转型问题与对策

本文阐述了海岛地区在就地城市化进程中渔农民向市民转变的背景与现状,剖析了渔农民市民化与城市化进程失衡发展的困境,从扫除制度障碍、机制创新、、渔农民自身素质提升、变革社会管理结构等社会系统工程的视角探究了破解途径。     

我国城镇化中的农民工市民化

现阶段我国的城镇化进程取得了巨大进步,其中农民工市民化正成为判断城镇化是否成功的重要依据之一。本文首先回顾了城镇化和农民市民化的发展情况,介绍了农民工市民化和城镇化的含义以及农民转移城市的原因,总结了农民市民化对城镇化发展的意义。最后讨论了城镇化过程中农民工市民化仍需解决的问题。     

城郊农民市民化路程还有多远

一、问题的提出——市民化道路仍未终结 当前我国正面临全面建设小康社会和构建和谐社会的历史新任务,加快城市化进程为经济和社会的发展提供了强大动力.与城市化的快速发展结伴而行的是城郊新市民的成批涌现.土地被征用,城郊农村撤村建居,城郊农民在户籍上成为市民.     

农民群体分化视角下的市民化成本分担研究

农民市民化是我国经济社会现代化的必由之路,而成本约束又是当前市民化的最大障碍。尽管农民工市民化是当前市民化的主要方式,但我国经济社会发展实际决定了农民市民化路径应该也能够多样化。不同群体农民的市民化成本构成不尽相同,分担主体各异,资金来源有别。在进行农民市民化成本分担制度顶层设计时,需遵循"中央主导,地方主体"、"注重公平,务实求效"、"承认差异,分类改革"、"整体谋划,渐次推进"的原则,做到责任主体多元化、资金来源多样化、筹资途径常态化,以实现农民融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会的农民市民化目标。