应注意强势政府对行业协会的"挤出效应"

中国在经历了28年的经济体制转轨和市场经济发育后,与民间组织有关的诸多问题摆到了我们面前.现代社会是由以居民和厂商为主体的私人部门、以政府为主体的公共部门和以民间组织为主体的"第三部门"共同组成的.我们现在讲构建和谐社会,一个重要的标志,就是这3个部门间的平衡和协调,进而在效率与公平的方方面面各自发挥作用.     

改“管制型税务”为“服务型税务”

随着市场经济的发展和政府机构改革的深化，作为政府行政执法部门之一的税务部门，越来越清醒地意识到我们的职能不仅仅是“监督、管制、命令、处罚”，更重要的是“服务”：这就要求我们必须转变思想观念，为优化经济发展和投资环境做好服务.     

全面推进主体功能区规划工作

编制主体功能区规划是“十一五”规划中的一项新举措，需要强化部门合作、省市县联动，需要认真研究划分标准和指标体系，妥善处理主体功能区和开发区、工业园区和各类自然保护区的关系，同步研究分类管理的区域政策[编者按]     

中国政府促进非营利组织发展的措施探讨

政府与第三部门同是公共管理的主体．目前，我国第三部门发展存在许多问题，其重要原因就是政府与第三部门关系在理论与实践上存在许多问题，这迫切需要我们采取措施来规范政府与第三部门的关系。     

做一名国家一流的战略决策者

刚才，张景安秘书长宣读了“十五”“863”计划新一届领域专家委和主题专家组名单，这是“863”计划，也是国家科技计划管理中的一件大事。“863”计划是我国加强高技术研究与发展的重要科技计划，是备受科技界关注的一项重要科技计划。在座的专家中有2／3的人员是我们从“十五”“863”计划第一届领域专家委和主题专家组的专家中续聘的，还有1／3的人员是在各有关部门和地方科技管理部门推荐的基础上，经过严格的程序选聘出来的，因此说，你们都是非常优     

从汶川抗震救灾看中国民间组织的作用及现状

目前在我国处于经济和社会转型时期，各种突发性危机频发，如何更好地应对和处理这些危机，从这次汶川抗震救灾，我们认识到，除了政府这一主体之外，民间组织在这期间也是一个很积极、很重要的主体，他们在整个过程中确实发挥了非常重要的作用，但是也暴露出了我国民间组织自身存在的许多问题。     

透视“洗黑钱”伎俩

近年来，从有关部门掌握和查处的情况来看，犯罪分子“洗钱”的手段和方式可谓花样翻新，种类繁多[编按]     

论第三部门对当前中国政治结构的形塑作用——以公民社会理论为视角

在全面深化改革的背景下,中国政治结构的变化被赋予新的使命,第三部门逐渐成为中国政治结构中的新兴力量。本文从第三部门发轫的背景出发,在引入政治哲学相关概念的基础上,对第三部门所折射出的自由与宪政、民主与共和两对关系对比分析,并选择从公民社会理论角度深入剖析了以第三部门为主体的新兴力量对当前中国政治结构的形塑作用及其相关性进行论证。以市民社会为突破口,对第三部门为主体的新兴力量对当下中国政治结构的形塑与相关影响,作出批判性与创新性的思考与论证。     

建设社会主义新农村要把功夫下在“新”字上

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。而且还提出了社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风明，村容整洁，管理民主”的要点。这是中央对我国经济社会发展作出的战略决策。现在，各级党委、政府和相关部门，尤其是农村党委、政府和涉农部门已经行动起来，做调查，作规划，下措施，定政策，为建设社会主义新农村出谋划策。我们坚信，一个建设社会主义新农村的热潮，将在全国农村扎实兴起和有序推进。     

“以房养老”，可行吗？

在关注和争议声中，“以房养老”再次进入人们的视野。 近日，北京市民政局公布了《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》，明确提出，北京市鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门，建立公益性中介机构以开展“以房养老”试点业务。     

变“脸”

为改善自身形象，缓和与社会的紧张关系，各地城管部门推出硕士城管、娃娃城管、美女城管、妈妈城管……     

少拿“国际惯例”蒙人

近来，一些地方和部门在推出各项改革举措的时候，往往言必称“国际惯例”。像城市的整体规划招标，员工的招聘录用，乃至银行卡收费，超市进场费的收取等等，无不冠之以“与‘国际惯例’接轨”这样的由头。在这个时候，就要提防那些打着“国际惯例”幌子的“假惯例”。     

“以房养老”，可行吗？

在关注和争议声中，“以房养老”再次进入人们的视野。 近日，北京市民政局公布了《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》，明确提出，北京市鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门，建立公益性中介机构以开展“以房养老”试点业务。     

用新铸就和谐用心营造净土

“在我们湘能许继创业之初就把自己定位在高新技术企业。将研发视作公司发展的力量源泉。就如同其他同类企业一样。人才的极度缺乏曾一度让公司濒临死亡的边缘。就在我们最绝望的时候，高新区的地税部门对我们伸出援手，针对我们的特殊情况，在税收优惠政策上给予了大力支持。减免了两年企业的所得税，随后还时常下户为我们排忧，对此，所有的湘能许继人表示由衷感谢!”湖南湘能许继高科技股份有限公司财务负责人蒋丽红每当回想过往。就会动情地向我们历数长沙高新区税务部门对企业发展和创新的扶持。表达他们的感恩之情。[编者按]     

浅议部门预算的绩效化管理——赴上海国家会计学院学习有感

一、部门预算在改革推进过程中存在的问题 具体为：[2003年6月25日电]国家审计署审计长李金华向全国人大常委会报告2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时，汇报了国务院部门预算执行中存在的主要问题。李金华说：“审计国务院60多个部门单位预算执行和贯彻“收支两条线”政策情况，结果表明，     

强生产品是否有毒 权威部门两说法

3月13日，美国的一个民间组织检测出强生婴儿产品含有毒物质。国内销售的强生产品是否含有毒物质？质检部门和药监部门发布了两个不同的检测结果：一个说强生的个别产品含有毒物质，一个却认为强生产品不含有毒物质。     

义务教育：政府买单

中国的医疗改革为什么被判定为“基本不成功”，其中一个很重要的原因就在于把这个极容易“市场失灵”的领域过快过急地推向了市场。近乎同样的情况，在教育这一典型的公益性部门，收费过高过滥问题已经引起社会广泛关注，甚至有人测算我们的教育收费是全球最高的。     

中国非营利组织发展的SWOT分析

非营利组织在世界各国广泛地存在着，它与政府部门和营利性组织一起被公认为是现代公民社会稳定运行的三大基石。世界各国对非营利组织的称谓各不相同，如非政府组织、慈善部门、第三部门和志愿者部门等等。中国称其为民间组织，主要包括社会团体、基金会和民办非企业单位三类。这些称谓之所以不同，只是因为它们分别强调了非营利组织的不同特性而已。萨拉蒙教授认为，非营利组织主要有组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、非政治性和非宗教性等7个方面的基本特征。凡是同时具备上述七个特征的组织，都可以看作是非营利组织。     

论部门行政向公共行政转型的制度设计

“部门行政”是行政改革的主要对象和行政发展的重要障碍，而部门利益的刚性存在是其发挥功效和得以延续的根源。为了体现人民当家作主国家公共政治的本质，适应社会主义市场经济对服务型政府的要求，必须在全面考察“部门行政”与“公共行政”的本质区别，系统研究“部门行政”的成因和表现形式的基础上，以弱化部门利益为主线，进行科学制度设计，加快提高行政效率，尽快实现其向“公共行政”的转型。     

拜耳：我们是这样对采购进行监督的

通常来讲．采购部门是企业中的“花钱”部门．企业都非常重视对采购部门的监督．但是．在现代企业中．采购部门的能动性与重要性不断提高．如何既能对采购部门和采购团队进行高效的监督．又能保证采购部门高效工作并不挫伤采购人员的积极性．成为现代企业急需要解决的一个重要问题。如果采购监督不能同时达到以上两个方面的效果．都可能造成效率下降或监督不力．我们在此总称之为监督不当。