建立粮食储备调节体系的对策

建立国家专项粮食储备制度,对增强国家的粮食宏观调控能力,稳定粮食市场,防灾备荒,解决农民"卖粮难"问题,将起到重要作用。同时,也是深化粮食流通体制改革的重要措施和实现"粮食商品化、经营市场化"的必要条件。自1990年我国建立粮食专项粮食储备以来,对调节粮食市场供求,解决农民"卖粮难"问题,保证粮食生产的稳定发展,已发挥出一定作用。但如何管好用活粮食储备,建立起适合社会主义市场经济和粮     

健全粮食储备体系,推进粮食经济发展

建立健全粮食储备体系,能够帮助广大农民顺利卖粮,激发农民卖粮积极性,科学调剂粮食价格,提高粮食安全,推进粮食经济健康发展。本文首先对粮食储备进行了概述,提出了健全粮食储备体系,推进粮食经济发展的策略,以供参考。     

中国粮食储备系统简介

1990年，国家建立了粮食专项储备制度，并成立了专门的管理机构一一国家粮食储备局。专项储备制度的建立，使中国粮食储备体系中第一次包括了专门用于调节市场供求和平抑年际间粮食波动的后备储备。现阶段粮食储备体系包括四个部分：①战略储备（“506”）；②备荒储备（“甲子粮”）；③后备储备（专项储备）；④周转储备（商品储备）。     

中国新型粮食储备体系的形成和特征

粮食储备作为国家重要的战略物资，在维护粮食市场和社会稳定、保护农民利益、确保国家安全中承担了重要的责任。中国政府一直把粮食储备管理作为一项重要的经济工作来抓。通过多年的建设，特别是近几年的努力，已建成具有中国特色、与市场经济体制相适应、基本完备的新型政府粮食储备体系。     

各国农业补贴政策简介

1、美国 1996年起,美国新的农业法案实行,以农业补贴制度代替了粮食储备制度。政府不再通过粮食储备抛补去纠正粮食市场扭曲,而是简单地支付粮食加工商收购价和农民维持农场可持续的价格差。     

粮食储备也有调控功能

关于粮食储备问题的讨论一直纷纷扬扬,这还要从1995年谈起。当年粮食减产造成粮价大幅度上涨,影响了国民经济的正常运行,朱镕基总理于是要求实行粮食最低保护价政策,敞开收购农民余粮。中央专门拨了1000多亿元,但很多国有粮食企业从中央要了补贴,却没有收购农民的余粮。     

再谈农业税征实

我们曾在《改粮食定购为农业税征突的探讨》（《湖南经济》1996年第6期）一文中，初步探讨了农业税征实的问题，现就如何完善农业税征实办法，健全粮食专项储备体系等问题，再作些补充。一、完善农业税征实的目的、政策依据及可行性1、提出改现行定购粮为征收农业税实物的目的：①利用和发挥农业税的经济杠杆作用来稳定粮食种植面积，增加农业投入，调动和保护农民的种粮积极性；②利用农业税征实办法能够使国家掌握适度粮源，稳定收购和储备库存；③通过农业税来保证粮食专项储备的库存来源，有助于建立以专项储备为调控主体，国营粮食企业…     

重提“广积粮”

如今"农民伯伯"不种田了,种田的是"农民爷爷"和"农民奶奶"。外国学者发出的警示英国《卫报》近日报道,世界粮食库存储备只有57天,和1962年历史最高水平81天相比下跌30%。与此相应的是粮价和食品价格的飙升。粮食问题再     

论尼赫鲁和英·甘地执政时期印度的粮食政策

独立之初，为了解决吃饭问题，印度除了增加粮食供给外，还注重粮食流通和供应。如建立了公共分配系统，成立粮食价格委员会、印度粮食公司，建立了粮食仓储系统，加强粮食储备，注重交通等基础设施建设，规范粮食交易市场等来稳定国内粮食供应等。     

储备粮食更须储备农业生产能力

当前,大规模的中央直属储备粮库建设在全国各地展开。我国人口众多,粮食消费量大,保持一定的储备对市场进行有效的调节是必须的。然而,长视角地观察中国粮食生产的未来与前景,我们在加强粮食储备建设与管理的同时,也应该注意保护农业资源,加强农业生产能力储备,以便未来出现人口高峰时,能够从容地生产出足够的食物,确保国家的食物安全。     

从’94粮食价格走势看农业经济形势

去年6月10日国务院粮改方案出台后,全国各地的粮油价格都有不同程度的上升。1994年我国粮食可供量达5.03亿吨,(包括2500吨国家专储粮和农民自留的基本储备)。粮食总需求为4.65亿吨,其中国内需求4.35亿吨。由于最近全国不少粮产区灾害频发,严重影响了农作物的生长和收购,1994年的粮食总产量44500吨,比上年减少1000多万吨。由于1994年的粮食产量低于粮食需求量,1994年我国粮食价格总趋势是上升的。具体地讲,     

粮食储备制度的完善：基于法制视角

一、粮食储备制度存在的主要问题粮食储备制度对保障国家粮食安全起着关键性作用,特别是我国粮食改革市场化方向的确立及加入 WTO 后,粮食储备对于国家粮食安全的作用将得到进一步彰显。目前,我国的粮食储备制度已形成中央     

甘肃省粮食安全问题研究

本文对甘肃粮食安全状况进行了评估 ,并对粮食安全储备量进行了测算。甘肃在较低消费水平下基本保障了省内粮食有效供给及其安全性。由于受自然灾害影响 ,甘肃粮食总产量波动较大 ,最低粮食安全储备量应不少于 18.5亿公斤 ,储备率为 2 0 % ,其中后备储备量 7.5亿公斤 ,后备储备率 8% ,周转储备率 12 %。为从根本扭转目前粮库暴满、储备率高达 47%的局面 ,必须进一步对粮食流通体制进行改革。建议重新确定粮食后备储备的主导目标 ,改革定购粮收购价格的补贴办法 ,打破国有粮食企业对粮食市场的垄断地位 ,构建粮食市场多元主体 ,充分发挥市场机制在粮食价格形成中的基础性作用。     

民间粮食储备研究综述及其政策启示

粮食是国民经济的基础,尤其是在我们这样一个人口大国,自然禀赋相对稀缺,地区发展不均衡,人口数量呈绝对上升趋势,城镇化加速发展带来的耕地日趋减少的情况下,搞好粮食储备事关国计民生。民间粮食储备可有效弥补国库库容小,储备能力不足,占用资金过大,账实不符,陈粮不能及时轮换等缺点。本文综合分析了国内外的民间粮食储备现状,提出了政府资助扶持农户粮食储备的设想,这种设想倘若得到实现,必将有利于我国粮农(尤其是种粮大户)增加收入,保持种粮积极性,维持未来粮食生产能力,是当前我国寄希望通过直接补贴政策提高粮农收入水平的一种有益补充。     

创新经营理念 服务地方经济

一、支持传统购销业务。是农发行工作之重（一）保证国家方针政策落实和维护社会稳定。甘肃省庆阳市是一个传统的农业区，如果忽视了对粮食购销业务的支持，会对当地粮油储备、购销、加工等产生不良影响，易产生农民卖粮难和粮食企业融资难问题。不利于农发行贯彻执行中央的支农政策，不利于保护农民利益和社会稳定。     

浅谈我国粮食储备安全管理

随着物质供应的日益丰富和人们消费观念的改变，为确保储备粮的质量良好，避免粮食陈化。粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，是关系全局的重大战略问题。在任何情况下，粮食安全都处于极端重要的位置。完善粮食流通体系，是保障国家粮食安全的重要基础。探索建立完善粮食储备体系，加强日常管理，应对突发事件，确保粮食安全，并取得了显著成效。但也存在一些问题，需采取有效措施逐步解决。本文就如何安全做好国家粮食质量和检测的重要意义，指出我国粮食储备体系存在的问题及完善措施进行了浅议。     

国际粮食储备管理模式

出口国的粮食储备管理 美国美国粮食产量居世界前列，年产量一般在3.3亿-3．8亿吨。美国是世界上最大的粮食出口国，出口量占世界粮食出口量的50％。每年约有其总消费量40％左右的粮食进入储备。因此，美国的粮食出口和储备对世界粮食市场有很大影响。     

政策信息

国务院领导同志谈国有粮食企业经营管理问题最近,国务院一位领导指出;国有粮食企业经营管理不善给国家金融和财政带来了沉重负担,这种局面必须尽快扭转。各地要抓紧研究和推进粮食流通体制改革。(1)实行政企分开。粮食的宏观平衡、政策的制定、粮食价格的监管由国家有关政府职能部门负责;国家粮食储备局专职负责国家专项粮食储备的管理和经营。(2)经营和储备分开。国家储备粮由国家储备局直线管理,国家储备和地方储备要     

中国石油储备体系的基本框架

建立国家石油储备体系是维护国家能源安全的重要举措。中国从2002年开始建设国家战略石油储备基地，2004年一期工程在大连、黄岛、镇海、舟山全面开工。同时，还成立了国家石油储备办公室，组建了若干石油储备基地公司，逐步完善石油储备管理体制。但是，中国的石油储备体系建设目前还只局限在政府储备，企业义务储备尚未建立，[第一段]     

粮价浮沉牵民心

中国粮食市场的基础,基本上是由1.88亿农户在户均有7.45亩耕地上,通过家庭经营生产来保障的,尽管目前人多地少矛盾在加剧,但同改革开放前相比,粮食生产激励机制发生了根本性变化。过去,增产的粮食大多供农民自身消费,用于增长了的人口,据统计测算,1953年～1978年的25年内,粮食总产量增加了82.66%,而国家粮食收购量因当时粮食集市贸易量极小,仅增加了30.64%,就是说增产的粮食只有10.5%用于市场需求。而1978年～1993年的15年内,粮食总产量增加了49.78%,国家和市场的粮食收购量增加了120.65%。改革开发前后时期的粮食年产量年递增率基本相同,而改革开放以后时期增产粮食的85.44%是用于满足新增的市场需求的。这足以证明,中国粮食市场实际上建立于1978年以后的改革开发时期。