农电再改革

在争议和探索中前行多年之后,农电体制改革正欲谋求新的嬗变。以为农民减负为主要动因的第一次农电体制改革距今已12年,而随着农村社会经济的全面快速发展,尤其是在家电下乡等惠农政策启动之后,整个农电网络已经＂捉襟见肘＂,而在地方电力企业的高负债状态之下,一些地区的农村电网改造建设却＂心有余而力不足＂。现有的农电体制,成为了发展农村电力事业的掣肘,改革迫在眉睫。今年年初,由国务院主导的农电体制改革调研在全国有序展开,5月底,农电体制改革调研已接近尾声,这也意味着新一轮的农电体制改革即将启程。这一次,农电改革又将何去何从,这个起始于12年前的疑问,答案已到揭晓时。     

深化农村综合改革 推进全域一体发展

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,将＂健全城乡发展一体化体制机制＂作为深化农村改革的主要内容;习近平总书记在中央农村工作会议上深刻阐述了农村改革发展的若干重大问题,提出了一系列重大战略思想、战略方针和战略要求。下阶段农村改革作为＂三农＂工作的重中之重,是改革发展＂稳＂的基础、＂进＂的支撑、＂好＂的标志。南京市作为都市型省会,如何进一步深化农村改革,切实＂行统筹兼顾之策、聚改革创新之力、谋转型提质之变、创民生福祉之优＂,努力走出一条南京特色的统筹城乡发展新路子,对于促进全市改革发展至关重要。     

改革林权不要忽视发展集体经济

当前正在全国推进的集体林权制度改革，是进一步解放和发展农村生产力、建立充满生机和活力的林业体制机制的一次重大实践，是继家庭联产承包责任制之后中国农村经营制度的又一次重大变革。     

小农经济不可能是中国农村的方向

城市工业、金融企业要坚持公有制为主体、广大农村也要坚持这一点。＂土地归谁所有＂是中国农业农村改革的关键问题。在农村土地制度方面,一些人始终认为集体所有是计划经济体制的特征,搞市场经济则必须实行＂土地私有化＂。这一观点,无非是＂社会主义基本经济制度与市场经济体制无法兼容＂这一错误认识在农村和农业改革发展领域的表现形式而已。小平同志晚年提出并在20年前＂南方谈话＂中加以强调的＂手段论＂,阐明了计划与市场只是经济运行的机制和发展生产的方法,社会主义和资本主义都可以利用,关键是看哪种机制、哪种方法对经济发展有利。     

聚焦农村税费改革

伴着新世纪的第一缕春风，一场以减轻农民负担为目的，以规范农村税费制度为核心的农村税费改革在福州大地上拉开了帷幕。这是新中国成立以来我国农村继土地改革，实行家庭承包经营之后的又一次重大改革，是改革农村分配关系，进一步解放和促进农业生产力快速发展的又一次重大革命。     

论农村土地产权制度的改革与创新

家庭联产承包制为农村经济的复苏和繁荣作出了巨大的贡献,但它不是凝固不变的模式,在经济发达地区,这种土地产权制度已和农村现代化大趋势产生了种种矛盾.出路在哪里?广东南海从1993年开始,以改革创新农村土地产权制度为目标铺开了164个改革试点,推行以土地为中心的股份合作制。这是继家庭联产承包制之后中国农村改革的又一次突破,是更具深远意义的突破     

中国农村合作医疗的制度变迁与发展

中国是一个以农村人口占多数的发展中国家,农村医疗制度既是中国医疗保障制度中的有机组成部分,也是中国农村社会保障体系中的重要内容。对中国农村医疗制度的研究,对于保障农民的身体健康、缓解农民对＂因病致贫、因病返贫＂的担忧、维护农村社会繁荣稳定具有重要的理论和现实意义。中国农村医疗体制改革重点应是建立完善的新型农村合作医疗制度,并努力推动其向社会医疗保险方向发展。     

农电改造怎么了？－重庆农电“两改一同价”的进展及对策

目前，我市改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价的工作已进入关键时期。农电“两改一同价”完成状况如何，对农村经济发展和农民生活水平提高，乃至全市经济发展都将产生深刻影响。日前，我们在与市有关部门和市电力公司、市水电集团进行认真座谈调研的基础上，根据这项工作的进展情况，提出了相应的对策建议。     

农村第三产业的特征及发展思路——以河南省为例

农村第三产业因地区差异而具有不同特征。农村第三产业具有二元性、地区差异性、双高一低、空间布局的＂小集中、大分散＂和就业吸纳能力强等特性;农村第三产业发展与环境改善之间还存在倒U型曲线。基于这些特征,加快农村市场化改革进程,因地制宜地抓好特色产业,发展资源节约型、环境友好型的农村第三产业是河南省经济发展的方向。     

新一轮农村土地改革启动

三十年前，中国的改革从农村开始，三十年后，农村土地改革再一次起程。2008年10月9日～12日，十七届三中全会在北京召开，农村改革发展问题被纳入了这次会议的重要议题，并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。在中国改革开放三十周年之际，开启新一轮农村改革，其意义重大而深远。本期“经济学人”栏目邀请了国务院发展研究中心农村部副部长徐小青、中国社科院农村发展所政策研究中心主任李成贵、中国社科院农村发展所副研究员、中国土地学会常务理事王小映，来解读新一轮农村土地改革政策。     

亟待进一步深化农村综合改革

<正>面对当前农村改革发展的新形势,亟待进一步深化农村综合改革,破除制约"三农"发展的体制机制障碍,改变城乡基本公共服务不均等问题,促进城乡经济社会发展一体化。2006年,随着农业税的全面取消,中央不失时机作出推进农村综合改革的重大决定,这是继农村家庭承包经营、农村税费改革后,我国农村改革再迈新步伐。这一改革以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等领域改革为突破口,旨在解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。六年来,全国农村综合改革工作进展顺利、逐步深化,取得了重要阶段性成效,为加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作出了重要贡献。目前,新一轮乡镇机构     

工业化与城镇化是解决"三农"问题的主要途径

一 回顾中国农村改革与发展的历程,可得出如下结论:中国农村必须经历三次深刻改革,才有可能引导农民最终走上富裕的道路,从根本上解决历史上遗留下来的"三农"问题.第一次是从僵化的农村人民公社体制下解放出来,把生产经营自主权还给农民;第二次是从极其有限的土地禁锢中解放出来,在农村地区发展二、三产业.这两次变革已经基本上完成,现在正经历着第三次的变革,即从传统的城乡二元社会经济结构的束缚下解放出来,实现城乡一体化,使农民同城市市民一样,享有平等的生存权和发展权.     

农村公共品供给困境与投入体制改革——基于安徽省部分地区的调查

目前,农村公共品严重匮乏,农村基础设施落后,教育和社会保障满足不了广大农民的需求,农业生产技术和农业发展资金也严重缺乏。而现行的投入体制却解决不了农村公共品匮乏问题,因而必须改革农村公共品投入体制。     

农村税费改革对农村财政体制的影响

温家宝总理在十届全国人大二次会议上向9亿农民做出郑重承诺：五年内取消农业税。现全国已有二十多少省市自治区取消农了业税。税费改革与农村经济建设、公共建设如何协调发展？笔者认为正在我国农村开展的税费改革，实质是农村改革开放，特别是近几年来以农村税制为核心的农村改革，使农民负担状况有了改观，农村经济发展步入新的发展时期。农村税费的改革对农村财政体制产生较为深刻的影响，农村税费改革时，要从总体上研究农村财政制度改革的问题，把它作为一个系统工程通盘考虑，分步实施。只有这样，才能对当前的农村税费改革方案进一步调整，才能进一步完善农村财政制度的改革与发展。     

税费改革：寻求制度突破

农村税费改革是继土地改革、家庭承包经营之后中国农村的又一次重大变革。江苏省自2000年实行农村税费改革试点并于2001年全面推开以来，已经取得了阶段性成效。但农村税费改革涉及的深层次体制问题仍未根本改变，一些体制性障碍正蚕食着税费改革已经取得的成果。农村税费改革要达到预期的目标，必须继续深化改革，实现制度创新。     

农村合作经济组织与农业产业化问题研究——以廊坊市为例

农业产业化是中国农村改革30年来．继家庭联产承包责任制、乡镇企业异军突起之后的第三次跨越．也是亿万农民的又一伟大创举。在这一新事物的发展进程中．作为首先由农民自发发起成立的农村合作经济组织将发挥重要作用。     

税费改革后滇西农村基础教育投入问题调查研究——对大理白族自治州祥云、弥渡两县的调查分析

农村税费改革后,农村基础教育的投入改为＂由地方政府负责,分级管理,以县为主＂的体制,对西部边疆贫困地区农村义务教育带来了积极的影响,使长期困扰农村义务教育的经费在很大程度上得到了缓解,农村学校教育教学正常运行经费有了保证;同时,由于西部欠发达地区县级财政收入并不十分宽裕,农村税费改革也给农村教育经费投入带来一些新的矛盾和问题;为此,应采取相应的对策措施,健全和完善教育投资管理体制,进一步拓宽农村教育投入渠道.     

深化结构调整构建现代农业产业新体系

随着改革发展进入关键期，我国农业也正在发生新的深刻变革，其产业发展已由资源约束转变为资源与市场双重约束。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的“建立健全土地承包经营权流转市场”等农村体制机制改革关键环节上的突破与创新，标志着我国农业和农村经济的一次新的、更高层次的变革与飞跃。     

新农村建设视角下的双层经营体制健全和完善

建设社会主义新农村是在双层经营体制在我国农村改革实施了20多年的前提下提出的新的农村经济发展战略目标．这一目标的实现需要在继承和发展双层经营体制的基础上完成。因此．建全和完善双层经营体制乃是建设社会主义新农村战略所需。     

王德富缔造“生态旅游王家村”

2012年9月16日。秋高气爽的王家村喜气盈门、高朋满座。因为全国首个农村改革与发展调研基地揭牌仪式在该村隆重举行。中华全国新闻工作者协会党组书记、第一副主席翟惠生，农业部乡镇企业局、农产品加工局局长张天佐，中国农村杂志社社长李文学以及大连市和旅顺口区政府相关负责人出席了本次活动。活动由农业部中国农村杂志社主办。将王家村确定为全国第一个农村改革与发展调研基地，既是中国农村杂志社深入开展“走基层、转作风、改文风”活动的一项具体实践，同时也是中央媒体密切与基层农村实现战略合作，互利双赢。构建服务新农村建设长效机制的一次有益尝试。