滨海新区行政管理体制推行大部制的实践与探索

天津滨海新区自纳入国家发展战略后经济高速发展，行政体制改革滞后于经济体制改革的问题逐渐暴露，实现由管制型政府向服务性政府转变成为其行政体制改革的主要目标，推行大部制是滨海新区行政体制改革的必然选择。滨海新区在推行大部制过程中，坚持因地制宜原则，在组织结构设置中体现了本地的特色，在政府职能转变中，将部分政府职能让渡给社会组织，实现职能的无缝衔接，在较大程度上实现了政府职能的有机统一。     

论行政合同与我国政府职能转变

我国政府机构几经改革.仍没逃出"精简-膨胀"的怪圈,究其深层原因是没有明确政府职能以及政府横纵各部门之间的关系.文章就行政合同与我国政府职能转变的关系进行了分析,并阐述了行政合同对我国政府职能转变的作用.     

大部制视角下谨慎稳妥地推进政府职能转移

政府行政机构的大部制改革已拉开序幕,政府职能的转变是其核心内容,而政府职能的转移是政府职能转变的重要环节。为了确保政府职能的转移更加谨慎稳妥,几个重要问题需得到关注:政府内部职能的转移,应以百姓受益为落脚点;中央政府职能向地方政府转移,应对地方进行有效激励;政府职能向社会组织转移,应以社会组织建设完善为前提;政府职能向市场和企业转移,要避免"双缺位"。文章还针对这些问题提出了对策建议。     

中国政府大部制改革——以西方政府职能演变为视角

党的十八大报告中指出需稳步推进大部门体制改革,健全各部门的职责体系。国务院机构的改革主要是优化配置政府内部的权力,职能转变的目标则是将政府与市场、政府与社会的关系理清。目前我国的大部制改革进程尚处于初始阶段,借鉴西方政府职能的发展变化模式,在大部制改革的启示下实现政府职能转变对中国政府大部制改革具有重要意义。     

“大部制”改革下政府职能转变思考

本文以＂大部制＂改革的内涵、动因、条件为切入点,阐述了政府职能转变是＂大部制＂改革的理论基础。提出了＂大部制＂改革下,转变我国政府职能的基本思路和保障措施,为深化＂大部制＂改革成效,提高政府行政能力提供了理论借鉴。     

地方政府大部门制改革的困境及对策研究

在中央政府大部门制改革告一段落后,推行大部制改革成为地方政府发展的必然趋势。在改革中,部门整合协调难,人员分流安排难,部门有效监督难,"刚性"利益破除难,是地方政府大部制改革面临的四大困境;而如何有效调整权力与利益的关系,转变地方政府职能,完善监督机制,结合实际进行地方政府的大部制改革成为相应的解决措施。     

加快行政管理体制改革建设"服务型政府"

要加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党对我国行政管理体制改革做出的新的部署。加快行政管理体制改革对建设服务型政府提出更高的要求，服务型政府的建设与转变政府职能是相辅相成的。只有转变政府职能，才能促进服务型政府的建设。     

大部制改革

一、概念大部制即为大部门体制。按照业内专家的提法,为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围,把多种内容有联系的事务交由一个部管辖,从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。二、简介大部制改革的核心是转变政府职能。根据一些学者的不完全统计,在国务院现有的66个部门中,职     

我国政府行政管理方式创新对策探析

文章分析了我国政府在行政管理方面存在的突出问题,提出了推动我国政府行政管理创新的对策建议.要创新行政管理方式,转变政府职能;坚持依法行政和开展绩效评估;推进政府管理创新,加强公务员队伍建设;加快电子政务建设.     

论当代中国政府的行政精神

行政精神是行政理论和实践的价值体现和价值追求。新时期中国政府的行政精神体现了法治化倾向、主动干预介入社会生活并扩大行政范围、主张效能民主和平等、强调通过行政创新推动社会发展、强调服务意识、强调建立政府与民众间的互信机制等特点,新时期现代行政精神也在政府权威来源的转变、政府职能范围调整、行政管理方式的转变方面展现了新的趋势,并对我国现代行政体制改革产生了深远的影响,推动了我国服务政府、透明政府、诚信政府责任政府的建设并促进了我国政府行政职能范围的调整以及电子政府推行。     

大部制改革的大与小

地方政府的大部制改革不应该仅仅是模仿中央政府的大部门模式,而是要找到大部制改革的实质.作为一次行政管理体制改革有它的宗旨与实质性的目标,应该落脚于政府职能转变,转变政府职能始终是机构改革的立足点和出发点.各地的改革更是寻找最适合自己的切入点,各地方政府因地制宜,结合自己地区发展特点,摸索出适合自身发展的改革模式.使政府部门的职能大了,但是职权要变小,机构变小了,但是职能、责任要变大.     

试论我国的政府职能转变

政府职能是政府对国家和社会经济发展应具有的职责和功能。随着市场经济建设的发展，我国原有的政府职能明显滞后于经济体制改革的进程，所以改革开放以来我国一直把转变政府职能作为行政体制改革的核心和重点。无论是对于构建社会主义和谐社会还是“大部制”改革，政府职能转变都具有深远的意义。     

启示与教训:日本“大部制改革”再观察

2013年3月10日,国务院发布《国务院机构改革和职能转变方案》,从而开启了新一轮的行政机构改革。这种高效率、低成本、有利于经济发展的"大部制"模式,是全球行政体制改革的一个大趋势。作为同为东亚国家的日本,其"大部制改革"对我国政府机构改革具有重要的启示和借鉴意义。日本的"大部制改革"在背景、主旨、内容和影响等方面与我国正在进行的改革有诸多相似之处。因此,我国在深化改革的过程中,可以汲取日本的经验教训,促进机构改革和政府职能的转变。     

加快电子政务建设 全面提升行政效能

党的十六大对加快推进信息化特别是电子政务建设提出了新的要求，明确提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本”。加快电子政务建设是贯彻落实十六大精神、深化行政管理体制改革的重要内容，也是提升政府工作效能的重要手段之一。因此，加快电子政务建设具有十分重要的意义。     

推进地方政府行政审批制度改革的对策思路

当前我国地方政府推行行政审批制度改革中存在诸多问题:改革法治观念不强,地方政府行政审批制度改革缺乏有力保障;改革目标不明确,行政审批制度改革成效不佳;改革步调不一致,行政审批制度改革缺少系统性.深入推进行政审批制度改革应着力运用法治思维和法治方式,规范行政主体行为;推进政府职能转变,激发社会组织活力;加强顶层设计,推进依法改革.     

省府“大部制”凸显职能转变

“大部制”有利于转变政府职能、优化组织结构、理颤职责关系、提高行政效能。     

行政管理与电子政务

加快推进信息化建设,是十六大提出的基本国策.江泽民同志在党的十六大报告中明确指出要深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,推行信息化建设,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的信息化建设体系.按照上述精神,结合我国行政管理工作实际情况,以信息化推动我国行政管理工作至关重要.     

贯彻实施行政许可法 促进政府工作新转变

<正> 颁布实施行政许可法是执政为民的必然要求,是全面推进依法行政、建设法治政府的重要内容,是深化行政管理体制改革、转变政府职能的重大举措,也是从源头上预防和治理腐败、防止公共权力滥用的有效手段。行政许可法的实施将进一步促进政府在实现思想观念、政府职能、工作方式等方面的新转变,并产生积极的深远影响。1、实施行政许可法将促进依法行政观念的新转变。依法行政是一场具有行政深刻观念更新和制度变革。长期以来,一些人简单地认为行政就是如何管好老百姓,把依法行政更多地理解为"依法治民",要求行政管理相对人守法,而     

围绕转变政府职能推进行政体制改革

政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心。必须围绕和突出这一核心，推进机构改革和加强政府自身建设。加快转变政府职能，要努力建设服务型政府，全面提高为人民服务的能力和水平；建设责任型政府，切实履行政府职责；建设法治型政府，不断提高依法行政能力；建设廉洁型政府，大力推进政府廉政建设和反腐败工作。行政管理体制改革是一项任务繁重、涉及面广的社会系统工程，需要围绕转变政府职能这一核心，精心组织，周密部署，稳步推进，长期工作，力求取得明显成效。     

落实行政问责制推进政府职能转变

要实现以加强行政问责制为突破口,推进政府职能转变,把我国政府建设成为服务型政府、法治型政府.就必须健全完善行政问责监督机制,加强问责客体的责任约束,保证行政问责制度的合理性、权威性.