以党的十八大精神为指导加快推进西藏社会管理体制建设

社会管理,是指政府和社会组织对除国家政治、经济和文化以外的公共事务所进行的管理和服务活动.西藏作为一个边疆少数民族地区,加强和创新社会管理,对维护西藏的和谐稳定、推进西藏经济的快速发展,更是具有特殊的重大现实意义.随着十八大报告提出要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”,社会管理的目标更加明晰:要努力构建“五位一体”的社会管理体制,将政府自上而下的管理职能与社会自下而上的自发力量有机的融合起来,形成合力.     

论人大对政府预算监督

一、基本概念 预算是经法定程序审查批准的政府年度财政收支计划，是国家管理社会经济事务、实施宏观经济调控的主要手段，在国家的整个经济体制中具有十分重要的地位和作用。财政预算是国家分配集中性财政资金的重要工具，是国家调节、调控、管理社会和经济的重要杠杆。在现代社会中，预算是政府实现政策目标最重要的工具，预算不仅是政府的财政计划，而且是一个将人民的意愿和资源转化为政府政策行动、促进政府政策目标实现的强有力工具，它具有三大功能是：资金配置、经济稳定和再分配。他的五个特征是：法律性，集中性，综合性，指令性，公开性。国家预算以及执行情况必须采取—定的形式公之于众，让人民群众了解财政收支情况，并置于人民群众的监督之中。     

构建社会主义和谐社会与我国社会管理体制创新

构建社会主义和谐社会已经成为党的执政能力之一，它标志着国家发展价值取向以及政府工作方式和管理机制的变化。构建和谐社会，实现社会良性运行和协调发展，必须进行社会管理体制创新，使社会管理主体，社会管理方式和社会管理工作机制发生转变，以适应社会经济的发展状况。     

社会公平正义视阈中的农村社会管理创新

农村社会管理是在国家社会建设、社会管理整体布局下的社会体制和机制改革,目的是在政府与市场、秩序与自由之间建构起合理的矛盾缓和领域和良性协调机制。社会管理是把"社会公平正义"作为基本价值理念,把社会机制和社会法规范作为其价值实现机制的,以此来矫正政府和市场在资源和机会分配上的偏执。我国农村社会管理经历了4个阶段的演变,在当前情势下,应把应对农村社会风险,理顺社会机制和完善落实好公民的社会权利作为其主要工作内容,而以社会保障制度为核心的社会法规范建设则是这一路径的首要解答。     

论转型期我国政府绩效管理的价值取向——经济成长与社会和谐的维度

本文从宏观的视角分析了现代化与社会和谐的关系,引用中西方著名学者的论述来证明现代化的过程往往是滋生动荡的过程,并指出我国政府在社会转型时期的绩效管理中所应具有的价值取向.在论述我国政府绩效管理的价值取向时,主要从经济成长与社会和谐两个维度上来进行,指出经济成长与社会和谐都应是我国政府绩效管理的价值诉求,只不过这两个价值诉求在我国社会发展的不同时期有不同的侧重点,在当前应以社会和谐作为政府绩效管理首要的价值诉求.     

社会组织参与社会管理的路径分析

在市场经济体制下,政府在社会管理中不应该是一直担任"独裁者"的角色,而是更应该让专业的社会组织充分发挥在社会管理中的重要作用。政府在社会管理中的如何定位,是影响社会管理好坏的关键所在。通过政府购买服务的方式让社会组织参与到社会管理当中来,是当前我国政府所倡导的创新社会管理的新路径。     

中国社会管理模式初探

社会管理是现代政府的基本职能，加强和完善社会管理的关键在于构建科学的社会管理模式。中国一度在强国家——弱社会关系格局下建立起一元化的社会管理模式，随着社会转型，这一模式的缺陷和不足逐渐暴露。适应国家——社会关系的变化，中国需要建立起“党委领导、政府负责、社会协同、公民参与”的全新社会管理模式。     

苏南社会管理创新的动力与实践分析

苏南的成功不只是经济的成功,更在于苏南社会管理创新的成功.苏南地方政府在强化经济发展的同时强化社会建设与社会管理.苏南地方政府创新外来人口服务管理,培育、促进社会组织的产生与发展并发挥其作用,建立适应地方经济发展的特色社会保障体系,强化社区建设、培育社会管理创新人才,完善利益表达与利益诉求机制,积累了丰富的有苏南地区特色的社会管理经验.探讨苏南社会管理创新的动力与实践,对于进一步推动苏南经济与社会建设和谐共生发展,全面建设美好江苏,并在全国社会建设与社会管理中树立典范效应,具有十分重要的现实指导意义.     

基于科学发展观的地方政府社会管理职能转变探究

地方政府在贯彻落实科学发展观的过程中扮演着重要的角色,目前地方政府的管理体制仍明显落后于社会经济的发展,在社会管理过程中暴露出许多的问题。地方政府的社会管理职能需要得到进一步的转变,通过建立透明化、开放化的社会管理模式,以有效的社会政策等为手段,逐步实现地方政府社会职能的转变。     

我国政府对社会组织的经济管理制度综述

当前我国的社会组织正处于蓬勃发展的新阶段。政府在逐步培育扶持社会组织的同时,也从多个方面加强了对社会组织的监督管理工作。特别是对于社会组织所获取的经济资源,政府以一套较为完备的法律法规制度进行了必要的约束,并辅以相关的政策制定,促使社会组织保持相对的经济独立性、维护其非营利性和社会回应性。以上统称为政府对社会组织的经济管理制度,它是推进社会管理创新的必然要求。     

资源的合理配置与我国的现代化建设

资源配置模式对于整个社会经济的影响是深远的。合理地配置资源是国家经济健康和快速发展的根本保障，是培育中产阶层的重要媒介，是社会和谐的稳定器，同时有助于实现社会公正。在我国当前的经济社会背景下，政府在整个资源配置中的作用仍然是重要的，甚至是主导型的。     

社会管理创新视域下行政法治原则体现探究

社会管理创新是革除社会运行中出现的弊端,促进社会发展的重要手段。在这一过程中,行政法治原则的体现是必不可少的,但由于实际中出现的一些问题,这一原则在社会管理中体现得并不完善。应从行政法治原则出发,通过加强法治政府建设、寻求更合理行政方式等手段,创新社会管理的途径,完善法律法规和政府工作机制建设,为经济的快速发展提供更好的环境保障,维护人民群众根本利益,实现社会政治、经济、文化等方面的协调发展。     

理顺分配关系是改革和发展的关键

一、国有企业改革必须明确国家和企业的关系,建立“政企分权相互制约”的体制。从某种角度讲,资本主义也在不断地调整政府和企业的关系,政府本来主要执行管理社会的行政职能,而不大涉及管理企业的经济职能。     

政府购买公共服务政策探析——以广州市为例

"十二五"时期是广州全面建设国家中心城市的重要阶段,是率先加快转型升级、建设幸福广州的关键时期。将社会组织培育成政府公共服务和社会管理的"左膀右臂",是一个重要的命题。结合广州的实际情况,积极探索,勇于创新,加快建设服务型政府、创新社会管理,建立适合我市现阶段发展需要的公共服务管理模式。     

抗战时期陕甘宁边区财政管理研究及启示

国家财政是社会宏观的公共管理活动,是政府管理活动的重要组成部分,经济社会发展离不开财政管理。文章主要讨论抗战时期财政收支管理、国家预决算、干部队伍建设和相关的财政检查工作,在此基础上提炼出对我国政府财政管理和经济建设的相关启示。     

中美政府绩效审计的比较与借鉴

所谓政府绩效,理论界给出的概念是指政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力,或者说指政府在社会经济管理活动中的效率、效能、效益及其结果。提高政府绩效是现代市场经济国家公共管理追求的重要目标,是各国建立法治政府与效率政府的必然选择。在这个过程中,     

关于我国社会管理创新的思考

随着社会经济的发展,各种社会矛盾的多发、突发和集中,社会事件层出不穷,在处理这些社会矛盾和问题的时候,地方政府和有关部门在社会管理方面存在诸多“盲点”和薄弱环节,传统的社会管理体制亟需改革.我国长期以来奉行的“自上而下,大一统”的社会管理模式和体制是社会管理存在诸多问题的根本原因.所以,建立“重心下移,权力下放”的社会管理模式是目前我国社会管理创新的关键.     

公共财政体制下财政定位问题浅析

公共财政是指国家为社会主义市场经济发展提供公共服务，弥补市场失灵，进行宏观调控的一种政府经济行为。它体现为国家以社会管理者的身份筹集财政资金，满足社会共同需要，保障国家安全，维护社会秩序，提供公共服务，实现社会资源的优化配置，促进社会经济持续、稳定、健康、协调发展。     

社会管理创新一定要立足于幸福百姓

社会管理创新不只是公安、城管的事情,它涉及政府的各个部门,政府怎样转型?转型怎样进行?这都是社会管理创新的重要内容。只有搞好社会管理创新,才能搞好政府转型,只有政府转型牢牢地与社会管理创新相结合,才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,做到社会稳定和谐,人民群众安居乐业。"二十多"敲警钟,改善社会管理刻不容缓社会管理,就是要对社会构成的各个方面、社会生活的各个领域及社会发     

公民社会发展和政府职能的转变

众所周知,在传统社会,国家权力与社会权力是高度一致的,国家掌握着非常强大的国家机器,国家权力强制力远胜于自然人权利或者说公民权利,以及社会权力对与国家权力的约束力。在这一点上,在封建制国家中表现的尤其是如此。在那时,社会虽然也存在,但只能说是＂国家的社会＂在此基础上的国家权力也是包罗万象,深入到了社会生活的方方面面,管理细致入微。然而,到了资本主义社会,社会主体（主要指资产阶级）拥有自己的资源——资本,逐渐形成独立自主的力量。资本就是一种较强大的社会资源,它是作为支配劳动力即剥削劳动者,进而支配社会和影响控制国家的权力,这样,市民社会逐渐形成并与国家分离。在新中国,情况也是如此,新中国也是在改革开放以后,变计划经济为市场经济,才开始打破国家垄断一切的局面。民间社会开始拥有某些社会资源,社会才开始有相对独立活动内的空间。不同利益群体日益多元化,一个相对于国家（政府）的民间社会正在逐步形成。国家与社会逐步分化已经是大势所趋,在此基础上,政府从原来的全能型向服务型,从微观到宏观的转变也是势所必然。