推进基本公共服务均等化是转变经济发展方式的有效途径

以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。推进基本公共服务均等化是我国改革发展新阶段为适应公共需求变化所做出的一项重大战略决策。本文从经济学的角度,对公共服务均等化对转变经济发展方式的意义加以分析,得出推进基本公共服务均等化是转变经济发展方式的有效途径,并对如何推进基本公共服务均等化提出相应的对策建议。     

新型城镇化视阈下农民工市民化的有效路径

新型城镇化区别于传统城镇化的关键是以"人"的发展为核心.以"人"为核心的城镇化,就是强调和维护人在新型城镇化进程中的重要地位,使民生不断得到改善,提高人们的获得感.当前,推进农民工市民化是新型城镇化的重点和难点.推进农民工的市民化主要体现在:一是让符合条件的农民工在城镇落户;二是为不够条件落户或者不愿落户的农民工提供基本的公共服务,实现基本公共服务均等化.     

农民进城务工及市民化的十项制度创新

进一步做好农民工工作对于城乡改革发展稳定的全局和顺利推进城乡二元结构转变、工业化、城镇化和解决“三农”问题都有重大意义。有关农民工的带普遍性的突出问题必须通过制度的创新来解决。要正确处理多方面的权益关系，推进保障农民进城务工就业权利、劳动权益、社会权益和逐步市民化的十项制度创新。     

农民工市民化进程中的土地问题

中国的改革发端于农村,肇始于土地。以家庭联产承包责任制为基本特征的农村改革,对中国农村发展、解决温饱问题以及1/4世纪的改革开放,做出了巨大贡献。但在新的历史发展时期,尤其是在大力推进农民工市民化的当前,土地问题又显现出来,它是农业产业化、农村城镇化、农民市民化的一个节点。     

城乡统筹视角下的农村公共服务制度创新

党的十七届三中全会指出：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段．进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”但是要实现“到2020年．城乡基本公共服务均等化明显推进”这一农村改革发展的基本目标．任务还十分艰巨。因此要统筹城乡发展．从制度设计、政策制定上保证农村公共服务制度建设的步伐．进而实现城乡公共服务均等化。     

农民工权益法律保护现状及趋势研究

我国是有着悠远历史的农业大国,农村人口占总人口的70%左右,自20世纪80年代改革开放以来,由于农村生产力得以极大解放以及城市劳动力市场不断增长的需求,农村劳动力大规模地向城市转移,"农民工"群体开始形成.随着我国城市化进程的加快,"民工潮"趋势愈演愈烈,目前已经有相当数量的农村进城务工人员.本文以农民工权益的法律保护为要点,从已经取得的成绩、现在存在的问题和解决的对策三个方面来深入讨论这个问题.     

关于推进内蒙古农村牧区产权制度改革的思考

农村集体产权制度改革,是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,是新形势下完善农村生产关系的重大举措,是全面深化农村改革的重大任务.今年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》就"深化农村集体产权制度改革"提出了14条方针政策,这应当是近些年来中央一号文件中对农村集体产权制度改革所作的内容最全面、影响最深远的"顶层设计方案".去年年底,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对农村集体产权制度改革作了总体部署,这是农村着眼长远、涉及根本、意义深刻的制度创新,是今后一个时期指导农村集体产权制度改革的总纲领,对于深化农村改革、保障农民权益、形成农村经济发展新动能具有重大意义.内蒙古农牧业资源丰富,是全国重要的农畜产品主产区,推进农村产权制度改革显得尤为重要.     

关于实现农村基本公共服务均等化的探析

注重实现基本公共服务均等化是面对社会转型进入关键时期我国政府提出的一个新的改革命题,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。从我国的现实国情来看,实现公共服务均等化目标的重点和难点在于农村,实施基本公共服务均等化的突破口也在农村。实现农村基本公共服务均等化必须从我国农村实际出发,强化政府职责,抓住农村经济社会发展进程中的突出矛盾,加快推进公共服务型政府建设,探索建立健全实现农村基本公共服务均等化的体制机制保障。     

城镇化进程中的农民权益保护问题探讨——关于新乡新型农村社区的调研报告

城镇化的过程即"农民市民化"的过程,在近年来深刻的农村社会变革中,能否正确处理好农民权益保护问题,将成为城镇化建设能否持续推进的关键。如何在城乡二元社会结构矛盾突出、农民土地等产权尚不明确的背景下,立足河南新乡市作为全国农村改革实验区的优势,探索出一套既能加快推进城镇化进程,又能最大限度保护好农民权益的措施和机制,是各级党委政府需要高度重视和着重加以解决的问题。     

构建和谐社会与农民工社会管理

在社会管理领域存在许多损害农民工权益的制度性问题，影响农民工转化为稳定的产业工人和城市市民，对工业化、城镇化不利，对农业、农村发展也不利。应抓住时机，推进社会管理改革，促进社会和谐。     

国内观察

确保农民工享有社会保障人力资源和社会保障部副部长杨志明表示,国务院已经做出部署,积极推进农民工进城落户工作,确保农民工能够更好地享有社会保障等基本社会公共服务。杨志明表示,户籍、住宿以及技能提升问题,党和政府都从制度层面努力加以解决。他形象地概括了农民工维护权益的"十有",即"进城有工作;劳动有合同;上岗有培训;干活有报酬;参保有办法;住宿有改善;维权有渠道;生活有文化;子女有教育;发展有目标"。杨志明称,通过这些制度层面的努力,将实现大部分农民工由普工转变为技工,符合条件的农民工在城市就地     

深化农牧业经营体制改革创新 努力开创三农三牧新局面

正按十八届三中全会的要求,今年是改革年,全面深化农牧业和农村牧区改革任务重、难度大,政策性强、涉及面广、影响深远,必须处理好改革发展稳定的关系,处理好顶层设计与试点试验的关系,处理好胆子大与步子稳的关系,积极稳妥推进农牧业和农村牧区改革。要坚持稳中求进。"稳",就是稳定党在农村牧区的基本政策,稳定土地草牧场承包关系,坚持农村牧区基本经营制度不动摇;"进",就是加快破除体制机制障碍,加快构建新型经营体系,解放和发展农村牧区社会生产     

关于民生基本公共服务体系建设的整体思考

中共十六届六中全会、十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，建立起基本公共服务体系。民生基本公共服务体系是指以政府为主导、以提供基本而有保障的公共产品为主要任务、以全体社会成员分享改革发展成果为基本目标的一系列制度安排。其特点是基本权益性、最低需求性、公益普惠性、公共负担性、政府负责性。建设一个比较完善的民生基本公共服务体系．应坚持从五个方面作出不懈努力．让全体老百姓共享改革和发展的成果．     

现状、困境与出路：基于定性与定量调查的农民工基本文化权益保障体系构建研究

当前,城市化、现代化建设全面深入推进,农民进城务工乃至在城镇创业兴业不仅是人口在空间上的流动,更是现代意义上的“文化移民”。关心他们的精神文化生活状态,保障他们的基本文化权益,是当前政府和社会的应尽职责。本研究以重庆市渝中区农民工为主要研究对象,通过问卷调查、访谈及比较分析,深入了解和掌握农民工的文化需求与公共文化服务供给现状,分析保障农民工基本文化权益面临的问题,探索构建农民工基本文化权益保障的对策,为实现、维护、发展农民工基本文化权益开创了新路径。     

“十二五”中国农村改革的三大关键领域

中国（海南）改革发展研究院今年6月组织的一份调查显示,专家普遍认为,接下来的“十二五”是中国农村改革的关键时期。三大关键领域分别为农村基本公共服务制度改革、农村土地制度改革以及农村户籍制度改革。     

合作社发展的新机遇

十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》集中全党智慧，凝聚社会共识，深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是今后一个时期推动我国农村改革发展的纲领性文件。     

充分发挥检察职能 服务农村改革发展

党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。《决定》适应当前农村改革发展的新形势，具有很强的战略性、指导性、针对性，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领.     

推进农村公共服务体制机制创新——丽水农村综合改革情况调查

深化农村综合改革，重点在于积极稳妥地推进乡镇机构改革，建立财政长效支农机制，推进城乡教育均衡发展。[编者按]     

关于临沂市基本公共服务均等化情况的调查

为深入了解临沂市基本公共服务现状,研究制定下步思路和对策措施,根据市政府主要领导安排,近期,市政府研究室会同有关部门,就全市基本公共服务均等化情况进行了专题调研。一、全市基本公共服务均等化进步明显,城乡二元结构有所弱化推进基本公共服务均等化,是人人共享改革发展成果的必然要求。近年来,市委、市政府高度重视改善基本公共服务,以"十项民生大事"、"二十件民生实事"为载体,带着感情和责任,大力调整财政支出结构,大幅增加公共服务投入,加快完善城乡基础教育、基本医疗、公共卫生、     

珠海推进基本公共服务均等化的实践与思考

基本公共服务具有准公共物品特性,推进基本公共服务均等化是资源配置的帕累托改进,有利于增强居民幸福感。珠海推进基本公共服务均等化综合改革,需要进一步创新基本公共服务体制机制,提升公共服务供给质量和效率。