当前国际合规管理的重要机制

商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中,但与政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。反商业贿赂的合规管理因而一直是世界各国治理腐败的主要方式。     

借鉴国际经验强化企业合规管理

合规一词从英文"compliance"翻译而来,有广义和狭义两种含义.广义的"合规"泛指企业应当遵守各种法律法规和监管规定.狭义的"合规"则主要指强化反对商业贿赂方面的合规.跨国公司近几年出现的"合规"问题更多集中体现在商业贿赂方面,因此,打击商业贿赂成为许多跨国公司合规经营管理的重心. 国际上加大了打击商业贿赂的力度 上个世纪90年代以来,联合国等国际机构加大了反对商业贿赂的力度.2000年,联合国秘书长联合一批全球著名跨国公司发布了《全球契约》十项原则,其中第10项原则就是反商业腐败原则.     

论商业贿赂追诉程序之完善

由于商业贿赂犯罪的特殊性,决定了按照传统的刑事原则和制度无法顺利完成追究犯罪、惩治贿赂的任务。结合《联合国反腐败公约》的规定,在商业贿赂犯罪追诉中构建污点证人制度、推定规则等,可以适应对商业贿赂犯罪追诉的基本要求。     

杜绝政府采购中的商业贿赂

商业贿赂是商品经济发展过程中一种社会现象，无论是在发展中国家还是在市场经济发达国家，商业贿赂现象都存在。我国《反商业贿赂法》施行后不久，迎来了“两会”的胜利召开，在政府工作报告中要求：彻底整治工程建设、医药、金融等六大领域存在的商业贿赂行为，推动反腐败工作向纵深推进。政府采购涉及了国家财政支出与社会公共利益，为了进一步完善市场经济，从源头上防治腐败，政府采购被列入反商业贿赂治理的六个重点领域之一。因此，如何运用法律手段有效遏制商业贿赂行为，保障经济健康发展，是我们在新时期必须要思考的问题。     

2006招标行业“关键词”

反商业贿赂我国反商业贿赂的行动已经进入实质性阶段。长久以来,商业贿赂作为一种“潜规则”一直游离在执法部门的视野之外,在给诸多交易主体造成巨大经济损失的同时,也给社会带来了严重的负面影响。今年以来,我国开始对商业贿赂实施前所未有的打击,去年年底,中共中央政治局召开会议,决定把治理商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点。今年春节过后,在不到10天的时间里,国务院总理温家宝就此作出两次部署,要求重点抓好治理商业贿赂专项工作,继续解决损害人民群众利益的突出问题,切实加强政府机关公务员队伍建设和管理。在之后的几个月中,包括国家发改委、财政部、国土资源部、卫生部、建设部在内的共22个部委机关先后出台了多项整治相关领域的商业贿赂的文件。可以说,我国政府在反商业贿赂行动上表现出了前所未有的决心,商业贿赂这一“潜规则”将会因实施风险的增加而受到一定程度的抑制。     

“三大灰色地带”好厉害

今年2月15日，国务院总理温家宝在部署行政监察工作时，要求认真开展治理商业贿赂专项工作。2月24日，温家宝在第四次全国廉政会议上再次部署2006年政府系统廉政建设和反腐败工作，而“治理商业贿赂”成为重点之一。这两次会议均系对中央纪委第六次全会精神的贯彻落实，因为在1月6日举行的中央纪委第六次全会上，反商业贿赂首度作为反腐败的重要内容被提出，并被明确定为2006年的工作重点。（2月28日《新京报》）     

《联合国反腐公约》12月14日在中国生效 国际公约推动中国深入反腐

2005年12月14日,《联合国反腐公约》在中国正式生效,中国反腐走上国际合作轨道,用国内、国际两个“轮子”推动深入反腐。国务院总理温家宝在提请审议批准公约的议案中说,批准这一公约“有利于我国开展国际合作,遣返外逃腐败犯罪人员,追缴被非法转移国外的资产,有利于我国建立健全教育、制度、监督并重的腐败预防与惩治体系。”国务院经审核认为,公约作为旨在预防和打击腐败、加强国际合作、促进跨国流动的腐败资产追回的反腐败国际法律文件,为中国逐步解决涉外腐败犯罪案件中的“调查取证难、人员引渡难、资金返还难”提供了国际法依据。“…     

关于完善刑法贪污贿赂罪立法的几点建议

我国于2003年12月10日签署了《联合国反腐败公约》,并于2006年2月12日对中国正式生效。做为《公约》的缔约国,在打击腐败犯罪的刑事立法和司法上都与公约的要求存在一定差距,因此更需要借鉴国际先进的反腐理念,适时对我国刑法中贪污贿赂罪规定进行立法完善,积极履行条约义务。据此,在这里,结合我国实际,从罪名的刑罚标准,犯罪的构成要件,刑罚种类三个方面对现行刑法贪污贿赂罪的规定提出完善建议。     

如何完善我国反不正当竞争法

一、我国《反不正当竞争法》的现状 《反不正当竞争法》自1993年颁布实施以来，至今已有13年。它的出台和实施对维护社会主义市场经济秩序，鼓励和保护公平竞争、禁止不正当竞争，保障经营者的合法权益起到了重要作用。不仅对商业贿赂、垄断性行业的强制交易等不正当竞争行为进行了重点打击，而且一些行政垄断的行为也得到了一定程度的抑制。《反不正当竞争法》已成为治理不正当竞争行为、维护市场经济秩序的重要武器。     

气候变化公约谈判中的资金机制

随着1992年6月各国政府在联合国环境与发展大会上签署《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）,正式拉开了国际气候谈判的序幕。共同愿景、减缓、适应、资金与技术转移是气候变化谈判中的主要议题,由于减缓、适应和技术转移都有赖于资金的落实,因此,建立资金机制成为气候谈判的关键问题之一。目前气候变化资金按照来源划分,主要有两种：一种是《公约》内的资金机制;另一种是《公约》外的资金机制。     

警惕产权交易商业贿赂

治理商业贿赂是我国今年治理腐败的中心课题。本期《产权动态》栏目．发表了何勇关于中纪委重点治理5类商业贿赂的讲话。何勇说．中纪委今年要集中治理工程建设．土地出让．产权交易．医药购销．政府采购5大领域商业贿赂。企业国有产权交易，进场是规范的前提。为从源头上治理产权交易中的自买自卖．商业贿赂等腐败行为．首先要堵住源头，全面落实中纪委提出的企业国有产权进场交易制度。但是，产权市场不可能是真空地带．李荣融在企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议上警示我们：企业国有产权交易涉及到各方面利益关系的调整，产权交易机构在这项工作中承担了特别重要的角色。你们要恪尽职守、廉洁自律．依法办事．确保产权市场公开公平公正。产权交易不进场容易滋生腐败．但谁能说进场就一定不会滋生腐败？因此．我们要坚持廉洁自律．防止产权交易商业贿赂等腐败行为发生在我们身边，发生在我们身上。     

媒体速览

【地球峰会应以史为鉴】6月20日,联合国可持续发展大会里约峰会即将召开。20年前的里约热内卢地球峰会上,由于与会国缺乏信任,提前两年起草的条约被搁置,各国在谁该为保护地球买单的问题上分成两派,僵持不下。为了避免各国领导人空手而归,他们签署了《生物多样性公约》、《联合国气候变化框架公约》、     

《反商业贿赂法》应加紧制定

中国的商业贿赂现象在一些经济活动中相当严重,已经成为某些行业市场的"潜规则"。现行的相关法律虽然对一些具体的商业贿赂行为作了规定,但是这些法律仍然代替不了专门的《反商业贿赂法》。"反腐要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打"。1月22日,习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调。最高反腐机构新班子在十八大后一经亮相,便让全社会对今后的反腐倡     

商业贿赂惩防机制缺失及显效防治的手段对策研究

当前，我国正处在经济和社会快速发展并急剧转型的关键时期，实现现代化，构建和谐的经济社会关系需要解决的问题很多，任务很重，如医改、环保、教育、民生等都是当务之急。但，在这诸多需要重视和解决的问题中，带全局性、根本性的一个重中之重的问题，就是反腐败显效体制构建问题。因为，多年来反腐败的实践数据显示，商业贿赂腐败犯罪正在消解着改革开放和现代化建设的一切积极成果；一边是经济成果快速增长，一边是商业贿赂犯罪金额、人数、领域在不断地迅猛地增大。可见，构建显效预防惩治商业贿赂体系，已经成为我国经济社会和谐可持续发展的当务之急。本文从实践中总结出我国反商业贿赂犯罪惩治和预防的四大“不适应、不协调、不相称、不对称”的体制缺失弊端，并针对问题提出了治理商业贿赂的四大体制对策。     

论商业贿赂的危害与长期存在的原因

随着我国市场经济的不断发展，商业贿赂等社会腐败现象近年来层出不穷，这不但严重破坏公平竞争的经济秩序，而且败坏了社会风气，引发其他社会腐败的滋生和蔓延。世界各国都采取措施制订相关法律对商业贿赂行为加以禁止。治理商业贿赂是我国政府未来几年重点进行的一项工作，因此，明确商业贿赂对我国社会主义市场经济秩序的破坏和带来的不良影响，深入剖析商业贿赂长期存在的原因，是治理商业贿赂取得实效的前提和关键。     

全球跨国合规反腐潮流正在兴起

进入新世纪以来,跨国公司强化包括经济、社会和环境在内的全面责任.联合国全球契约的出现是这一趋势的代表.2004年,联合国全球契约修订加入第十项原则,即反对一切形式的腐败,包括敲诈和贿赂.这一修订标志着强化企业责任进入全球合规反腐发展新阶段. 所谓合规,一般指企业经营要符合本国及经营所在国的法规,执行公司制定的规制以及职业操守和道德规范.合规是一个企业走向规范经营的系统化过程,当前则聚焦在反对商业贿赂和腐败.     

我国碳市场与金融创新

气候变化与能源消耗一直是国际社会关心的问题,从1992年由150个国家联合签署的《联合国气候变化公约》,到1997年的《京都议定书》,2007年的 "巴厘岛线路图",再到2009年的《哥本哈根协议》以及2010年的《坎昆协议》,国际社会正形成共识,努力寻求解决气候变暖的最佳途径和手段.我国于2011年启动了碳排放权交易试点工作,探索利用总量控制与市场交易相结合的机制实现高效减排的新途径.     

商业贿赂治理的法律思考

<正>一、加强商业贿赂治理的必要性1993年《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定:"经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方或者个人在账外暗中收受回扣的,以受贿论处。"《反不正当竞争法》首次从法律层面对规制商业贿赂作出了明确的规定,但商业贿赂的法律概念在《反不正当竞争法》里并没有予以明确     

杜绝产权交易领域商业贿赂行为

规范、透明、公开的产权交易行为是杜绝腐败、避免商业贿赂的阳光交易方式。自2001年起，中纪委、河北省纪委多次强调要完善产权交易制度，国有企业产权必须进场交易。河北省产权交易中心通过严格制度，规范管理，坚决杜绝产权交易领域商业贿赂行为。     

试论商业贿赂的高校自律及其推进

商业贿赂高校自律,是高校反商业贿赂的重要内容,是高校在治理商业贿赂中发挥的重要作用。相对法律惩治与政府规制而言,商业贿赂高校自律是一种内部的制度与纪律约束,是一种组织的自律活动和行为,是一种事前预防措施,与政府规制和法治惩防等并列成为高校商业贿赂治理的重要方式,发挥着基础性和长效性作用。商业贿赂高校自律的推进,要注重制度建设、强化自律的内部约束,要注重机制建设、强化自律的常态和有效运行。