2007年第一季度劳动保障情况

一、基本情况 1、就业再就业工作取得新进展，全国累计共实现城镇新增就业人员267万人 一季度，劳动保障部门围绕确定的“95146”目标任务，组织实施“再就业援助月”、“春风行动”等活动，促进下岗失业人员再就业。1—3月，全国累计共实现城镇新增就业人员267万人，完成全年目标任务900万人的30％。下岗失业人员再就业人数120万人，完成全年目标任务500万人的24％。就业困难人员再就业人数34万人，完成全年目标任务100万人的34％。     

落实新一轮就业政策 全力推进小额担保贷款工作

小额担保贷款是促进再就业工作的重要政策之一，落实好这一政策，不仅能够帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难，为再就业创造条件，而且也是政府为下岗失业人员办实事的具体体现。近年来，兰州市在推进小额担保贷款工作过程中，按照就业服务制度化、专业化和社会化要求，以就业与再就业工作的重要性和紧迫性为出发点，把为下岗失业人员提供小额担保贷款和促进就业有机结合起来，创业培训、就业指导和下岗失业人员小额贷款担保联动，认真落实下岗失业人员小额担保贷款政策，摸索形成了具有兰州特色的、行之有效的操作办法，有力地促进了下岗失业人员就业和再就业。截至目前，全市累计为1202名下岗失业人员小额贷款提供担保，担保发放4901．5万元，帮助4679名下岗失业人员实现就业。     

灵活就业及其路径选择

灵活就业相对于传统的“正规就业”具有很大的“灵活”性。改革开放以来灵活就业规模越来越大。是当前宁波市就业的主要形式之一。建立和完善灵活就业的劳动和社会保障制度，营造促进灵活就业的良好环境，对于扩大就业，切实解决城镇失业人员和农村富余劳动力的就业问题具有积极意义。     

建立和完善我市劳动就业机制的思路

2003年，我市就业再就业工作取得明显成效。主要是：积极开发就业岗位，下岗失业人员再就业工作成效显著；加大政府购买公益性岗位力度，就业困难群体得到有效救助；就业服务体系建设进一步得到完善，两级政府、三级管理、四级网络的主体框架基本形成；再就业扶持政策不断完善，为促进下岗失业人员再就业发挥了重要作用；再就业培训工作取得新的进展，下岗失业人员技能普遍     

十大政策促就业

日前，中共中央、国务院下发文件，提出了一整套促进就业和再就业的政策措施，将从税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助等１０个方面对下岗失业人员进行扶持。这１０个方面包括：在税费减免方面将扶持对象从下岗职工扩大到下岗失业人员，适用范围由过去仅限于从事社区居民服务业的８个项目，扩大到除国家限制行业以外的所有行业；在小额贷款方面，针对以往担保得不到落实的问题，规定各省、自治区、直辖市和地级以上城市要建立下岗失业人员贷款担保基金，所需资金主要由同级财政筹集；在社会保险补贴方面，规定对各类服务型企业新增岗位…     

再就业是下岗失业人员的可靠保障

积极扩大就业、减少失业是实践“三个代表”重要思想的根本体现，是正确处理改革发展稳定关系、实现国家长治久安的基本前提，是解决人们最基本需要、改善人民生活的重要途径，是我国坚持的一项长期战略。当前，大批有就业能力的下岗失业人员仅靠基本生活保障金和失业保险金生活难以持久，只有尽快实现再就业才是最根本、最可靠的保障。因此，今后一个时期，就业工作的重点是下岗失业人员的再就业问题。     

认清就业形势 努力做好就业再就业工作

一、我区“十一五”时期就业形势 就业总量不断增加，形势依然严峻。“十五”期间，在各级党委政府的高度重视和支持下．在社会各方面的关注下．我区就业再就业工作稳步推进，城镇髓记失业率经历了由上升到回落的过程，旧体制遗留下来的困难和矛盾逐步得到缓解。近百万的下岗失业人员基本得到妥善安置，个体、私营经济逐步成为吸纳下岗失业人员的主渠道，以市场为导向的就业机制已基本形成。     

完善就业服务体系促进失业人员就业

白银市现有在再就业服务中心的国有企业下岗职工5084人;国有企业失业人员2995人;国有企业关闭破产需要安置的人员2366人;正在领取低保且登记失业一年以上的人员5441人,以上四方面失业人员累计达15886人,还有未进再就业服务中心的下岗职工及城镇其他失业人数预计有2.3万人.全市约有3.9万名劳动者需要就业和再就业,任务十分艰巨.白银市劳动和社会保障局在强化就业服务,促进下岗失业人员就业和再就业工作中,主要做了以下几方面的工作.     

就业新政策 百姓得实惠

党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，强调要完善和落实促进再就业的扶持政策，并对下岗失业人员自谋职业和自主创业、企业吸收下岗失业人员出台了一系列优惠措施。如今，《通知》已下发到各地，与《通知》相关的八个配套文件也在紧张地制定中。这些促进就业的新政策优惠幅度有多大、老百姓将得到哪些实惠已成为人们广泛关注的问题。     

信息-资料

我国积极的就业政策已实施三年。小额担保贷款，帮助25万下岗失业人员当上了小老板；公益岗位补贴，使310万就业困难群众重新走上了工作岗位。不过，这些扶持政策是有时效的，一般是到2005年底。人们一度担心，扶持政策到期后该怎么办？去年年底，国务院颁布《关于进一步加强就业再就业工作的通知》。新的就业政策出台，给大家吃了一颗“定心丸”。新政策“新”在哪里？就业形势将有哪些变化？“十一五”时期劳动保障工作确定了怎样的目标？     

“上海模式”破解就业难题

上海市劳动和社会保障局的最新信息表明，上海开创性地以“非正规劳动组织”的形式，积极帮扶下岗失业人员实现就业，已取得显著成效。目前，上海每月新增近４００户非正规劳动组织，能解决４０００人以上的就业，相当于每月新开一家大型企业。国际劳工组织北京局专家张用说，上海通过发展非正规就业劳动组织，解决失业、消除城市贫穷的做法，已引起国际劳工组织的高度关注与肯定。这一被命名为“上海模式”的做法不久将向世界推广，以解决“失业—贫困”这一世界性难题。据介绍，从１９９６年起，上海开始尝试在就业潜在机会多、技能要求相…     

加快配套改革促进隐性就业显性化

隐性就业问题是在市场经济条件下，特别是近几年实行再就业工程过程中，隐性失业逐渐显性化的同时，另一种新的就业现象。一、隐性就业的特点第一，以下岗（失业）现象来掩盖实际就业本质。隐性就业者表面上被作为失业（下岗）者对待，实际上处于就业状态，就业状态可能是...     

青年失业现象、原因及对策分析

在中国的下岗失业问题中出现了青年失业现象，而又有愈演愈烈之势。青年失业现象的特点、产生原因不同于其他人员的下岗问题，因而解决这类失业的对策也有别于解决其他人员下岗问题的对策。本文在介绍了解决青年失业问题的相关经验之后，提出了缓解我国青年失业现象的若干对策思考。     

我省劳动保障制度改革顺利推进

我省各劳动保障部门紧紧围绕贯彻落实国务院重要文件精神,扎实工作,各项重点工作顺利推进。。我省在贯彻落实国务院36号文件,制定出台实施意见和配套文件时,始终坚持三个原则:一是吃透上情,二是结合四川实际,三是注重可操作性。按照国务院文件精神,我省的贯彻实施意见对有关政策作了适当扩展和充实。一是将《再就业优惠征》发放范围扩展到城镇集体企业下岗失业人员、失地无业农民、实行企业化管理事业单位的失业人员和城镇“零就业”家庭下岗失业人员。二是将灵活就业人员社保补贴政策从持《再就业优惠证》的“4050”人员扩展到持证的其他灵…     

关于做好促进就业工作的通知国发[2008]5号

近年来，各地区和有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于就业再就业的方针政策，取得显著成绩，体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题基本解决。当前及今后一个时期，我国劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾依然存在，促进就业任务十分繁重。党的十七大提出坚持实施积极的就业政策，实现社会就业更加充分的奋斗目标。就业促进法对促进就业工作做出了法律规范。     

2006年第一季度劳动保障情况

1、全国累计城镇新增就业252万人，下岗失业人员再就业103万人 1-3月，全国累计城镇新增就业252万人，完成全年目标任务（900万人）的28％；下岗失业人员再就业103万人，完成全年目标任务（500万人）的21％；帮助就业困难对象再就业28万人，完成全年目标任务（100万人）的28％。     

宁波市“民营企业招聘周”活动启动

5月24日，宁波市劳动和社会保障局、工商联、总工会三部门联合启动了“民营企业招聘周”活动。在当天举办的专场就业洽谈会上，进场招聘的民营企业达到150余家，提供用工岗位3000余个，约2500人进场应聘，1200余人达成初步就业意向。此举既为大中专院校毕业生、下岗失业人员和其他劳动者求职就业搭建了平台，同时也缓解了当前企业用工难的问题，取得了双赢效果，具有较好的社会效益。     

2005年第四季度劳动保障情况

一、基本情况 1、全面完成全年“95146”就业和再就业工作目标任务 2005年，全国城镇新增就业人员970万人，下岗失业人员再就业510万人，其中帮助“4050”人员再就业130万人，分别达到全年目标任务的108％、102％和130％；城镇登记失业人员839万人，城镇登记失业率4．2％，与上年底持平。“95146”就业再就业目标任务全面完成。     

就业再就业新政出台

2006年7月1日,我市新出台的《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》开始实施。据称,这一文件的主要内容将继续保持2002年下发的《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》文件的基本框架,即重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题,制订了一系列促进就业再就业的政策。但同时,新文件在增加就业再就业财政投入上有较大突破,尤其是在就业再就业补贴发放标准上显出政策的灵活性。     

实施积极政策 缓解就业压力——就业再就业的现状与对策

2003年是我国把就业再就业纳入国民经济和社会发展宏观调控目标的第一年。劳动保障部及有关部门和地方各级政府在8月份中央召开全国再就业工作座谈会后，进一步加大了工作力度，就业和再就业工作进展明显。2003年，全国实现城镇新增就业岗位859万个，全面完成800万的目标任务。全国共有1038万下岗失业人员领取了《再就业优惠证》．