新时期乡村精英治理的科学发展

村民自治制度实施以来,村民组织有两个权力合法性的权力主体。一个是依据《中国共产党农村基层组织工作条例》推选产生的村党支部成员,一个是按照《中华人民共和国村民委员会组织法》由村民直接选举产生的村民委员会,以及村委会的向下延伸的村民小组。这些人掌握村庄的公共权力,在农村社区生活中发挥领导、管理的功能,属于农村的政治精英或村治精英。     

村民自治下农村中权力冲突的表现及对策

目前在农村社区权力体系中同时存在三种权力,即乡镇政府的行政管理权、村党组织的政治领导权和村民自治组织的村民自治权,前两种权力与第三种权力之间没有贯通性,从而产生了乡镇政府与村民自治组织之间的功能冲突、村民自治组织的政务与村务的角色冲突和村党组织与村民自治组织之间的权力冲突.本文在分析这三种权力冲突的基础上,提出了重构农村社区权力体系,实现村民自治与党组织的整合,共同治理农村的解决方案.     

由“城中村”公共选择的行动逻辑所引发的思考

寻求个人利益是村民参与公共选择的内在驱力,制度缺失造成村民心理上的低度政治效能感使理性的村民在集体行动中作出非理性的行为,既有权力结构的自我维护惯性使村民只能选择被权力体系所接受的人选,嵌入关系网络中的传统社会资本是孵化集体行动悖论的温床。因此,现阶段“城中村”治理应走多元互动的乡土精英治理模式：在选择机制上注重乡土化和选择本身;在治理上注重农村基层社区自治内涵的发展;在模式上注重本身的过渡性。     

完善土地制度 促进村民自治

农村土地制度作为农村社会的经济基础,从深层次上决定着农村社会的政治、文化面貌,因而也决定着农村村民自治的状况.完善农村土地制度,兴利除弊,搞好、搞活农村经济,不仅有利于理顺农村各种经济、社会关系,优化村民自治的运行环境,而且可以提供村民自治长期运行的物质基础.只有雄厚的物质基础才能保障村民自治组织为农民办好事、办大事,不断提高农民的福利水平,从而赢得村民自治组织自身的健康发展.     

对当前村民自治发展模式的思考

村民自治是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的 ,也是农村政治体制改革和民主政治建设的重要成果 ,村民自治的推广 ,标志着中国民主化进程从此迈出了重要一步。进一步促进村民自治的完善和发展 ,必将对农村经济和社会发展产生强大的推动力。     

贫困农村"村官"无人当的原因与对策--对贫困农村农民自治的法律思考

村委会组织法正式实施以来,村民自治取得很大的成绩,在中国政治体制改革和民主建设中均占有一定地位.但是,在贫困农村无人愿意担任村干部,村民自治成为空架子.为此,必须理顺村委会与乡镇政府的关系,提高经济收入和村干部的整体素质,才能在贫困农村实现真正的村民自治.     

网络监督:走出村财务公开民主监督困境的技术选择——基于社会资本的角度

村务公开制度作为我国村民自治的一项重要制度,在实践中存在村务公开难的问题,而社会资本的缺失是造成村务公开难的主要原因。乡村精英作为农村社区有政治影响力的群体,在农村社会资本建构中起到重要作用。由于乡村精英的流动,使传统的村务公开,如村务公开栏等公开方式不适合,为此要建立起适合乡村精英关注村务公开的新的公开方式。对村务进行网上公开,建立村务网络监督,能很好地解决这一问题。     

中国新的政治现象——农村能人政治(下)

2.能人政治又有其不可忽视的局限性。能人政治建立在有一个超凡且近乎完美的能人的基础上,因而缺乏足够的理论依据,带有难以超越的缺陷。首先,能人政治的基本特征是能人处于社区公共权力的核心和巅峰,支配着整个治理机构的运作,而自身     

促进经济欠发达地区和谐村民自治的对策研究

文章通过对我国经济欠发达地区村民自治运行的现状和存在的问题的分析,认为要促进经济欠发达地区村民自治和谐有序地开展,必须从动员乡村精英积极参与、标本兼治农村的黑恶势力等几个方面着手。     

制度下乡:国家政权建设下的村民自治组织体系建构

村民自治的健康发展,需要建立健全村民自治组织体系。从历史的逻辑看,村民自治组织的成长是国家政权建设推动的结果。村民自治组织体系的构建关键在于国家政权提供一套完善的制度,推行制度下乡,主要是规范村"两委"关系、建构有效的民主治理机制和规范国家行政权力和自治组织权力之间的关系,实现多元参与主体合作共治的村民自治秩序。     

我国村民自治中农村政治文化的现代转型

政治体制和政治文化之间存在着相辅相成的互动关系。政治文化影响和制约着村民自治的发展,村民自治是中国特色社会主义民主的尝试和实践,推动着当代农村政治文化的转型。研究村民自治中农村政治文化转型的动因,以及政治文化转型的走向和态势,有助于了解村民自治所处的政治文化环境,从而更好地推动村民自治实践的深入。     

后税费时代的农村公共产品供给机制创新——基于政府、市场与村民自治组织的分工与合作

全面取消农业税后,农村的部分公共产品供给陷入了困境。农村公共产品缺乏的主要原因是供给机制的缺失,其中重要的因素是农村公共产品供给责任不清以及供给模式单一。本文从政府、市场与村民自治组织的分工与合作的角度阐述了如何清楚划分各级政府在农村公共产品供给中的职责和范围以及如何将私人部门和非营利性组织引入到农村公共产品供给中来,实现政府和市场的合作。     

农村基层换届选举中存在的问题及对策研究

农村换届选举的实践,有力地推进了农村基层民主和村民自治的进步,增强了村民和广大农村基层干部的民主法制意识,为我国社会主义民主政治建设奠定了坚实的基础.农村民主选举随着农村社会经济的发展也暴露出一些亟待解决的新问题,需要通过加强对换届选举中存在问题的研究,结合农村实际完善选举法规,通过加强培训、示范和引导,全面落实村民自治制度.     

中国村民自治研究文献综述

村民自治制度是近年来我国农村改革的新生事物，是当代、中国民主政治和法制建设的全新概念，涉及政治、经济、文化和社会生活诸多方面。由于对村民自治存在不同理解、不同评价、和不同期望，使得对农村社区治理问题的本质探索从一开始就存在分歧，以求在村民自治的制度框架下解决农村社区治理问题。中国的村民自治研究必须立足于中国的本土经验，即以中国的历史、文化与现实为基础，然后再吸取中西理论优长的基础上，建构适合中国村民自治实际的理论与方法。     

构建村民自治管理中心的设想和建议

随着村民自治在农村的推广普及,农村基层党组织对村委会的监督控制功能在不断弱化,尤其是城市化的迅速发展对新农村建设提出了更高的要求.面对城市化进程中"村改居"产生的众多社会经济问题,构建村民自治管理中心具有强化农村党组织对基层的管理功能,推动农村党组织扁平化和社区管理制度化的重要实践意义.     

乡村精英在低保分配中的行动逻辑——以湖北省J村为例

农村最低生活保障制度是现代社会保障体系的重要组成部分,是促进农村经济发展和维护社会稳定的客观需要。在低保分配过程中,居于"强有力"的位置上的乡村精英利用资源与权力的双重优势实行公共权力的私人化运作,而信息垄断与规则变通则是乡村精英在低保分配中的行动逻辑。     

后农业税时代的村民自治问题研究

20年来村民自治开创了我国农村民主政治的新纪元，它的产生和发展，为农村政治、经济和社会发展注入了新的生机与活力，推动了农村现代化建设，取得了举世瞩目的成就。文章在充分肯定村民自治在实践中取得巨大成就的同时，探讨了目前我国村民自治制度的不足之处，并就其完善措施及发展趋势展开讨论。     

村民自治与农村经济发展

村民自治与经济发展密切相关,村民自治可以有力的推动经济发展.但现在的农村经济模式和村民自治体系都存在一定的弊端,已不能适应现代农业的发展要求.要发展农村经济就必须改革农村经济模式,以公司化的农村模式进行发展.充分结合村民自治和公司组织、管理制度的优势,科学合理地发展农村经济,达到社会和谐发展的目标.     

经济精英、社会资本与农村合作经济组织

农村经济精英就是在农村中先富起来,并对当地乡村有着一定影响力的人.之所以能够成为精英,是因为他们拥有其他人所没有的"社会资本".农村经济精英的社会资本主要通过圈子、财富、技能等途径获取,在经济精英成长过程中,通过提供资金、技术和信息、营销网络为其带来财富的积累,并通过组建农村合作经济组织、维护农民利益、发展农村公益事业、做农民的意见领袖而发展为政治精英,实现社会资本的增值.     

中国新的政治现象 ——农村能人政治(上)

中国是一个农业大国,农村的任何变化,都应引起足够的重视。改革开放以来,一批懂经营、善管理的经济能人迅速崛起,并在乡村社区政治运作中居于绝对支配地位,形成能人政治现象。从政治学角度予以分析,无疑具有理论和实践的意义。一、农村能人政治现象是在出现经济能人的前提下产生的,而农村中经济能人的崛起则是改革开放以