对经济欠发达地区“省直管县”财政体制改革成效的思考——以江西赣州为例

江西省赣州市实施"省直管县"改革近8年的实践表明,省直管县对缓解县级财政困难,加快财政资金周转,增强县级财政调控能力,提升县级财政管理水平有明显作用,并且给设区市带来了难得的发展机遇。同时,改革过程中也出现了一系列的矛盾和问题。只有深入、理性地反思"省直管县"财政体制试点中出现的问题,科学、持续地推进省直管县管理体制改革,才能确保改革的顺利进行。     

省直管县财政体制改革与县域经济发展的思考

“省直管县”财政体制改革对我国县域经济发展具有至关重要的作用。把省直管市一市直管县的财政体制转变为省直管县财政体制，促进了我国县域经济的发展。本文首先简要阐述了省直管县财政体制改革的发展情况，然后对省直管县财政改革的原因进行了分析，并提出了完善省直管县财政体制的具体措施。     

推进"省直管县"财政体制改革的若干思考

本文指出政府财政层级过多的几项主要弊端,论证推行"省直管县"财政管理体制的客观现实性,提出取消"市管县"财政管理体制的几条改革思路.     

关于在内蒙古部分旗县实施"区直管旗(县)"试点的几点建议

党的"十七大"以来,在进一步推进改革发展的新形势下,党中央多次提出,继续推进省直管县(市)的财政体制改革,有条件的地方可依法探索省直管县(市)的体制,进一步扩大县级政府的社会管理和经济管理权限.这为县域经济发展和地方政府改革创新开拓了新的空间.近年来,为突破县域经济发展的体制制约,许多省区探索了"省直管县"的有效途径和方式.我区县域经济发展过程中存在诸多的问题与现阶段行政管理体制的弊端有着密切的联系,尽快开展"区直管旗(县)"试点,推动行政管理体制改革势在必行.     

财政管理体制改革的现实因应:自治模式抑或命令模式

从多级政府间财政关系的理论出发,对中央政府处理多级政府间财政关系的两种财政管理模式进行对比分析,并对基层财政困难的根本原因进行探讨后认为,中央政府介入省以下财政管理体制的设计,实行命令模式的财政管理体制应是我国财政管理体制改革的方向。     

利用信息化手段科学化 精细化管理省直管县平台

文章通过对江苏省直管县财政管理体制概况的分析以及对其财政信息化技术的介绍,展望江苏省直管县财政信息化平台未来的发展。     

浅谈如何构建与县域经济发展相适应的农村金融体系

县域经济是我国国民经济的重要组成部分.在我国东部等沿海省份,县城经济中的民营经济是最具活力的增长点,并在很大程度上决定着整个县城经济的发展状况,如浙江省的县域经济提供了全省90%的就业和70%的财政收入.当前,县城经济迎来了扩权强县改革的契机,"省直管县"财政管理体制和"乡财县管"财政管理方式逐步启动.在财政体制不断深化改革的同时,现有农村金融体系的改革步伐相对滞后,其对于县域经济的金融支持不足已成为发展的制约因素,如何构建与县城经济发展相适应的农村金融体系已是当务之急.     

论省直管县改革对地方政府间合作的影响

2009年6月22日,财政部发布《关于推进省直管县财政改革的意见》,明确提出此次省直管县财政改革的总体目标是在2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革,省直管县财政改革全面铺开.     

论省直管县改革对地方政府间合作的影响

2009年6月22日．财政部发布《关于推进省直管县财政改革的意见》,明确提出此次省直管县财政改革的总体目标是在2012年底前．力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革．省直管县财政改革全面铺开。     

完善地方财政管理体制,促进地区经济可持续发展

目前，我国社会主义市场经济发展进入一个新的阶段，经济管理体制模式由计划经济体制向市场经济体制的转变，经济增长模式从粗放扩张的增长方式转变为资源节约型的增长方式，这“两个转变”成为我国经济社会发展的必由之路，作为经济管理体制转变中的重要内容财政管理体制改革必须进一步深化。应该在国家“分税制”财政管理体制框架下完善财政管理体制，理顺省以下地方财政管理体制，促使财政资源配置、收入分配、稳定发展等职能的有效发挥。     

省直管县财政体制改革对县域公共物品供给的影响 ——以河南省兰考县为例

近年来,省直管县财政体制改革在我国诸多省市陆续施行,县域公共物品供给问题作为检验省直管工作成果的重要标准之一引起众多学者的深入探讨.本文选取河南省兰考县2007—2015年共计9年的社会经济数据,通过横向分析、纵向分析等方法探究省直管县财政体制改革对县域公共物品供给的影响.研究发现:省直管县财政体制改革确实在很大程度上改善了兰考县公共物品供给状况,但还是出现了大多数省市普遍存在的供给结构失衡问题.此外,公共物品供给在县城和乡镇地区还存在严重的区域差别,这一点应该引起学界与政策层面的关注.     

全面推进各项财政改革 完善财政管理体制

一、进一步完善省以下财政管理体制 1.完善县乡财政管理体制。2005年以来, 我厅根据县乡财政的实际状况,进一步完善省以下财政管理体制,提高县乡财政的保障能力。在我厅代拟的《关于县乡财政管理体     

经济新常态下财政管理的改革

随着我国改革开放的深化,当前我国的经济已经进入新常态,经济的转型迫在眉睫,财政管理体制对于我国经济的发展具有重要引导作用,要想实现财政管理体制的发展,必须加快财政体制改革。本文通过分析经济新常态与我国财政管理体制的关系,为我国财政管理体制的改革提供部分建议,以期能够推动财政管理体制的创新与发展,从而推动我国经济的升级与发展。     

我国分税制财政体制改革的再认识

改革开放之后财政管理体制采取了各种形式的财政包干制,以打破计划体制时期"大一统"的财政管理体制,由此调动地方和微观企业的积极性,但财政包干制由于存在各种弊端,我国开始实行分税制财政体制改革。分税制体制运行至今,虽然取得了预期效果,但也存在一些问题,需要进一步的改革。以此为题,对分税制的改革动因、改革内容、改革效果、现存问题进行全面、系统的分析,在此基础上提出改革发展方向,以供借鉴。     

统筹兼顾 加快发展县域经济——访全国人大代表、中共三门峡市委书记李文慧

目前省直管县的政策,对地级市是一个很大的压力。卢氏县实施省直管县财政体制一年来,市财政收入减少10009万元。但市政府并没因此减少对该县的行政管理支出,中央、省、市有关规定市财政对县州政的配食和补助还要继续安排。因此,在实行省直管县体制的同时,需要对现有的财政政策进行调整,以保证区域中心城市继续发挥对县域经济的拉动辐射作用。     

临夏市财政局——充分发挥财政对经济社会发展的支撑保障作用

正临夏市是全州唯一非省财政直管县(市),实行的是"自收自支"的财政管理体制。临夏市财政局内设18个职能股室,下属5个科级事业单位,1个挂靠机构,4个派出机构。2013年临夏市大口径财政收入完成60861万元,增长18.9%;公共财政预算收入完成27298万元,增长19.16%。全市财政支出完成197094万元,增长14.4%。2014年,自党的群众路线教育实践活动开展以来,临夏市财政局     

省管县:"六到县"与"五不变"

酝酿已久的"省管县"财政体制改革终于撩开"面纱". 2007年1月19日,袁纯清在省十届人大五次会议所作<政府工作报告>中提出:我省今年将"积极推进扩权强县试点,对15个经济强县赋予市级经济管理权,对15个县进行省管县财政管理体制改革,进一步调动县级政府发展经济的积极性".     

财政管理体制改革必须适应管理多级化、利益多元化的要求

财政管理体制改革必须适应管理多级化、利益多元化的要求张耀伦，曹耳东，王志雄［编者按］现行的以分税制为核心的财政管理体制预示着市场经济体制下财政体制改革的方向，但从经济与政府管理体制改革的客观要求看，从现实经济情况快速变化的要求来看，现行分税制财政管理...     

“省直管县”财政改革中的阻力及破解途径

财政省管县体制的改革不仅是行政管理手段的简单变革，也是涉及地方各层级政府权力的再分配，是一场深刻的地方政府制度改革。“省直管县”财政改革过程可以分为改革过渡期和改革深化期两个阶段。改革过渡期主要存在利益调整、管理监督和区域协调三个方面的制约因素；改革深化期主要包括行政体制、税收体制、法律体制以及政治体制四个方面的制约因素。“省直管县”财政改革应该针对不同时期出现的问题采取相应的改革政策。     

深化财政体制改革为县域经济发展提供财力保障

一、三十年来财政管理体制改革演变过程 （一）市、区财政体制管理改革过程甘肃省平凉市崆峒区财政从1950年至1979年，一直实行的是统收统支的财政体制。