让老区更快更好地发展 扶贫开发应有特殊政策

湖南省衡山县从1989年被批准为革命老区县至今，共接受上级扶贫开发资金213万元，扶助项目95个，有26万人受益，占全县总人口的63．2%；贫困人口从1989年的4．5万人缩减到现在的2万人左右。[第一段]     

发展扶贫支柱产业治穷致富

1986年8月，国务院确定上饶县为重点扶持的老区贫困县。8年来，国家投放到这个县的老建扶贫资金达5019.46万元，扶助开发和基础设施项目540个。老区特困乡的生产、生活条件得到了明显改善。乡村企业不断壮大，其中“双五”乡镇企业就有14家。在已扶助的88个经济薄弱村和10个贫困村中，年创收万元以上的有29个村，人平年增收100元以上的有58个村。上饶县人民正一步一步、扎扎实实地摆脱贫困，奔向富裕。     

资金回收的关键在哪里

旰江镇是广昌县16个特（贫）困乡之一。1980年以来，国家共扶助其发展资金12.97万元，其中到期有偿资金6.9194万元。为了收回这些沉淀资金，变小钱为大钱，变“死钱”为“活钱”，提高资金滚动效益，抚州地区老建办会同广昌县老建办于1990年10月22日至     

临湘市实行机关党员干部包户扶贫

市里规定，市级领导包２户、科（局）级责任人包一户、副局级干部和一般机关党员干部２人包一户，与全市７５３７个贫困户结为对子。扶助资金在市直８６个单位和机关党员干部中筹集，即每个单位出资１００００元和折价５０００元的物资；市级领导每人４００元、科（局）级干部８元、一般机关党员干部２００元标准征集。据统计，至５月１５日止，全市有２７００名机关干部为所包农户办好事、实事２．０７万件，征集扶助资金２５９．７万元，进行电脑、汽车驾驶、大棚菜生产、养鱼、养蜂等实用技术培训１．１万人次，发展长效农业项目４１６个…     

用好用活扶贫资金

用好用活扶贫资金陈永华位于江西最南端的全南县，是历次革命战争时期的游击区和抗战根据地。全县１６个乡镇有１１个属老区乡镇，至今仍有２个为老建贫困乡。近几年来，我们以有限的２５０万元扶贫贴息贷款。集中兴建了３个老建扶助＂龙头＂项目，固定资产总投资达１０６...     

龙台乡干群齐心奔富路

萍乡市龙台乡地处山区，是个老区特困乡，特困户占总农户32％，1983年以来，该乡在市委、市政府的直接领导下，有关部门扶助发展资金11万元，落实扶持项目85个，按照少花钱，多办事，重效益的原则，取得较好的效果，1988年，全乡工农业总产值300万元，比1985年增长66％，平均每年递增22％，工业总产值增长103％，人平收入450元，人均口粮680斤，全乡100％的贫困户解决了温饱，其中34％的贫困户跨入了致富行列。     

金融部门支持老区建设浅议

解放后，特别是党的十一届三中全会以来，党和政府对吉安老区的建设极为重视，从物资、技术、资金、人才等方面给予了大力支持。就资金来说，国家在“六五”期间，不仅拨给老区建设资金4061万元，每年财政补贴2100万元，救济资金500万元至600万元；而且银行贷款每年以27％的速度增长。1987年末银行贷款总额达166.448万元，比1985年增长42.87％。通过这些资金的扶助，有力地促进了工农业生产的发展，老区人民的生活水平有了一定的改善，为进一步发展老区经济创造了良好的条件。     

狠抓项目管理突显扶贫效益

丰城市位于江西省中部,面积2845平方公里,人口138万,其中农业人口102万,辖32个乡镇（街道）,550个行政村（社区）.“十二五”期间全市有省定贫困村10个,本市确定的相对落后贫困乡镇（地区）4个.至2013年年底,全市有贫困人口13120户、36358人,2011-2013年共安排使用各级扶贫资金3060.19万元,安排各类扶助项目162个,经历年来的项目检查、验收和绩效考评,经济效益和社会效益较为明显,得到当地村民群众好评的项目有156个,占项目总数的96.2％,被评为一般的项目只有6个,占实施项目的3.8％,而且在检查验收后都得到了及时改进与补足.丰城市在近年来所实施的扶助项目之所以能取得如此好的成效,是与该市历年来重视项目管理,抓好资金监管分不开的.     

赣南老区扶贫资金有偿使用的主要做法

赣南是我国著名的革命老区，也是一个贫困地区。1980年国务院就把这个当年的中央苏区定为重点扶助的地区之一，从那时起，国家共扶持该地区发展资金8495.70万元。赣州地委、行者从1985年起，对这些扶贫资金采取有偿使用的办法，收到了明显的效果。截止1989年底，全区共收回到期有偿资金1009万元，占江西省当年收回资金总额的80％。1990年又回收到     

安徽：合肥市三污水厂获千万资金支持

经过积极争取，合肥市的3个城市污水处理厂项目争取到了国家1530万元的专项资金支持。这3个项目分别是：蔡田铺污水厂获得资金支持930万元、望塘污水厂获得资金支持300万元、十五里河污水厂获得资金支持300万元。     

光山县老促会有为有位

河南省光山县老促会2002年成立以来,共为老区争取项目37个,总资金862．5万元。其中交通项目25个,资金682．5万元;农田水利项目11个,资金170万元;卫生建设项目1个,资金10万元。其中争取河南省以工代赈项目23个,资金687．5万元;争取省财政扶贫项目14个,资金175万元。共修建乡村道路25条91．6公里。     

扶贫办实事 心系老区人——景德镇市石油公司挂扶储田乡五年追述

1986年4月经市老建办牵线与景德镇市石油公司联“姻”，五年来该公司为启动储田乡的经济共扶助各项资金157600元。其中贴息贷款6万，有偿借款5万，无偿援助3.57万元，实物折金0.39万，年铺底有偿折金8400余元。在挂扶措施上改     

上高县民兵开展“助耕帮工”活动成效显著

江西省上高县人武部门从1983年始，积极组织全县4000多名农村基干民兵开展“助耕帮工”义务活动，无偿地帮助农村少劳力、缺资金的困难户春耕、双抢，扶助他们发展生产，取得显著成效。据统计，全县基干民兵6年共为困难户义务帮工24.56万个工（日），为困难户借钱捐物计人民币10.27万元，扶助1213户贫困户先后走上了富裕路，多次受到江西省军区、宜春军分区的表彰。     

发展老区乡镇企业 必须处理好四个关系

永新是个老区县，又是贫困县。人口多，耕地少，工业基础薄弱，尤其乡镇工业很不发达，商品生产率低。1988年，县委、县政府大力发展乡镇企业，取得了显著的效果。1～8月份，工业产值达1630万元，比上年同期增长90.3％，其中乡镇工业产值增长一倍，预计可超过县办工业。今年乡办工业新上项目30个，固定资产投资360万元，投产后产值可达1000万元。现已完工投产的项目8个，年底可建成的项目共24个，当年竣工率80％，产品绝大部分是市场紧俏商品。全县消灭了空白乡，劲头足，势头好。     

整合社会资源 抓开发式帮扶

江西省宜春市广大党员干部以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持科学发展观,结合构建社会主义和谐社会,不断完善和丰富扶贫帮困形式,切实解决群众生产、生活、就业等实际困难,把万名干部扶贫帮困这一"民心工程"落到实处.据统计,全市共有10866名副科以上党员干部参加结对帮扶活动,共扶助贫困户15296户.扶助资金达579.84万元,扶助贫困户发展生产项目4511个,扶助贫困学生8500名,扶助4702名贫困户实现就业,为贫困户解困办实事22642件,帮助12232户农村贫困户栽种杨树61.96万棵.     

关于继续落实好扩大内需的战略方针

扩大内需，首先是要抓住国家继续实施积极财政政策的机遇，搞好国债项目建设。本着“保收尾、保投产、保续建”的原则，积极争取国债资金，落实好地方配套资金，切实加强项目资金管理和工程质量管理，确保一批能源、交通、通信国债项目建成投产并发挥效益。明年我省国债项目在建的有 83个，收尾的有 49个，要确保 114个建成投产。电力建设，投资 55亿元，重点安排里彦 2号、菏泽 3号两个投产项目，新增发电装机容量 43. 5万千瓦；抓好聊城、泰安抽水蓄能等 6个续建项目，完成后可新增发电装机容量 630万千瓦；明年可争取农网改造债券投资 10…     

狠抓项目管理 突显扶贫效益——江西省丰城市加强扶贫项目管理的做法与体会

正丰城市位于江西省中部,面积2845平方公里,人口138万,其中农业人口102万,辖32个乡镇(街道),550个行政村(社区)。"十二五"期间全市有省定贫困村10个,本市确定的相对落后贫困乡镇(地区)4个。至2013年年底,全市有贫困人口13120户、36358人,2011——2013年共安排使用各级扶贫资金3060.19万元,安排各类扶助项目162个,经历年来的项目检查、验收和绩效考评,经济效益和社会效益较为明显,得到当地村民群众好评的项目有156个,占项目     

陕西：今年投资4亿用于渭河流域治污

今年，陕西省将投资4亿元用于渭河流域治污工作。国家又安排渭河流域污水和垃圾处理项目17个，补助资金1．83亿元，补助资金比去年增加了近一倍。另外。13个污水处理项目补助资金1．51亿元，项目建成后可新增污水处理能力48．8万吨／日，中水生产能力6万吨／日；垃圾处理项目包括宝鸡陈仓区等4个项目，补助资金3200万元，项目建成后可新增垃圾处理能力430吨／日。     

辽宁：投资40亿元援建绵阳安县136个项目

辽宁省对口支援安县3年滚动援建项目方案共涉及136个项目,计划总投资约50亿元,其中援建资金40亿元。目前已完成立项45个。其中：第一批受援项目10个,总投资32274万元,辽宁省援建资金32009万元,已有8个项目正式开工,2个项目正在开展项目建设前期工作;第二批受援项目22个,总投资30357万元,辽宁省援建资金17489万元,22个项目全部在紧锣密鼓的开展前期工作;     

修水新阶段扶贫开发的对策思考

修水是融老区、山区、贫困区于一体的“三区”县。今年五月,党中央召开了扶贫工作会议,扶贫开发又进入了一个新阶段。充分认识我县过去一轮扶贫攻坚所取得的成就,确定新世纪新阶段的任务和制订正确的对策,显得尤为重要。一、扶贫攻坚的主要成就（一）贫困人口数量明显下降。从１９９４年至２０００年,投入扶贫资金１３９４６万元,扶助农户７１５７５户,扶助各类开发项目６２３５３个,农村贫困人口由１９９３年底２９６００户、１４．８万人下降到目前的２０７６８户、８．８万人。（二）基础设施明显改善。２０００年全县基本实现村…