当前专业银行商业化改革中的问题与对策

专业银行商业化是我国今后深化金融体制改革的主要内容之一,是建立适应社会主义市场经济体制的新金融体制的重要组成部分。随着国家政策性银行的陆续建立,专业银行商业化的条件已开始具备,商业化的步伐也将不断加快。但是,我们应该清醒地认识到,专     

政策性银行转向何方

1994年，作为主要承担国家基础设施建设和支柱产业重大项目的长期融资、提供农副产品收购贷款、为中国机电产品和高新技术出口及海外投资项目提供资金支持的3家政策性银行（国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行）相继成立。12年来，它们在支持国家重点建设、保护和稳定粮棉市场、促进机电产品出口等方面发挥了重要作用，也为国有银行的商业化改革创造了有利条件。然而，在我国经济体制改革不断深化，宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观经济基础发生深刻变化的背景下，政策性银行仅靠“传统业务”已经越来越难以生存和发展。因此，如何实现机制转换和业务转型以继续发挥政策性银行的功能就成为亟待解决的问题。     

对台湾政策性银行运作的评析及借鉴

1993年12月公布的《国务院关于金融体制改革的决定》中明确指出,我国将设立政策性银行。成立政策性银行,标志着我国金融体制改革进一步与国际惯例接轨,从而能从体制上改变以往专业银行政策性与经营性业务不分的混乱金融局面。台湾作为我国的一个特殊的地区,由于历史原因,经济制度与大陆存在较大差异,经济与金融的发展也走在我们前头,分析这一具有较高发达水平地区的政策性银行运作状况,无疑对我们有一定的借鉴意义。〔1〕 台湾从1975年开始筹办政策性银行,目前共有5家政策性银行:①1976年开始改组的中小企业银行,主要为中小企业提供中长期信用     

政策信息

我国金融体改基本内容 一、把中国人民银行办成真正的中央银行。中国人民银行的主要职能将明确为:1.实施货币政策以稳定人民币币值、促进经济平稳增长;2.实施以谨慎性监督为核心的金融监督与管理,保证金融体系在市场经济中的稳健经营和安全运行。 二、重组金融组织体系,使国有专业银行成为真正的商业银行。国家要新组建三类政策性银行:设立国家长期开发信用银行,负责国家重点建设的融资;设立进出口信贷银行,为出口提供卖方信贷;设立农业政策性银行,为农副产品收购和农业发展提供信贷。     

政策性信贷商业化运作：国际经验、中国案例与发展对策

政策性信贷商业化运作逐步呈现制度主义小额信贷和政策性银行改革两种实践方向，两者均有许多成功经验值得我国借鉴。与国际先进国家相比，我国政策性信贷的商业化运作起步较晚、水平较低，目前仍处于觉醒和探路阶段，在法规建设、主体培育、市场化融资和利率定价等方面存在诸多不足。为推动我国政策性信贷商业化运作，可从引入业务承接的竞争性定价和正向激励机制，理顺政府、客户和承贷银行关系等九个方面予以推进。     

开发性金融在浙江的创新实践

国家开发银行浙江省分行1999年3月成立以来，坚持开发性金融“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”的指导方针，立足于浙江发展大局和良好的经济金融运行环境，努力发挥政策性银行的融资引导作用，既认真贯彻执行了国家宏观经济政策，又最大限度地支持了浙江省重大工程和经济社会建设，创造了良好的市场业绩。截至2007年末，     

关于专业银行商业化的几点思考

党的十四届三中全会后,我国金融体制改革的步伐进一步加快,其改革的主要目标之一,就是要把国有专业银行办成真正的国有商业银行。目前,各专业银行正在向国有商业银行转轨,中国银行业改革又进入一个新阶段。一、专业银行商业化的必然性随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,金融体制改革的进一步深化,专业银行向商业银行转轨有其客观的必然性。一是社会主义市场经济发展的客观要求。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,为了适应这一体制变革的要求,各专业银行必须     

加强商业银行经营管理的途径

国有专业银行转化为国有独资的商业银行后，有利于银行将政策性业务和经营性业务分离，按照商业银行的要求和市场经济运行规律，自我经营、自我约束和自我发展。     

政策性金融创新--论政策性银行和社会保险可能的融合

本文的创新之处在于首次将社会保险纳入政策性金融的范畴，论证了社会保险的本质决定了它与政策性银行一样同属于政策性金融。进而认为社会保险可通过政策性银行业务进行某种形式的融合以发挥政策金融的整体优势，使国家信用在二者之间融会贯通，充分运用，减少国家信用外溢，在当前相互独立的政策性银行和社会保险之间构架联系的桥梁，使政策性资金在政策性金融机构进行体内循环，以解决当前政策性银行面临的资金来源的困境和社会保险基金管理和运用中存在的一些不容忽视的问题。较为详尽地论证了政策性金融进行融合的必要性和可行性，并在此基础上对政策性金融融合的方式进行了探讨。     

完善政策性银行监管机制促进银行业市场健康发展

在我国经济发展初期，各地进行大规模基础设施建设，这些基础设施建设需要大量的资金。由于这些基础项目建设周期长，资金回收慢，有些项目甚至不盈利。为满足这类资金需求，我国成立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行。政策性银行是国家宏观调控经济的产物，由政府创立或参股保证，不以盈利为目的，具有特殊融资原则，贯彻国家经济政策和产业政策以实现经济发展和社会进步的金融机构。但是，随着我国经济的高速发展，各地基础设施建设相对完善，同时，商业性银行更加发达，债券市场融资功能蓬勃发展，政策性银行已不适应现在的经济发展阶段，政策性银行也在进行转型改革，创新银行业务，拓宽银行职能。随着政策性银行业务范围的不断拓展，其与商业银行的业务交叉重叠越来越多，呈现出商业化趋势。因此，现行的政策性银行监管理念也要随着银行业的转变而调整，坚持以风险监管为核心，对政策性银行实施审慎监管和行为监管。