西安清理"圈地"欲解土地之困

土地闲置背后真正的原因是土地市场供求矛盾的加剧。盘活存量土地，提高利用水平是当务之急。[编者按]     

如何破解土地隐形市场“黑洞”？

目前，我国城镇的土地市场非常活跃，除部分国有土地使用权经人民政府批准进行有偿出让以外，大量的划拨土地使用权自发进入市场。这种自发交易（即隐形市场）给社会造成很多严重危害：第一，土地资产大量流失。据国家有关部门调查测算，大城市每年流失１０００万元以上，县城约４０－５０万元。第二，影响了城镇土地统一管理和统一规划。造成土地权属紊乱、土地使用权纠纷层出不穷。第三，加剧了社会分配不公，助长了不正之风，使土地收益大量流向单位和个人。第四，诱发了土地投机，滋生了一些炒买炒卖地皮的不法分子，扰乱了社会主义经济…     

山西省土地市场的发展与对策探讨

土地资源的市场配置是实现土地资源合理利用的基本途径,本文分析了山西省土地市场的现状以及存在的问题,对山西省土地市场未来发展作了一些探索。     

关于城乡土地隐形市场的调查与思考

<正> 近年来,随着改革的深入和商品经济的发展展,城镇土地的需求量越来越大,供需矛盾日益突出,土地已成为一种“紧销商品”,其结果导致“隐形”土地市场交易日益活跃,从调查的情况看,不仅范围广,数量多,而且逐年呈上升趋势。其表现形式主要有: 1.以买卖房屋为名,变相买卖土地。城乡普遍存在着这种情况。双方在订立买卖协议时,只字不提土地买卖,而实际上把地价打入房价中,以合法的房屋买卖掩盖非法买卖国有土地所有权的交易。仅西峰市1987年至1992年以来,变相买卖土地面积为21749平方米,金额达6532万多元(含附属物作价)。     

土地市场管理存在的问题及其对策研究

<正>1987年深圳敲响了拍卖土地使用权的第一槌,此后被誉为“以土地换黄金”的“二次土地革命”席卷全国。据国家土地管理局统计,截至1993年上半年,全国已出让使用权的土地7000多幅,总面积37000多公顷,共收取出让金826亿多元人民币。 土地市场的开放和形成,一方面对优化土地资源配置,活跃房地产经营,聚拢吸纳资金,增加财政收入,带动区域经济增长起到积极作用;另一方面也带来诸多问题,主要表现在: 1、一级市场上,土地供给量失控。我国土地市场共分三级:所谓土地一级市场,是国家把土地使用权批租给土地使用单位形成的市场;二级市场是土地开发公司把经过开发的土地使用权有偿让渡给各个用地单位形成的市场;三级市场是一般拥有土地的企业和单位（不含土地经营汗发公司）,横向让渡土地使用权给其他需要土地的单位形成的市场。根据国家土地管理局编制的年度用地计划,1992年全国建设川地指标为400     

盘活集体土地 促进经济发展

近几年,随着城镇国有土地使用制度的改革、城市化进程的加快,农村集体土地特别是城市规划区内的农村集体建设用地的使用权价值和资产价值越来越显现,交易活动越来越频繁。现行的土地法律和政策对于农村集体土地使用制度特别是集体建设用地使用有较多限制,行政干预也多,但一味的禁止和限制而忽视客观存在的实际要求,不但难收实效,也对市场经济的发展不利。在当前市场经济发展日趋成熟的条件下,     

首家土地市场浮出水面

我国积极借鉴国外土地交易的 经验和做法,构建土地有 形市场。而浦东作为中国 改革开放的最前沿,在这方面率先大胆尝试,继去年下半年推出第一块公开招标出让地块吸引直接投标的14家单位之后,2002年6月25日“全国土     

土地市场呼唤理性

最近，我省土地市场地价全线飘红，“涨”声一片，屡屡爆出“天价”，成为人们关注的热点。在8月19日苏州市国土拍卖会上，总面积655478平方米的7宗地块拍出了11亿多元，比评估价高出一倍多；镇江市8月15日的土地拍卖拍出了5亿多元；南京市苜卫路19号地块拍出近5000元／平方米天价，商品房至少5300元／平方米开发商才能勉强保本，二道埂子以东的两块地成交价比去年万科“天价”购得的土地平均单价分别高出了20％和31％，楼面地价更是高了近一倍，8月15日，南京22家开发商争夺利济巷地块，挂牌出让现场每分钟能89万元……土地拍卖、挂牌出让竞争如此激烈，在房地产市场红火的同时，有关专家提醒土地市场要防止过热和一哄而上，现在，有不少开发商盲目“抢”地，将引发新的隐患。     

我国城市土地市场的发育和调控

1.土地是一种稀缺的资源和生产要素。我国在向社会主义市场经济体制过渡的过程中,不可能回避土地市场的发育问题。这不仅是因为在传统的经济体制下,土地根本未进入市场,从而不存在土地市场,而且是因为在我们这样一个人多地少,人均占有土地远低于世界平均水平的国家,在各种产品和其它生产要素已经市场化而仍然可以免费使用土地的情况下,必然造成土地资源的浪费、土地利用效率的低下和总的资源配置的扭曲。     

再谈公有土地不能商品化及不能单独形成市场

<正> 一、土地集体所有制转为土地全民所有制的过程,不是市场行为我国土地所有制分为集体所有和全民公有(国有)两种形式,两者均为公有,不存在私有土地。其中劳动群众集体所有制的本质也是公有。因为国家需要时,即可依法对集体所有的土地“征用”。征用不是市场买卖,而是国家依据其权力而强制实行的,不允许找任何理由进行抵制。征用时双方也不需纳税,仅需提供经济补偿和安排劳动力就业。二、政府有偿转让土地使用权,也不是市场行为政府有偿转让土地使用权的目的,一是增加财政收入,扩大资金来源;二是通过经济约束手段,节约用地,提高土地利用率;三是通过土地供应数量和标的价,调控经济发展。前两个目的是直观的,第三个目的却是深远的,是政府调控市场经济的有力手段。当某一产业(行业)需要加快发展     

中国土地政策框架的演进：成就与挑战

内容摘要：本报告概述了中国目前土地政策所面对的主要挑战，讨论了五个相互联系的议题：农村与城市土地制度仍然维持着二元性，以及国家垄断城市土地的一级市场；强制征地和补偿措施的不公平性；农民的土地权利很弱；地方政府对土地转让收益及土地相关融资的过度依赖；‘降低农地流失率的困难；土地法律框架的不完整性。     

都市土地所有权新解

都市土地所有权是一种新型的土地所有权，都市土地所有权的特征在于都市这个定义。自从人类社会发生工业革命以后。各国若要在那里建设一座都市，就必须首先在那里建设一个配套各种设施的基地，于是各种设施就成为装备土地的基础设施。随着基础设施不断吸纳当代的最新理论思想和最新科技成果，都     

“开发区清理整顿”背后的土地资源失控问题

自去年7月国务院办公厅发布《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》以来,“开发区”三个字在各类媒体上频频曝光,成为十大经济新闻之一。一时间,违法圈地的是开发区,强制拆迁的是开发区,扰乱土地市场的是开发区,损害国家利益的也是开发区。当年被邓小平同志称为“大