完善税收征管体制的对策研究

为了适应社会主义市场经济体制改革的需要,近几年,税收征管体制不论是在法律层面上还是在征管制度上都进行了全面大胆、大刀阔斧的改革和创新,并随着经济制度和相关法律的不断改进和修订而不断完善。但是,由于我国市场经济尚处于初级阶段,特别是经济规模的不断增长和经济运行方式的不断创新,给税收征管制度提出了严峻的挑战。本文从我国现行税收征管体制的现状着手,分析当前我国税收体制存在的矛盾,提出完善税收征管体制的建议。     

国地税合并研究

人们关注税收的眼光开始从单纯的关注税收收入转移到了税收成本之上,关于税收成本的讨论也越来越多。其中,关于征收成本的问题也越来越突出,国地税合并的问题也成为了税务改革讨论的一个热点。本文从税收成本和税收征管的角度分析,得出国地税系统理应合并的结论。     

国地税合并与企业债务融资——基于税收征管独立性视角

文章将2018年国地税合并改革视为一项"准自然实验",采用双重差分方法从税收征管独立性视角考察了其对企业债务融资行为的影响。研究发现,国地税合并会导致企业总体债务规模显著上升。区分债务类型来看,国地税合并未促使企业增加具有利息税盾效应的银行贷款,而是促使企业增加了不具有利息税盾效应的商业信用,这一结果否定了债务税盾效应假说,而支持了流动性约束效应假说。异质性分析表明,在非国有企业、融资约束严重的企业以及成本转嫁能力较弱的企业中,国地税合并对企业债务规模的促进作用更为凸显,再次验证了流动性约束效应假说。此外,文章还发现在国地税合并之后,企业的经营绩效和股利分配显著下降以及财务风险显著上升。文章结论表明,在国地税合并改革过程中,政府部门需要注意税收征管加强给企业带来的流动性约束,这对于现阶段的税收征管体制改革具有一定的实践参考意义。     

我国地方税征管模式改革探析

文章概述了我国地方税收征管模式存在的问题,分析了税务征管模式改革的有利条件,有针对性地提出进一步完善地方税征管模式改革的对策:首先,完善税法体系,使地方税收征管有法可依;其次,保持地方税收征管部门的独立性是"依法征税"的保障;再次,进一步推进合理的税务代理制度,提高地方税收征管效率;第四,加大业务培训力度,使税务人员切实掌握现代化征收手段;第五,将纳税人税收违法行为与其信用机制联系起来。     

运用重点税源企业数据编制景气指数的探索

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,这份重磅文件是"十四五"时期税收征管改革的重要制度安排,为"十四五"时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划,被视为未来税收征管改革的"路线图".本文在税收数据智能化分析发展的引领下,充分运用重点税源企业数据独特价值,从税源税收角度多维度...     

降低税收成本从何入手

2004年是自1994年税收体制改革以来的第10个年头,税制改革中税收成本问题特别引人注目。日前,国家税务总局征管司司长王文彦在接受媒体采访时指出,中国有100万税务干部,中国税收成本过高。那么,降低税收成本应从何入手?     

关于稽查体制问题的研究

随着征管改革的不断深化，税务稽查的职责逐步得到扩大和规范，对打击各类涉税违法行为，维护正常税收秩序，促进税收征管发挥了极其重要的作用。但多年的税收工作实践表明，税务稽查在税收征管工作中的职能作用并未得到充分发挥。因此，深入研究现行税务稽查体制存在的问题，探索新形势下税务稽查体制的改革方向，实现稽查资源的有效整合和最佳配置，     

降低税收成本从何入手——现象：中国税务监控难到位

2004年是自1994年税收体制改革以来的第10个年头，税制改革中税收成本问题特别引人注目。日前，国家税务总局征管司司长王文彦在接受媒体采访时指出，中国有100万税务干部，中国税收成本过高。那么。降低税收成本应从何入手?     

完善税收征管体制的对策

为了适应社会主义市场经济体制改革的需要，近几年，税收征管体制不论是在法律层面上还是在征管制度上都进行了全面大胆、大刀阔斧的改革和创新，并随着经济制度和相关法律的不断改进和修订而不断完善。但是，由于我国市场经济尚处于初级阶段，特别是经济规模的不断增长和经济运行方式的不断创新，给税收征管制度提出了严峻的挑战。     

浅议税收征管效率

一、制约税收征管效率因素分析 广义的税收征管效率一般包括税收行政效率、税收经济效率和税收社会效率。狭义的税收征管效率通常指税收行政效率，主要表现为取得的税款与为此所支付成本费用的配比，受制于税收征管体制，税收法律制度，依法治税程度，税收征管模式，税务人员素质等因素。     

Property Tax Reform in Indonesia: Applying A Collection-Led Implementation Strategy∗

As part of its comprehensive 1984 tax reform, the government of Indonesia undertook a radical overhaul of the property tax system. The reform was carried out in two stages. The first entailed a major revision of the legal structure during which seven land-related taxes were replaced with a single Land and Building Tax in 1986. The second stage involved a major restructuring of the tax administration and its procedures. In addition to reorganising the tax department, the government adopted a collection-led implementation strategy for its reform activities and introduced a number of innovative procedures for property tax collection and enforcement, property information collection and management, and property valuation and assessment. This paper provides an analysis of that reform effort.

     

对新个人所得税法的思考与改进建议

2018年8月31日,全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定。此次个税改革做出了诸多大胆尝试,从分类计征向综合计征模式的转变,到首次增加专项附加扣除项目,再到加强税收征管等,是我国税收制度变革的一次重大突破。然而改革后的个人所得税法仍存在一些问题和挑战,本文在分析问题的基础上提出建议,包括进一步明确专项附加扣除项目、适当降低边际税率、完善税收征管体系等,以达到税收公平与效率的目的。     

以家庭为单位征收个人所得税的制度设计问题--基于三种所得税征收模式的讨论

1993年确立的我国现行个人所得税征收模式,随着经济形势的发展变化,虽然做过数次局部调整,从整体来看与经济发展的匹配度仍然不高。学界对我国个人所得税制度的改革主要持两种观点,一种认为应该坚持并完善现行成熟的分类所得税制,通过征管手段的提高,强化源泉课税,减少税收流失。另一种观点则主张放弃现行的分类所得税制,选择实行综合所得税制。本文主要对以家庭为单位征收个人所得税,是以分类所得税制、综合所得税制,还是混合所得税制为基础更适应现实国情的问题展开分析,在此基础上提出了混合所得税制之下实行以家庭为单位征收个人所得税的制度假设。     

社会公平与个人所得税改革

我国的贫富差距日益拉大,而我国的个人所得税存在课税模式不合理、费用扣除标准不合理、税制设计不完善、税收征管水平低下等问题,不能起到应有的调节个人收入分配,促进社会公平的作用,应当顺应国际潮流,结合我国的实际情况,作出相应的变革。     

Tax policy and reform in Asian countries: Thailand''s perspective

This paper gives overviews of Thailand's tax system covering major taxes administered by the central government and the local taxes administered by the local government. Recent tax reform experiences are discussed at length starting from the introduction of value added tax (VAT) replacing the business tax to customs tariff reform. Current issues on taxation are also highlighted ranging from tax base, direct and indirect taxation, decentralization impediments. Furthermore, the government is implementing modern and cutting-edge technology in tax administration, thereby providing effective and efficient e-government services to the Thai people. This paper discusses the Roadmap for Tax Reform that would outline the framework for future direction of taxation in Thailand. Finally, the paper gives important insights on tax issues, and draws important conclusions for the future of tax reform in Thailand.     

税收征管与企业对外投资:来自“金税工程三期”的证据

近些年来，我国对外投资规模迅猛增长，税收征管强度也在不断提升。那么，税收征管是否推动了中国企业的对外投资行为呢？鉴于鲜有文献探讨这一极具现实意义的话题，本文利用"金税工程三期"政策上线这一提高税收征管能力的准自然实验，采用双重差分法首次实证检验了税收征管对企业对外投资行为的影响作用。研究发现："金税工程三期"这一增加企业纳税遵从度、促进"应收尽收"的税收征管政策冲击显著地提高了企业对外投资的可能性、增加了企业对外投资规模，并且这一结论在引入更多控制变量并排除同期其他政策干扰、安慰剂检验、更换样本周期、倾向得分匹配分析等情况下依旧稳健。潜在的影响机制分析发现，"金税工程三期"这一税收征管政策冲击增加了企业的避税动机，表现为企业偏好于向税率低的东道国进行投资。异质性检验结果显示，"金税工程三期"这一税收征管政策冲击对企业对外投资行为的影响作用在不同对外投资事件类型、不同所有制类型的企业、不同地区、不同行业之间存在明显差异。最后，依据本文结论提出了积极落实减税降费政策、适度地提升银行业竞争水平的政策建议。     

数字税征管的国际经验、现实挑战与策略选择

出于维护国家利益的目的,部分国家通过征收单边数字税来应对数字经济快速发展所带来的挑战。当前各国制定的数字税政策存在一定差异,其征管举措多围绕征税的对象、范围和原则,以及国际合作等方面展开。这对我国数字税的开征提供了镜鉴。当前我国开征数字税面临多重挑战,包括数字经济下的税收归属问题、税负转嫁问题、税收征管难度与重复征税问题等,与此同时,还需要应对各国单边数字税改革的冲击。应对这些挑战,需要我国从顶层设计与制度建设出发,应用信息技术手段优化税收征管方式,进一步做好财税体制改革与完善工作,同时要依托国际组织积极参与国际税收规则的重构,以最大限度维护国家利益。     

建立税式支出制度：完善我国的公共财政体制

税式支出是规范税收优惠的一种制度创新,作为一种实现预算政策和税收政策的新方法,成为我国新一轮财税体制改革中必须考虑和予以充分重视的问题。文章通过建立税式支出制度的可行性分析,提出构建适合我国国情的税式支出制度。