东营区推进城乡一体化的实践与思考

一、全区城乡一体化发展成效 东营区是东营市的中心区,辖4镇6个街道,面积1156平方公里,常住人口75.6万。近年来,东营区坚持＂以城带乡、城乡统筹＂的发展思路,积极稳妥推进新型城镇化,城乡一体化建设取得显著成效。     

河南淅川：“问题”路问责于谁？

统筹城乡发展,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,是党中央对统筹城乡发展提…的新方针和新要求,是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径。     

城乡联动发展的科学内涵

城乡联动发展是指城市和农村在经济社会发展过程中，从各自的优势出发，经济、社会、文化相互渗透、相互融合、相互依赖，最终实现城乡统筹发展、全面繁荣和共同富裕的发展模式，它把城市发展和农村发展紧密结合起来，以城带乡、以乡促城、城乡互动，进而推进城乡一体化。     

关于城乡—体化问题的几点思考

市委八届四次全会指出：“要打破城乡二元结构，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。这是市委以科学发展观为指导，对统筹城乡发展提出的新要求，为我们更好地贯彻党的十七大精神，推进城乡经济社会协调发展指明了方向。通过认真学习领会，我就推进城乡一体化问题进行了一些初步的思考。     

成都市推进城乡一体化的工作成效

2004年，全市上下、多管齐下，跳出就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的传统思维定势，按照统筹城乡的科学发展观，全力构建城乡统筹、以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的机制和体制，取得初步成效，主要表现在以下七个“一体化”上。     

统筹城乡发展推进城乡一体化

在新的历史时期，浙江要在全面建设小康社会的新阶段继续保持在全国的领先地位。就必须把统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化，作为浙江经济社会发展再上新台阶的一个重大战略，率先在全国走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。     

加快新型农村社区建设 推进县域镇村一体化

统筹城乡发展、推进城乡一体化,针对县级区域而言,就是推进县域镇村—体化。我国县级城市多是城乡合治型,决定了县级城市只有树立科学的发展观,坚持城乡统筹发展,才能打破城乡二元结构,解决好“三农”问题,形成以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的格局。     

全面推进城乡经济社会发展一体化

党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求，是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径，为下一步推进城乡经济社会协调发展指明了方向。     

昆山全面推进城乡经济社会一体化发展的先行之路

昆山市在工业化、城市化过程中,坚持以工促农、以城带乡,在城乡规划布局、产业发展,都市农业建设、劳动力就业、社会保障、交通建设、社会事业发展、公共服务设施建设、生态环境建设、社会管理等领域推进城乡一体化,取得了显著成效,基本实现了党的十七届三中全会提出的“统筹城乡发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”的目标。     

以体制创新为根本动力和关键措施推进城乡经济社会发展一体化——山东、江苏、浙江三省部分地区的经验和启示

改革开放以来，我国农村经济社会快速发展，但是，长期以来存在的城乡二元结构依然存在，统筹城乡发展、缩小城乡差距的任务仍很艰巨。党的十七大报告指出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。为此，我们根据实践经验对城乡一体化发展进行了以下思考。     

江北区积极推进城乡一体化建设

胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。宁波市江北区委、区政府认真贯彻落实市委“中提升”战略，推进创业富民、创新强农，紧紧抓住独特的区位优势，加大城乡统筹力度，积极推进城乡一体化建设。     

建设我们幸福美丽的新家园——我市推进城乡统筹十年综述

党的十六大以来，市委、市政府牢固树立统筹城乡发展理念，把农村与城市、农业与工业、农民与市民作为一个整体通盘谋划，拓展思路、创新载体，探索建立“以城带乡、以工促农”的长效机制，着力推进农业转型与升级，农村建设与保护，农民增收与素质提升，城乡一体化发展迈上了新台阶。     

探索科学发展新模式加快城乡一体化进程

十七大报告提出：走中国特色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。城乡经济社会一体化是城乡关系发展的最高阶段，是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动，相互协作，优势互补，以城带乡，以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。     

以十八大精神为指导着力构建城乡一体化党建工作新格局

党的十八大提出“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，全面提高党的建设科学化水平”，明确了新形势下基层党组织建设的工作目标和要求。金昌市坚持把创新基层党建作为统筹城乡发展的根本保证，以党的十八大精神为指导，紧紧抓住统筹城乡综合配套改革的机遇，围绕加快实现组织设置、资源配置、人才培养、服务方式和保障机制“五个创新”，以一体化的理念和思路谋划推进城乡基层党建工作，着力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡一体化党建工作新格局。     

树立“一体化”理念 统筹城乡科学发展

甘肃省武山县是个农业县，经济基础薄弱，城乡二元结构明显，要加快发展，实现科学发展，就必须按照十七届四中全会的部署和要求，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以加强党建为保证，从县情实际出发，统筹城镇与农村经济社会发展，坚持以工促农，以城带乡，以乡补城，城乡互动，相互支撑，协调发展，最大限度地实现城乡经济、社会协调快速发展。     

城镇化坚持两个统筹 实施五大工程

一是统筹新老区发展．就是要使新区的集聚辐射效应最大化，老区居民的生产生活条件不断完善，不断缩小新老区之间的发展差距。二是坚持统筹城乡发展，就是要坚持以城带乡、城乡互动、协调发展，逐步缩小城乡发展差距。     

世界视野下的中国特色城乡一体化道路

从世界视野来看，城乡一体化发展是国民经济发展的必然之路，但因为各个经济体的具体情况不同，其道路也各具特色。中国是世界上最大的发展中国家，其发展中的最大表征就是城乡发展的二元性，存在“城市像欧洲，农村像非洲”两极现象。城乡分立的发展模式尽管有着一定的历史必然性，但已经不符合发展的需要，因此党的十八大明确提出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要加大统筹城乡发展力度，加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。因此，借鉴国际经验，研究确立城乡一体化的中国特色道路就是一项关系中国未来发展的根本大事。     

推进城乡发展—体化体制机制改革

党的十八届三中全会把健全城乡发展一体化体制机制作为改革的重大任务，强调“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”     

共建城乡统筹的德清经验

近年来特别是今年以来,德清县立足自身发展基础和区位优势,以市委建设全国生态文明先行示范区为统领,以省城乡体制改革试点为契机,大力推进城乡一体化发展,初步形成了以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展格局。     

我国城乡一体化建设投融资体制研究

2008年10月，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出“我国总体上己进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。尤其近几年，城乡一体化建设得到国家前所未有的重视。而城乡一体化体制机制的完善，