乡镇政府对村民委员会监督机制研究

众所周知,我国基层群众自治组织的自治权主要由村民委员会行使,村民委员会基于本村的具体情况,对村内事务进行管理。由于其本身在履行其职能时具有较大自治性,如何防止其权力的滥用、做到对权力的有效监督至关重要。乡镇政府作为与村民委员会关系最为密切的国家行政机关,是对村民委员会职权行使的监督方面的重要一环。文章从乡镇政府、村民委员会两者的性质、职权出发,对二者之间的关系以及乡镇政府如何对村民委员会进行监督的相关问题作简要分析。     

合作市当周街道办事处——全力实施六大攻坚战 促进经济社会大发展

合作市当周街道位于合作市南郊的城乡结合部,总面积3.6平方公里,辖两个社区居民委员会、一个村民委员会、十三个居民小组、十三个村民小组,现有居民2259户、人口16847人,藏族7630人,占总人口的45.3%,汉族5858人,占总人口的34.8%;回族2949人,占总人口的17.5%,其他410人,占总人口的2.4%。街道机关现有干部职工94人(男37人,女57人),大专以上文化程度的88人,四十岁以下的干部职工86人,领导干部平均年龄为35岁,一般干部平均年龄为27.87岁。     

澄城“村民监委会”实验调查

村民监督委员会制度弥补了现行体制下村民自治组织缺乏有效监督的制度缺陷,其最有效功能是强化了对农村基层干部用权行为的监督制约。     

新时期乡村精英治理的科学发展

村民自治制度实施以来,村民组织有两个权力合法性的权力主体。一个是依据《中国共产党农村基层组织工作条例》推选产生的村党支部成员,一个是按照《中华人民共和国村民委员会组织法》由村民直接选举产生的村民委员会,以及村委会的向下延伸的村民小组。这些人掌握村庄的公共权力,在农村社区生活中发挥领导、管理的功能,属于农村的政治精英或村治精英。     

务实奋进 团结创新——天津市东丽区万新街办事处市容环卫管理所

<正>天津市东丽区万新街办事处地处城乡接合部,辖7个居民委员会、17个村民委员会,地域面积27平方公里,有人口10万人。     

怎么干，村民说了算

《村民委员会组织法》的实施,扩大了农村基层民主、完善了村民自治制度、促进了农村各项改革和建设事业的全面发展。 但在实践中,又出现了新问题,如,部分村党支部与村委会关系不协调;村民的意愿难以得到充分体现;对村民委员会监督难,特别是对一些不作为、乱作为的村委会,难以启动罢免程序等。这些问题的存在,在一定程度上影响了农村社会的稳定和发展。     

今日大邱庄

1993年11月大邱庄由村改镇,行政上设4个村民委员会,村民委员会分别设津美、津海、万全、尧舜四大集团公司。从此掀开大邱压历史新的一页。 由村变镇以后,大邱压经济持续发展。1993年全镇有4600人,外地职工21000人。乡镇企业335家,其中骨干企业70家。实现农村社会总产值56亿元,     

定边县：人口和计划生育工作实现跨越发展——张斌局长荣获全国人口和计划生育系统先进工作者称号

定边县地处榆林最西端。辖25个乡镇、334个村民委员会、7个居民委员会、2010个村民小组。总面积6920平方公里。总人口31．8万人。2006年全县人口出生率为8．39‰，自然增长率为5．04‰，出生人口政策符合率为97．1％．较好地完成了市里下达的人口控制目标。     

村民民主监督制度创新机制的实践与思考

本文以陕西米脂县李站村推行村民监督委员会制度为例，就村民监委会精干班子的推选、科学合理的定位、监督机制的建立、有效监督的实施及规章制度的健全等方面，全面分析总结了加强农村党风廉政建设、健全农村监督制约机制的方法、措施、实践及启示．为加强乡村党风廉政建设、维护村民和谐稳定、融洽党群干群关系、推动村域经济社会发展提供了理论及实践依据。     

把群众的创造转化为制度

省纪委今年推行的反腐倡廉“五项制度”，有四项来自基层，源自澄城县的村民监督委员会制度就是其中之一。村民监督委员会的产生过程再一次说明，人民群众具有巨大的创造力量。人民群众处在生产生活的第一线，对存在的问题感受最深，因而改变现状的愿望最强烈；掌握实际情况最详细，因而解决问题的方法更有针对性，更有效果。     

我国村民自治的困境与脱困——兼论《村民委员会组织法》（修订草案）之再改进

本次《村民委员会组织法》（修订草案）提出了完善村民代表会议组成和议事程序、增设村务监督机构的脱困方案,尽管触及了我国村民自治困境的关键所在,但仍无法根治问题。有效的脱困之方是设立村民监督议事会,兼行决策权与监督权,强化民主决策和民主监督环节,促使村委会在工作中实现民主管理。     

把村民盖公章这件事做好

正现在,有些地方的乡镇政府为了强化对村级事务的管理,把各村村民委员会的公章收到了乡镇里。乡镇政府的出发点可能是担心村里管不好公章,怕村里出纰漏,担心村干部会出事、犯错误。"村章乡管""村章镇管",其初衷是好的,不少时候却给村民带来了不便。河南省林州市将属于村民委员会自主管理的公章"还"给村里。在全市乡镇、街道推行公章智能管理系统,为584个村配备了"智能公章",通过"互联网+大数据",实现事项审批电子化、信息化,将监督嵌入公章管理的各个环节。     

乌兰察布市巴音乡政府与红萝卜产业

巴音乡位于察右中旗东北部，全乡辖7个村民委员会，31个村民小组，1527户6239人．总辖地面积1306平方公里，现有耕地375万亩9党委下设8个党支部，34个党小组．共有党员224名。     

一次“顺利”的村委换届选举

正1月28日,村委会换届选举进入最后环节,村民投票。村委会换届选举工作已经进行了将近一个月。村里悬挂的"搞好村两委换届选举,加快推进乡村振兴""阳光选举,和谐换届"等横幅依然夺目。通过自主报名、村民小组推荐,30多位村民进入村委会候选人第一份名单。经过村"两委"班子和乡镇共同讨论筛选,选出15名上报县里,经多个部门共同联审后,公示了符合条件的10名村委会、5名村务监督委员会的正式候选人。     

合水县情简介

<正>合水县位于甘肃东部,地处子午岭腹地,是举世闻名的黄河象故里,古石刻艺术之乡。全县辖9乡3镇,80个村民委员会,498个村民小组。总面积2941.79平方公里,人口17.43万人,其中农业人口15.06万人。境内山川塬相间,子午岭斜贯南北。岭西川塬交错,土地     

玉米地膜丰产栽培中的几项技术措施

上帕镇是云南怒江州福贡县城所在地，是福贡县经济、文化中心。上帕镇农业经济的发展，直接影响和调带全县农业经济的发展。全镇辖12个村民委员会，111个村民小组，共有农户5010户，全镇总人数为28173人，其中，城镇人口7012人，农业人口21161人，90％以上的农业人口从事农业生产。全镇国土面积为393平方公里，     

惟民所愿 依法选举——山东省举行第六届村民委员会直接选举

"经全体村民投票表决,田承选、朱训泉、严学芳三人当选为太平村第六届村委会成员,三人中,严学芳获得的主任票最多,当选为村上任。"话音刚落,会场上迅即响起一阵热烈的掌声。这是1998年12月12日,淄博市桓台县周家镇太平村村民委员会换届选举时的情景,而它只是山东省第六届村民委员会换届选举过程中众多村庄的选举场面之一。这次,山东省要选出8.76万个村委会、35万名村委会成员、46万名村民小组长、280万名村民代表。这是在九届全国人大常委会第五次会议上通过《中华人民共和国村民委员会组织法》后的第一次村委会换届选举。截至到5月底,山东省的这届选举已完成了     

商州村务决策公开鉴定

最近，商州区在全区418个村、社区全面推行村务公开鉴定制度，由村民监督委员会对村务公开事项作公开鉴定，并将村务公开鉴定结果作为上级党委、政府和相关部门研究审批涉农事项的重要依据，切实维护广大群众的知情权、参与权、监督权和决策权，努力提升农村党风廉政建设工作水平。     

商州实行村务公开鉴定制度

最近，商州区在全区418个村、社区全面推行村务公开鉴定制度，由村民监督委员会对村务公开事项作公开鉴定，并将村务公开鉴定结果作为上级党委、政府和相关部门研究审批涉农事项的重要依据，切实维护广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权，努力提升农村党风廉政建设工作水平。     

基层自治视角下的“村务公开”调研

基于治胜村与夏家村的实际情况,比较两村在村民大会召开的情况及村务公开的程序、村务公开的方式、财务公开、村务监督委员会以及两村创新方式的异同。由于监督委员会、宣传栏、激励和惩处制度不健全、传统思想观念遗留、区域经济发展不平衡促使村务公开产生了一系列的问题。因此必须完善制度和体制建设、提高公民参与意识和参与能力,发展乡村精英治理、促进区域协调发展。