也谈农民工养老保险制度——以养老保险制度的核心价值与农民工身份定位为视角

文章结合养老保险制度的核心价值与农民工身份的定位考察了我国现行运作的农民工养老保险制度,指出我国现行农民工养老保险制度缺乏公平性、公正性和共享性,没有贯彻国民待遇原则,体系不完整。应该建立以全体公民统一均等均享为终极目标的全国统筹养老保险制度,贯彻养老保障制度中的国民待遇原则,建立农民工居住地身份认证制度和在国家养老保险制度基础上构建完整的农民工养老保障体系。     

论农民工养老保险制度改革与创新——以重庆市农民工、农村养老保险实施情况为例

农民工作为我国现阶段城乡二元结构下的新型特殊职工群体，其养老保险的实现关系到农民工合法权益的保护，也关系到构建和谐社会目标的实现。目前，在农民工养老保险制度的实施过程中，某些养老保险政策和管理手段与农民工特点（就业不稳定，流动性大，收入低）不相适应，导致农民工参保状况不够理想。因此，如何建立适应农民工特点的养老保险制度，成了专家学者讨论的热点话题，也是各级政府有待研究和解决的新课题。本文通过对重庆市农民工和农村养老保险实施情况的调查与分析，就农民工、农村养老保险制度改革与创新等问题进行了初步的研究。     

从“经济人”角度看我国农民工养老保险制度的完善

本文从“经济人”角度出发,分析了农民工流入地政府与流出地政府的“经济人”行为。退保农民工流出地政府每年可以借助农民工社会保险制度的缺陷无偿获取几千万元甚至数亿元的社会统筹基金,而退保农民工流入地政府要为其补贴巨额退休金,这无疑对流入地政府构成了一个巨大的负担。因此,提高我国养老保险统筹层次,建立全国统一的养老保险制度就...     

我国养老保险制度的再思考——基于社会资本的角度

从社会资本的角度看，养老保险制度的构建是社会资本不断增进的过程。家庭、信任以及非正式制度等是社会资本的重要来源。通过诚信机制的构建、强化低保和农村“五保”等非正式养老制度、把家庭养老纳入多层次养老保险制度以及探索农民工养老社会保险模式，是我国养老保险制度改革的出路。     

农村养老保险激励效用与农民心理预期分析

农村养老保险制度的建立是我国社会保障制度完善的重要方面，农民“是否愿意购买”和“是否能够购买”养老保险是决定农村养老保险制度推行的重要因素。文章以激励原理中的期望理论为基础，通过分析三种类型农民对待养老保险的不同态度，提出了影响农民“是否愿意购买”农村养老保险的四种心理预期，并论述了不同心理预期与农民购买养老保险激励效用的相互关系。     

“农民工”养老保险问题分析——基于公共财政的视角

农民工养老保险是具有较强正外部效应的准公共产品，其建立和完善只有在公共财政的支持和推动下才能得以实现。公共财政支持农民工养老保险体现了公共财政的基本职能。我国公共财政支持农民工养老保险具备可行性，具体支持措施有补贴农民工养老保险基金赤字，对参加农民工养老保险的用人单位提供税收优惠政策，加大对农民工本人缴纳养老保险费的财政支持，尽快实现农民工养老保险的全国统筹，建立地方政府问的财政转移支付制度等。     

南宁市农民工养老保险困境及其影响因素研究

目的：调查研究南宁市农民工养老保险的困境及其影响因素,为南宁市农民工养老保险制度改革提供资料参考。方法：抽选南宁市富士康公司流水生产线的农民工和南宁市盛亭民工区农民工进行问卷调查和现场访谈,通过对比两种类型的农民工,探索农民工参加养老保险的现状、困境及其影响因素。结果：农民工的工资水平、文化程度、养老观念,对养老保险政策的了解和关注深度,政府对养老保险政策的宣传和落实,均影响其对养老保险的参保。对于政府现行的养老保险政策,将近65％的受访农民工认为“不满意,没有得到实惠”。大部分农民工认为个人缴费比例过高。结论：政府在制定养老保险政策时,应综合考虑农民工的收入、企业参保行为、缴费率等情况,加大对农民工养老保险知识的宣传,提高参保率。     

“大一统”：社保改革的未来方向

党的十六届六中全会和十七大提出的2020年基本建立覆盖城乡的社保体系已形成全党、全国和社会的共识，农民工和农村养老保险制度的具体方案正在热议之中。     

浅谈建立农民工社会保险制度

我国“农民工”是个身份概念．是计划经济时期城乡二元结构的遗留物。伴随身份差别的待遇差别、社会福利差别、社会活动权利差别使得农民工成为劳动力市场上的弱势群体、城市社会的“边缘人”。即使户籍制度改革消除形式上的身份差别，农民工的生存条件仍然得不到本质上的改变。当前，我国每年“进城农民工一般保持在1亿2千万”左右．若城乡身份差别继续存在，“农民工”群体将给社会带来巨大的冲击．农民工社会保障制度的建设刻不容缓。     

和谐社会与农村社会保障制度

农村社会保障制度是在特定的社会发展阶段，主要以农村居民为参保对象和保障受益对象建立的制度。农村居民，包括农民工、失地农民、一般普通农民、农村困难户、贫困户和五保户等。农村社会保障制度，包括贫困农民的低保、一般农民的养老保险、失地农民的社会保障、农民工的社会保障和农村社会救助系统等。     

农民工社会身份建构问题研究

农民工实现社会身份转换是“农民工融入城镇”问题的重要内容，“农民工”这一称谓既表示了一种职业。同时又表达了一种社会身份属性，作为与“农民”、“城市居民”并存的第三种社会身份类型．农民工的标签粘贴和身份建构又不同于农民的身份建构。它不仅是一种国家的制度安排与自我角色认同的结果，更是一种社会各方面互动的过程建构。     

浅析农民工参加基本养老保险存在的问题及对策分析

我国的养老保险制度取得了重大的进展,但涌入城市的农民工参加养老保险的问题就一直难以很好的解决。农民工就业稳定性不强,在养老保险方面存在着缴费难、转移难、保障难等问题。因此,建立和完善新型的符合农村实际的社会保障体系已经迫在眉睫:分类保障,分步推进;多种方式进行补贴,降低社会保险缴费率;实行养老保险城乡统筹,建立弹性社会保障制度;促进农民工观念的转变;畅通农民工维权渠道等是其主要对策。     

甘肃省农村养老保险现状分析及对策

近年来，甘肃省农村家庭养老功能不断减弱，养老保险覆盖面不断降低，农村养老保险工作基本趋于停滞。目前甘肃省急需解决农村养老保险制度建设问题，具体包括解决养老保险金的筹集问题、养老保险制度中的“保小不保老问题”、农村特殊群体的养老保险问题，以及养老保险金的保值增值和管理问题。但是，基于甘肃省的现实省情，不可能一次性完成农村养老保险的全面制度建设，因此进行甘肃省养老保险建设的现实可行路径是从完善当前五保户老人供养工作开始，逐步过渡到进行养老保险制度的全面建设。     

论农村社会养老保险制度中的政府责任

一、现行农村社会养老保险制度存在的问题 （一）农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性 1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》规定：我国农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。尽管是这样规定的，由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，大部分地区农民参加养老保险实际上是个人交费、自愿参加，并无任何补助和补贴，使得目前的农村养老保险制度变成是商业保险制度的运作和体现，失去了农村“社会”养老保险本来的意义。     

公共财政力挺“新农保”扩面

从“宝鸡试点”到在全省推开，我省对新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）的探索一直走在全国前列。在去年宝鸡市被确定为全国新型农村社会养老保险试点城市之后，今年5月，全国政协农村社会养老保险调研组来陕调研时认为，宝鸡的做法为西部欠发达地区逐步推行新型农村社会养老保险工作提供了宝贵的经验，代表了中国8亿农民养老保险的方向。     

城市农民工住房现状及其解决路径

“农民工”一词是中国特定语境下的词汇．国际上也有流入城市的农民．但却没有与之相对应的概念。作为我国特定户籍制度下农村劳动力转移的产物．“农民工”的称呼本身是作为户籍身份的“农民”和作为职业身份的“工人”的一种混合。根据国家统计局对农民工的统计监测调查．2008年末全国共有农民工24522万人．其中在本乡镇以外就业的外出农民工数量为14041万人．     

基于城乡统筹发展的农村养老保险制度改革研究

作为我国农村社会福利制度的重要举措,农村养老保险制度长期受到城乡二元结构的制约,使得构建城乡统筹发展的农村养老保险制度进退维谷。城乡二元结构是我国现行养老保险制度建立的背景,其中的农村养老保险制度尚停留在保障家人温存的水平上。参保方式不同,社会资金不同,所接受教育、文化水平不同等几个方面构成了农村和城市养老保险制度的不同。基于城乡统筹发展的农村养老保险制度改革正是为了消除这些不同,缩小城乡差距。但我国农村现行养老保险制度尚不完善,改革完成农村养老保险制度以发挥其最大功效,实在刻不容缓。     

构建“以人为本”的农民工养老保险模式

农民工养老保险问题是重大的民生问题,是构建和谐社会的重要内容。目前建立全国统一的农民工养老保障制度的政治、经济条件已经逐步成熟。为此,本文提出:坚持"以人为本",实行完全积累、缴费确定型的筹资模式,合理设计缴费基数与比例,制定符合农民工特点的登记、缴费、转移及发放服务等管理制度,构建全国统一的农民工养老保险管理的技术平台等措施,加快推进农民工养老保险制度建设。     

浅论我国农村社会养老保险的制度建设

社会保障制度是社会稳定的“安全阎”。是处于社会变革中的“减震器”。但是在我国，农村社会保障制度的建设仍然明显滞后于城镇社会保障制度的步伐。特别是农村社会养老保险事业的发展更是举步维艰。在目前的中国农村，要建立一套符合中国农村实际的养老保险制度。     

建立农村社会养老保险制度构想

建立农村社会养老保险制度构想李宗全湖北建立农村社会养老保险制度是建立多层次社会保障制度中的一个重要组成部分。这项工作在我国尚处于“萌芽”阶段，是一个完全崭新的课题。一、建立农村社会养老保险制度的理论价值及其意义第一，农村社会养老保险有利于发展生产力。...