国外农业互助保险及对我国的启示

日本和欧洲一些国家农业合作社保险是农业保险的主要组织形式。20世纪90年代后，我国部分地区进行了农业互助保险实验，但存在合作社风险分担和缺乏再保险机制等一系列问题。为使我国农业互助保险得到健康发展，需要政府积极扶持，实行法定保险和自愿保险相结合的原则，建立国家农业再保险和监督管理机构。     

从日美经验看我国农业灾害补偿制度的构建思路

我国是一个农业大国，也是世界上遭受自然灾害最为严重的国家之一。但我国农业灾害补偿制度的发展严重滞后，未能起到风险补偿、资金融通以及社会管理功能。日本和美国是较早实行农业灾害补偿制度的国家之一，其成熟的农业灾害补偿制度对于分散和降低我国农业生产的风险、保证我国农业的可持续发展，具有重要的参考价值。从我国目前农业保险发展的实践来看，在借鉴国外农业灾害补偿制度发展经验的基础上，有必要建立有中国特色的政策性保险与相互制保险相融合的农业灾害补偿制度及配套保障措施。     

日本农业保险的发展概况与启示

日本的农业保险被认为是世界农业保险的“成功经验”。文章介绍了日本农业保险的发展概况、制度结构和主要经验，并以农作物保险为例介绍了农业保险的主要内容。日本发展农业保险的经验主要有：强有力的立法保障、财政的大力支持、一定的强制性、先进的农险统计系统和政府的再保险支持。日本的经验对我国发展农业保险的启示意义是：一是要推进农业保险立法；二是要加大财政补贴力度，驱动农业保险发展；三是实行强制保险与自愿保险相结合，提高参与率；四是建立农业再保险机制。     

日本的农业保险

建立在现代风险管理理论基础之上的日本农业保险制度，从1939年实施以来，已有60多年历史。2005年日本水稻、麦类和乳牛的承保率已分别达到90．7％、86％和87．7％。农业保险已被政府和生产者广泛地认同为一项重要的减轻自然灾害所，造成的产量波动影响、稳定农民收入、提高农业生产力、合理分派农业资源的有效手段。我国的农业生产基本情况、文化传统和日本有相似性，了解和研究日本多年积累起来的农业保险经验，对于发展我国农业保险事业具有重要借鉴意义。     

农业保险体系完善策略研究

通过详细分析阐述了农业保险体系比较成熟的美国做法,为我国农业保险体系建设完善提供了很好的启示。当前,我国农业保险主要存在农业保险需求不足、农业保险供给短缺的问题。针对这些问题,必须不断加强农业保险制度创新,多种途径补充农业保险的资金来源,建立国家、农民个人和金融机构在内的多层次风险防范体系,并且积极扶持保险公司业务发展。     

互助保险:中国农业保险的道路选择——以日本农业保险为例

农业保险作为WTO“绿箱政策”,已成为国际上非价格农业保护的主要工具。我国是世界上自然灾害最频繁的国家之一,农业保险是政府保护农业、稳定农村经济、确保国家粮食安全的重要手段。目前,我国发展农业保险面临资金实力小、技术落后、经营管理混乱与相关法律制度不健全等问题。本文通过借鉴日本农业共济保险的经验,建议从法律、财政、税收等方面加强对农业保险的扶持。     

贫困地区涉农保险的深层次障碍与治理

我国是一个农业大国．全面建设小康社会、实现社会主义现代化，重点和难点都在农村。农业保险是完善农业支持保护体系，落实国家惠农政策，稳定农业生产和农民生活的重要手段。但长期以来．我国保险业务着力点主要集中在城市以及中等收入水平以上的城市居民．涉农保险业务发展明显滞后。本文对贫困地区涉农保险需求进行了简要分析．阐述了贫困地区涉农保险发展中存在的深层障碍，提出了对策建议。     

我国农业自然灾害保险救助问题研究

我国是农业大国，又是世界上遭受自然灾害损失最为严重的国家之一。近10年来，自然灾害给我国造成的经济损失每年都在1000亿元以上。自然灾害对农业经济发展的影响非常严重。但与国际上大灾风险主要通过保险机制来分担化解的做法不同，我国自然灾害损失的救助工作主要依靠国家财政援助和生产自救进行，有关自然灾害风险防范的保险体系尚未真正建立。因此，必需改革目前的保险体制，探索建立巨灾保险救助和通过资产证券化等非传统风险转移方式分散农业巨灾风险的新途径，有效地提升保险在国家灾害救助体系中的积极作用。     

发展农业保险的主导思想及政策选择

近年来我国农业保险发展基本处于停滞状态。现阶段农业保险的发展不能完全依靠市场机制和市场力量。利用农业保险对农业生产进行补贴是国际惯例，也是WTO规则所允许的“绿箱政策”。农业保险应该选择财政补贴下市场化经营的发展模式。国家对农业保险的补贴应该在10年内逐步达到农业生产总值的1％左右。农业保险应该成为农业自然灾害救助体系的主要组成部分和对农民进行转移支付的重要渠道。在推广农业保险的过程中，可适当推行强制投保。     

国外农业保险法的启示与借鉴

我国是正在转入市场经济的发展中的农业大国，同时也是自然灾害多发国家。其中，农业损失占了相当比重。为保护农民的生产积极性、提高农民生活水平、巩固农村改革成果，地方政府和广大农民对发展农业保险要求十分迫切。而农业保险作为一种农业发展和保护制度，对相关法律的依赖程度是相当强的。因此，我们有必要在对国外农业保险法律进行借鉴的基础上，结合我国已有的尝试经验与国情，大力加速构建我国农业保险立法的进程。     

建立政策性农业保险体系

由于农业的高风险性、基础性和政策性，所以农业保险必然是政策性的；由于政府支持的缺乏，我国农业保险面临终结和失败；因此，要借鉴别国经验，结合本国实际，建立政策性农业保险体系；这就要求建立农业保险法律体系、组织体系和政策支持体系，实行农业保险运行的“三个结合”即强制保险和自愿保险相结合、农业险和农村险相结合、支持农户和支持保险公司相结合，走政府主导和商业运营相结合之路。     

我国农业保险发展面临的困境与出路

随着对“三农”问题重视程度的提高，我国的农业保险也在国家相关政策的支持下迎来了发展的春天。但目前我国农业保险的试点推广仍面临着一系列的困难和问题，文章分析了我国农业保险发展存在的四对矛盾，并在此基础上提出了走出农业保险发展困境的五点对策。     

构建我国农业保险经营组织体系的思考

国外农业保险经营组织体系的构成包括政策性农业保险机构、商业保险公司、农业保险合作社及其联合社、农业相互保险社、农业相互保险公司等。我国农业保险经营组织体系尚不健全,农业保险立法严重滞后,国家财税扶持措施不完善,尚未建立有效的巨灾风险分散机制。应尽快制定农业保险法,明确规定政策性农业保险公司、商业保险公司、农业保险合作社及其联合社、农业相互保险公司、农业相互保险社等组织形式作为提供农业保险服务的主体。完善国家财税扶持措施,尽快建立巨灾风险分散机制,广泛动员农村基层各方面力量,建立协调合作机制。     

我国农业保险的制约因素及发展对策研究

农业保险对于稳定农村经济，减轻国家财政负担发挥着重要的作用。但是农业保险在我国发展还很不成熟，如何推进农业保险在中国的普及就显得十分重要了。本文详尽分析我国农业保险发展的制约因素，探索一条适合中国的农业保险发展之路。并提出有关发展我国农业保险的策略与卖施步骤，以期有助于推进中国“农业保险普及”工程。     

我国政策性农业保险发展模式研究

2004年,国家在"中央一号"文件中明确了我国农业保险发展的新方向,即建立政策性农业保险补贴制度,由政府补贴农业保险保费,以此来激励我国农业保险加快发展。目前,比较成功的有四种模式,本文分析研究了这些农业保险模式,以此为我国政策性农业保险顺利开展提供理论依据。     

建立健全我国农业巨灾风险转移分担机制

我国是世界上自然灾害频发的国家之一。农业风险的高度关联性,使其在时间和空间上难以分散和转移,很容易造成巨灾损失。缺乏有效的农业巨灾风险转移分担机制已成为我国农业保险发展的瓶颈。因此,要顺利发展农业保险,建立健全我国农业保险巨灾风险转移分担机制势在必行。     

关于我国农业保险法律制度建设的思考

一个国家农业的发展与农业保险的开展有着密切的联系,而农业保险的开展又得益于其法律、法规的完善。迄今为止,我国农业保险仍在低谷徘徊,究其原因:很大程度就是农业保险的发展没有法律的规制与保障。因此,发展农业保险,建立健全农业保险法律保障机制已迫在眉睫。     

中国农业保险探路前行

发展农业保险是稳定农村经济的重要手段,对建立和完善农业保护体系,促进农村经济的健康发展起着十分积极的作用。近年来,由于农业风险的加剧和我国农业产业结构的调整,越来越多的农民盼望农业保险这个“保护伞”能为其生产生活带来保障。但根据保监会公布的数据,2003年全国农业保险保费收入4.6亿元,仅占全国财产险保费收入的0.5%。我国自1982年开办农业保险以来,一直只有人保和中华联合财产保险公司两家商业性保险公司经营农险业务。农业保险的供给远远不能满足农村和广大农民的需求。一、我国农业保险发展缓慢的原因在保险业迅速发展、保险…     

当前我国农业保险发展中存在的问题与对策

我国农业保险正面临着良好的发展机遇，但仍存在制约其发展的诸多因素，其经营不论是从法律建设、环境治理还是从保险主体培育、保险模式创建、财政税收扶持等方面，都不能满足农业经济不断发展的需要。该文从我国农业保险的发展状况入手，对当前农业保险发展中存在的问题进行了客观分析，从激励现实需求、增加有效供给、加大国家扶持力度等方面提出了解决我国农业保险问题的对策建议。     

国外农业保险模式及对我国农业保险发展的启示

本文针对目前我国农业保险中存在的问题,分析并比较了美国、日本、法国等发达国家,泰国、印尼发展中国家农业保险发展状况和模式,从中得到了一些借鉴和启示。