政府职能转变的制度空间与制度供应

政府职能转变①是政府实现从经济发展型向社会管理、公共服务型的转变。我国地方政府,过多地强调政府的经济发展职能,忽视社会管理与公共服务职能,在目前的制度空间内,会导致公权的滥用或弱化。为顺畅政府的行政行为,须有更多制度供应②,使政府从经济发展型政府转变为公共服务型政府,实现政府职能的归位。     

地方政府建设公共服务型政府的基本问题分析

建设公共服务型政府已成为各级地方政府职能转变的目标和方向，也是地方政府解决当前社会问题的必然选择。从日前我国地方政府在建设公共服务型政府方面的现状看，应把改革地方公共财政支出结构提升服务水平、积极支持民间组织发展等方面作为建设地方政府建设公共服务型政府的基本思路。     

建设统筹协调型和公共服务型政府加快推进政府职能转变

政府职能转变是地方政府机构改革的核心。改革开放以来．我国先后进行了五次相对集中的政府机构改革，政府职能转变取得重要进展，但是面对经济社会发展变化的新形势新任务，政府职能仍存在诸多不相适应的方面，主要是政府职能转变还没有完全到位：在经济领域。政府仍然管了一些不该管、管不好、管不了的事，直接干预微观经济活动的现象还比较多；在社会领域，有些该由政府管的事却没有管到位，特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。因此，进一步加强对地方经济发展的统筹协调。更加注重社会管理和公共服务，努力建设统筹协调型和公共服务型政府。应该成为新形势下政府职能转变的着力点。     

服务型政府：我国政府治理模式的构建

近年来，我国政府改革倍受关注，强化政府公共服务职能与社会管理职能逐渐成为我国行政管理体制改革和政府职能转变的重点。构建以服务为核心理念的政府治理模式成为我国行政改革的目标。本文旨在通过对服务型政府概念与内涵的剖析，探究构建服务型政府的必要性，并提出构建服务型政府的关键因素。     

转变政府职能 强化公共服务和社会管理

政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,作为市一级的地方政府直接面对广大市民,更应注重履行社会管理和公共服务职能,把更多的精力放在发展社会事业和解决人民生活上。努力建设服务型政府,进一步转变政府职能,加强社会管理和公共服务,对我市推进科学发展,加快构建     

我国建设公共服务型政府的现状及实现路径

思构建社会主义和谐社会,必须"建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能"。公共治理和谐是促进社会和谐的重要前提,政府是实施公共治理的主体。切实转变政府职能,加快由"管理型政府"向"服务型政府"转变,加快由"经济管理型"向"服务型政府"转变,实现公共治理和谐,对于构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。     

治理理论对我国构建服务型政府的启示

改革开放以来,经济体制转型,政府职能转变,取得了一定的成绩。然而,在长期的革命和建设实践中,政府几乎包揽了经济、政治和社会的一切功能,在整个经济和社会的启动、运行和控制中发挥着重要的主体作用,不得不建立庞大的政府管理系统进行管理。解决这一问题的主要途径就是构建服务型政府,通过改革使政府完成从管制型政府到公共服务型政府的嬗变。在此过程中,充分吸取治理理论的精华,通过转变管理理念、提高公务员服务意识、改进政绩考核体制以及保证公共物品的提供等措施,完成服务型政府的构建。     

服务型政府下的人力资源体系

随着中国市场经济体制改革的持续深入，公民对政府的职能提出了更多的要求。转变政府职能，建设服务型政府是我国政府今后相当长时期的重要的工作目标。温家宝总理曾指出，我国要建设服务型政府，加快政府职能转变，创新政府管理方式，让政府由控制型向服务型转变，为公民和社会提供更为有效的公务服务、公共产品。构建一个充当着服务公民和社会的服务型政府。因此。提高公务员的思想、文化、行政管理素质，建立起服务型政府下的人力资源体系，必将大大推动我国的社会经济发展。为构建服务型政府注入强大活力。     

服务型政府构建的路径选择——基于新公共服务理论的视角

建设服务型政府能深化行政体制改革,有利于建设和谐社会。新公共服务理论是基于对新公共管理理论的反思而建立的一种新的公共行政理论。在新公共服务理论的视阈中审视我国服务型政府构建,具有重要意义。据此,政府需要更新行政理念,转变政府职能,优化管理体制,改进服务方式。     

时空地方性背景下的地方政府职能转变

具有时空双重地方性特征的＂地方＂是地方政府职能发挥和转变的独特场域。政府职能转变只有把握地方的时空地方性特征,才能实现社会的良好治理和本地社会经济的持续发展。在政府职能转变过程中,地方政府职能转变是中央政府职能转变目标在地方的具体体现,其基本路径是从＂管理型＂政府向＂服务型＂政府的转变。     

加强地方政府信用体系建设探析

政府信用在社会信用体系的构建中具有基础性的核心作用,对于建设社会主义和谐社会有着重大意义。当前我国地方政府信用体系建设仍有待完善。文章分析了当前地方政府信用缺失的主要表现,总结了导致政府信用缺失的主要原因,并根据我国的实际国情以及当前政府信用建设的现状,提出了强化政府的社会契约意识、优化决策过程、贯彻政府职能转变、完善法律法规体系、健全监督监管体系、健全信息披露制度等对策建议。     

公共服务型政府的内涵、职能及对策研究

党的十七大作出了加快行政管理体制改革,建设服务型政府的重要战略部署,对政府职能进行了崭新定位。党的十七届中央委员会第二次全体会议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,为我国行政管理体制改革指明了方向。建立公共服务型政府,发挥政府公共管理和服务职能,是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,是深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的体制保障。本文分析了建立公共服务型政府的必要性,论述了公共服务型政府的内涵和职能,提出了建立公共服务型政府的对策。     

政府购买公共服务的困境与优化策略

政府购买公共服务作为一种新型的公共服务提供模式,在转变政府职能、深化"放管服"改革、大力引导社会组织发展方面发挥着重要作用。但在政府积极推广购买公共服务的过程中,学者们也渐渐关注到了其存在的问题。分析发现,政府购买公共服务存在服务供需不对应、购买过程执行目录不具体、服务产品评价标准不明确、地方政府融资机制不规范等问题。对此,政府应理顺沟通机制、健全法律法规、善用评估机制、完善监督平台。     

效率与服务:西藏县级政府管理创新的目标追求

县级政府是西藏自治区地方政权的基础,肩负着治理西藏地方基层社会,推进县域经济社会发展,巩固地方政权,增进民族团结,维护社会稳定的重要职责.加快西藏县级政府职能转变,创新政府管理方式,不断追求高效率和优质的公共服务,提升政府管理能力,将会有效落实中央第五次西藏工作座谈会精神,实现西藏基层社会跨越式发展,为维护西藏社会长期稳定打下坚实基础.     

我国民生型政府构建的阻力因素及其克服

在我国社会转型时期,民生型政府的构建是政府坚持以人为本、着力改善民生、追求社会公平正义的重要体现。但是民生型政府的构建是一项系统、复杂的社会工程,构建中的阻力因素不容忽视,需在坚持一定原则的基础上,通过强化政府官员民生观念、优化政府组织机构、转变政府职能、完善相关民生制度、建立科学的考评机制以及加强社会监督等措施有步骤、有计划地推进。     

坚持以科学发展观为统领加快政府职能转变努力打造“为民、公平、服务、发展”的政府新形象

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展，必须加快政府职能转变，实现由全能政府向有限政府转变，由经济建设型政府向公共服务型政府转变。近年来特别是今年以来，     

政府购买公共服务的问题及对策研究

近些年来,政府对加快转变政府职能、改善公共服务等方面的工作越来越重视,明确要求政府在公共服务等领域注入更多的社会力量,不断增加购买服务的力度。作者通过总结工作经验对政府公共服务的定义进行了归纳界定,并且进一步分析了政府购买公共服务问题,在此基础上,提出对策和措施,促使了政府购买公共服务的不断完善,推动了服务型政府的建设。     

服务型政府:我国政府治理:模式的构建

近年来,我国政府改革倍受关注,强化政府公共服务职能与社会管理职能逐渐成为我国行政管理体制改革和政府职能转变的重点.构建以服务为核心理念的政府治理模式成为我国行政改革的目标.本文旨在通过对服务型政府概念与内涵的剖析,探究构建服务型政府的必要性,并提出构建服务型政府的关键因素.     

我国公共服务型政府建设的困境分析

公共服务型政府的建设是我国行政体制改革的方向,但目前服务型政府的建设存在重重困难,本文从对服务型政府的认识,政府职能矛盾,政府职能利益,电子政府建设以及法律制度保障等方面分析了服务型政府建设的困境.     

地方政府债务融资的风险治理分析

从公共财政建设的视角,指出我国当前以融资平台公司为主的地方政府债务融资在规模、结构和市场信用等方面存在的潜在风险,分析了城镇化进程中的政府职能,对地方政府的行政考核财税制度安排和债务融资的影响,最后提出了加强政府公共服务职能,完善科学的行政考核体系以及构建正式的地方政府债务融资制度等相关政策建议。