开发区行政化的内在逻辑:路径与动因

我国开发区是随着改革开放而出现的新生事物,其本身也是改革开放取得的历史成就的重要组成部分.开发区设立之时,就形成了区别于传统行政区的管理体制,呈现出精简高效的特点,有力地推动了区域经济的发展.近年来,随着经济的快速发展,作为经济发展主要驱动力的开发区,也逐渐转向传统行政体制,出现了行政化趋势.已有的文献从不同的视角分析了开发区行政化的动因,但少有文献分析开发区行政化的具体路径,并站在开发区内部视角分析其行政化的动因.开发区沿着行政托管、政区合一和建制设区3条路径不断行政化,其行政化也是开发区基于行政托管内在基因的影响,为了有效应对外在压力,主动扩张自身权限的结果.     

开发区的城市化与城市管理:起源、演化与路径

当代城市化在保持传统城市化的物质交换过程时出现一些新的变化。开发区的城市化发展和对城市管理的需求对我国未来经济发展和城市发展带来深远影响。从功能区到城市化演化,具有内在的机理与路径,也使其具有不同于传统城区的特性。新时期功能区创新活力不再体现在资本技术引进和项目组合集成,而是体现在城市管理体制的创新上。推动开发区城市化和管理创新的核心的要点在于行政管理架构的设置和社会管理的创新。     

继承、异化与分裂:基层权力关系与权威类型的变迁特征

基层行政制度是社会学在农村的研究重点,也是研究农村社会问题不可回避之所在.榆林地区的基层行政制度经过了民国前、民国至新中国成立后改革开放前、改革开放后三个阶段.制度沿革反映的是国家与社会、中央及地方权力关系的变化,以及由此而来的权威类型的变迁.文章以该地区的历史资料,分析了基层权力关系与权威类型的变迁特征,其特征包括三个方面:从地区行政区划来看,权力关系发生领域有其继承特性;从基层行政建制的设置来看,基层行政权力的异化是行政化后的新发展;从地方精英的权力来源来看,传统综合型权威逐渐分裂,而分裂后的各种权威之间又缺乏相应的平衡机制.     

高校与高新技术开发区双赢联动机制的研究

高新技术开发区(简称开发区)作为我国改革开放的新生事物,是在世界新技术产业革命发展的推动下诞生的.开发区在我国的出现,既是经济全球化发展的客观要求,也是国内外政治、经济、文化、社会等环境因素相互作用的必然趋势;开发区的发展也是与政府、社会、高校和科研机构等相互作用的结果.     

高校与高新技术开发区双赢联动机制的研究

高新技术开发区(简称开发区)作为我国改革开放的新生事物,是在世界新技术产业革命发展的推动下诞生的.开发区在我国的出现,既是经济全球化发展的客观要求,也是国内外政治、经济、文化、社会等环境因素相互作用的必然趋势;开发区的发展也是与政府、社会、高校和科研机构等相互作用的结果.……     

浅议公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向

随着社会的高速发展，事业单位行政管理的改革成为目前我国经济体系发展的必经之路。行政管理是为了更好地开展事业单位的科研工作，从而使其整体得到高效率的发展。行政管理水平已成为衡量事业单位竞争能力的重要标准之一，但是在实际公共管理视角下也出现了诸多问题需要得到解决，本篇论文将对公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向展开论述。     

县域总部经济发展动因研究--以浙江省为例

总部经济亦日益成为县域经济转型升级的重要战略之一。文章以浙江为例，运用唯物辩证法内外因理论分析了县域总部经济发展的动因及作用机理，指出浙江县域总部经济发展是在宏观、微观、行政三种动因耦合作用的结果，并基于发展动因的作用机理对浙江县域总部经济路径来源提出对策建议。     

力促现代服务业助推开发区转型

发展现代服务业必将加快开发区经济转型升级的速度,先进制造业与现代服务业融合发展必将加快新城建设的步伐 现代服务业既包括新兴服务业,也包括对传统服务业的技术改造和升级,其本质是实现服务业的现代化。作为国家级开发区,在改革开放初期发挥了经济发展的领头羊作用,对国家经济及地方经济发展可谓居功至伟,而随着我国经济发展进入调结构、促转型以后,     

开发区管理体制转型方向亟待明确

用地空间不足是长期困扰开发区发展的主要问题。近年来,托管越来越多地成为国内众多开发区突破空间制约的一种普遍做法。传统开发区扩容所牵涉的开发区规划范围与行政区划调整,需要国务院及相关主管部门的审批,难度大、周期长。而托管模式在不改变开发区规划范围和行政区划调整的基础上,通过省市内部程序实现了开发区对土地和社会资源控制能力的扩容。     

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有什么新鲜事要告诉我们？与中国经济周刊一起微博!【开发区＂托管现象＂】如今,开发区不仅成为各个城市的＂名片＂,更成为各地发展的＂着力点＂。随着产业布局迅速扩大,开发区土地空间开始受限。     

海曙区楼宇经济内生发展研究

楼宇经济作为一种新兴的都市经济形态,不仅拓展了城市经济的发展空间,也进一步增强了城市综合竞争力。海曙区作为宁波市的中心城区,楼宇经济蓬勃发展,但也出现了一些新矛盾、新问题,制约着楼宇经济的可持续发展。为此,本课题通过对辖区楼宇经济的成长特征、内在动因的分析,进一步明确未来的发展思路,探讨其内生发展路径,以期为今后楼宇经济的健康发展提供方向性指引和理论支持。楼宇经济作为一种新兴的都市经济形态,不仅拓展了城市经济的发展空间,也进一步增强了城市综合竞争力。海曙区作为宁波市的中心城区,楼宇经济蓬勃发展,但也出现了一些新矛盾、新问题,制约着楼宇经济的可持续发展。为此,本课题通过对辖区楼宇经济的成长特征、内在动因的分析,进一步明确未来的发展思路,探讨其内生发展路径,以期为今后楼宇经济的健康发展提供方向性指引和理论支持。     

高校与高新技术开发区双赢联动机制的研究

高新技术开发区(简称开发区)作为我国改革开放的新生事物,是在世界新技术产业革命发展的推动下诞生的。开发区在我国的出现,既是经济全球化发展的客观要求,也是国内外政治、经济、文化、社会等环境因素相互作用的必然趋势;开发区的发展也是与政府、社会、高校和科研机构等相互作用的结果。     

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政府改革应从全能型转向服务型

改革开放以来,特别是在社会主义市场经济建立和发展以来,我国出现了社会分层加剧、社会组织涌现、流动人口增多,以及企业内部劳动关系变化等新情况,"单位人"正在快速变为"社会人",传统的行政化的社会管理逐渐失效,出现了许多政府管不到也管不了的问题。在这种情况下,如果政府的努力方向还是要强化行政管理,而不是尽快转变职能,使自己成为一个服务型政府,那么,问题就会越积越多,会出     

探寻开发区转型升级之路

正开发区是改革开放的创举。1984年国务院批准在沿海开放城市设立第一批14个国家级开发区,至今,开发区创建已有30年。作为改革开放的试验区,开发区取得了巨大的成绩,成为中国经济最具有活力、最具潜力的经济增长点之一。内蒙古自治区的开发区建设也取得了巨大成就,在带动对外开放,产业集聚,科技创新、区域协调等方面发挥了重要作用。但是随着经济环境变化,一些不足开始体现出来,转型升级迫在眉睫。     

"大学行政化"的揭示和评议

本文应用文献调研法,对"走学行政化"这一问题的相关学术文献进行整理,提炼出"大学行政化"现象的外在表现形式,进一步从一个在读大学生的视角出发,提出了相关的改革措施.     

产业集聚背景下中国开发区的融资创新

20世纪80年代诞生于中国大地上的开发区是改革开放和市场经济的产物，对中国经济的发展和改革曾起到了推波助澜的作用，但1993年以后出现的开发区热．影响了开发区的声誉，造成了一定的负面效果．也间接影响了人们对开发区的理论研究．作为地方经济发展的前沿阵地，开发区的管理当局在实践中     

开发区管理体制创新刍议

经济技术开发区和高新技术产业开发区虽然在办区方向上侧重不同,但作为对外开放的“窗口”,都是我国改革开放的产物。加入WTO后,在世界一体化、经济全球化的大背景下,开发区这个体制创新的先行区和示范区,必须进一步创新管理体制,实现由传统行政管理向现代公共服务转变。     

与时俱进,构建适应加入WT0的开发区管理体制的思考

开发区是我国改革开放的产物,也是我国对外开放的试验区,自1984年国家批准设立14个经济技术开发区以来,我国各种类型的开发区(包括保税区、出口加工区、边境经济合作区)蓬勃发展.开发区经济不仅成为我国发展开放型经济的一道亮丽的风景线,更成为国民经济的新增长点.当前,我国加入WTO给开发区的建设和发展带来新的契机,同时也给开发区带来新的严峻挑战,许多问题需要我们做出深入的研究.这里所要探讨的是,面对我国加入WTO这一新形势,开发区如何与时俱进、构建符合WTO规则要求的管理体制?     

行政合同及其救济的路径选择

改革开放以来,随着经济的发展,科技的进步,福利国家的产生和公民权利意识的增强,社会生活呈现出了开放性、复杂性等特征。国家行政向社会公行政,秩序行政向给付行政转变。在这种情况下,原本以强制和支配为中心的传统行政方式已经无法适应时代发展的要求,行政合同作为一种行政管理手段也就应运而生,其已在买践中大量存在,但尚未有明确的法律地位。