我国循环经济立法探讨

发展循环经济已成为国际社会的一股潮流和趋势。循环经济立法是发展循环经济的前提．对发展循环经济具有首要的、决定性的作用。通过对国内外循环经济立法发展状况的研究、分析和综合，对我国循环经济立法进行了探讨，旨在加快我国循环经济立法的进程，建立和完善我国循环经济立法体系。     

我国农业循环经济立法的必要性

农业循环经济在我国处于初级阶段，相关的研究还比较少。本文从农业循环经济的立法现状、存在缺陷、立法的必要性等方面，阐明农业循环经济立法在我国发展的重要意义。通过总结目前国内循环经济发展法律法规的经验和不足，为我国农业循环经济的立法提出建议。     

循环经济立法的几个问题

经济的快速发展，加快了对自然资源的疯狂掠夺，人类面临着前所未有的环境危机。循环经济以低投入，高利用，低排放甚至是零排放的优势，得到世界各国的广泛关注。德国、日本、美国等发达国家已经建立起较完善的循环经济立法体系，极大促进了经济的发展。我国循环经济立法应立足本国国情，吸取并借鉴外国的经验，制定适合我国的循环经济立法，建立和谐的循环型社会。     

循环经济法将作出哪些制度安排

当前，我国循环经济还处于起步阶段，实践中仍存在不少问题和障碍，迫切需要立法加以解决，有必要制定一部专门的法律，对推动循环经济发展的带有根本性的制度作出明确规定，以有效推进我国循环经济的发展。自2005年7月全国人大常委会启动循环经济立法程序以来，经过近两年的充分调研、认真讨论和反复研究论证，现已形成《循环经济法（草案）》征求意见稿，该草案以建立基本管理制度为核心，对发展循环经济做出了相关制度安排，主要包括：     

我国循环经济法律体系的构建

循环经济是人类实现可持续发展的理想经济范式。在发达国家，循环经济正在成为一种潮流和趋势，这种潮流也促使人均资源匮乏的我国对循环经济展开了广泛的研究和讨论。文章分析了循环经济的内涵及其发展，考察了西方国家在发展循环经济方面的立法现状，并对如何建立和完善我国的循环经济法律体系提出了自己的意见。     

浅析我国循环经济的法律保障

随着我国经济的高速发展，环境问题日益严峻。循环经济作为一种新型的经济模式便应运而生。我国循环经济立法尚不完善，在法律制度上还存在着缺失。本文欲通过对发达国家立法现状的分析与比较，寻找出一些规律，以期对我国的立法有一定的借鉴意义。     

促进循环经济科技系统的税收政策思考

循环经济的本质是一种新的技术范式，在这种技术范式指导下，循环经济能够实现经济的质量型增长和环境保护的双赢，是我们所提倡的“功能型经济”。这种经济模式对我国转变转变经济增长方式、创建环境友好型和谐社会有着非常深远的意义。然而现行的相关税收政策在制定和实行过程中没有将循环经济作为科学技术范式即循环经济科技系统来给予支持。因此，要加强对循环经济科技系统的战略认识，建立和完善相应的经济立法以提供税收政策依据，并且要加强税种建设、完善现行税收政策。     

循环经济强力推行之法律思考

循环经济属于公共问题,无法在市场经济条件下自动有效产生,必须要政府强力推行方能奏效。因此,要保证循环经济的强力推行,必须加强循环经济立法。具体来讲,就是要将循环经济立法应当定性为经济法,明确立法指导思想,构建完整的法律法规体系,做好具体制度安排。这是强力推行循环经济的法制保障。     

西方发达国家发展循环经济的经验概括与启示

循环经济是指建立在物质不断循环利用、循环替代、循环净化基础上的经济发展模式。其理念从西方发达国家兴起，经过多年发展，已经形成较为完善的发展体系。本文从立法、政策、微观运行模式和公众参与等方面对西方发达国家发展循环经济的成熟和成功经验进行了研究，并在此基础上，提出对我国发展循环经济的几点启示。     

浅谈循环经济的保障体系

正一、循环经济制度体系现状目前,我国已初步建立了循环经济制度保障体系,且在其他有关法律法规中已经包含和体现了某些有关循环经济的内容。比如,2005年国家出台了《关于加快发展循环经济的若干意见》,2008年颁布了《中华人民共和国循环经济促进法》。从我国循环经济的立法现状看,循环经济法还处于起步阶段,虽然对发展循环经济起到一定作用,但过于原则,距循环经济要求实现的减量化、再利用和资源化的目标相差甚远。     

加强构建中国完备的宏观调控法律体系

在当前社会经济发展中宏观调控作用显著。在进行社会主义市场经济改革中中国重视宏观调控的作用,并不断致力于宏观调控原则和措施的法律化。为满足当前中国市场经济发展和法治原则的要求,应结合中国具体实际经验并借鉴国外有关立法先例,加快构建中国完备的宏观调控法律体系。     

循环经济促进法法律关系主体探微

文章通过对循环经济促进法律关系中政府、企业、公众、非政府组织等主体各自的法律权利和法律义务的分析,阐明各主体间的关系,期望达到正确认识各主体在循环经济促进法中的地位和作用,以更有效地保障和促进循环经济的发展。     

我国宏观税负的合理范围与实际水平研究

宏观税负的高低,不仅表明政府在国民经济总量分配中集中程度的高低,也表明政府社会经济职能和财政功能的强弱。合理确定宏观税负水平,对于保证政府财政收入,增强税收对经济的宏观调控能力,实现税收促进经济发展的目标,具有十分重要的意义。在市场经济条件下,一国家宏观税负水平应与其政府履行其职能对财力的客观需求和现阶段生产力发展水平相适应;在考量我国宏观税负的实际水平时,必须考虑事实上存在的视同税收收入。     

促进节能、环保的财税政策机制研究

目前,我国经济发展面临着资源与环境的双重压力,节能减排是实现经济可持续发展的必然途径。而节能、减排具有明显的正外部性,是市场失灵的领域,因此需要政府采取一系列经济、法律以及必要的行政手段来对此进行干预和调控,而财税政策则是政府实行宏观经济调控的重要政策手段之一,对建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制有着重要影响。     

市场经济条件下的政府管制体制——美国的政府管制体制对我国的启示

建立适合我国经济社会发展要求和符合管制规律的政府管制体制,对于维护我国市场经济秩序的稳定具有良好的推动作用。文章阐明了政府管制是市场经济的内在要求,理解政府管制要深入到该体制的法理基础上。美国政府对该国经济社会的管制普遍存在,其管制体制对我国有重要启示意义。     

基于监督与激励的政府发展循环经济模式

发展循环经济是社会可持续发展的途径,是落实科学发展观的必然选择,是构建和谐社会的根本出路。本文针对目前我国发展循环经济过程中存在的问题,运用委托代理理论,探讨了政府发展循环经济的几种模式。     

发达国家循环经济法律体系的建设及其对我国的启示

西方国家的实践清楚地向我们表明,作为一种全新的经济发展模式,循环经济是实现资源节约型、环境友好型社会的载体和途径,已成为可持续发展的必然选择,而法律则是促进和保障循环经济发展的有力手段。循环经济法律体系是现阶段我国循环经济法制建设的重要课题。借鉴发达国家循环经济立法的先进模式,总结以往的循环经济实践经验,制定和完善符合中国国情的体例科学、结构严谨、层次分明、配套协调的循环经济法律体系已是当务之急。     

我国循环经济立法存在问题及对策探讨

当前,我国循环经济立法已经被提上了重要的议事日程,并取得了一些积极的成效。但是,由于我国循环经济立法工作起步比较晚,在开展进程中依然存在着一些突出困难与问题。因此,我们必须结合我国循环经济发展的实际,不断发现循环经济立法急需解决的问题,善于学习和借鉴西方发达国家的先进经验与做法,积极探索我国循环经济立法的对策措施。