西部大开发 开局良好 今年任务更重 力度更强——访国务院西部地区开发领导小组办公室副主任李子彬

西部大开发已正式实施一年。一年来，西部大开发的进程及成效如何?今年国家在西部大开发中还将采取哪些重大举措?西部大开发与老区建设的关系怎样?围绕这些问题，本刊记者专访了九届全国人大代表、国务院西部地区开发领导小组办公室副主任、国家计委副主任李子彬。曾任深圳市长的李副主任满怀信心地告诉记者，一年来西部大开发取得了良好的开端，今年西部大开发的任务更重，国家将继续加大西部开发的力度，同时也为老区经济的全面发展提供了良好的机遇。     

西部大开发百姓想些啥

在西部大开发这一历史进程中,老百姓怀着怎样一种心态?有些什么想法和企盼?就这些问题,我们搞了一次社会调查。     

西部开发研究之我见

<正>1．认识西部的问题开发西部的重要性不言而喻。历史或当今,西部的人民要生存,西部的经济要发展,因此开发西部肯定是西部所面临的必然选择。我们较多地讨论了如何开发的问题,我认为,在面临如何开发的问题的时候,首先有一个如何认识西部的问题。什么是西部?西部仅仅是一个地理概念吗?我想,我们每个人的心中实际上有一个西部的概念,这个西部有两个含义：一个是外在的西部,是指西部的自然、地理和资源。我国的西部地域辽阔,有雄伟的大山、奔流的大河、辽阔的草原、大片的荒漠,还有丰富的资源。但这仅仅是一个外在的西部,这样的自然景观在不少国家的西部地区都有。这个西部并不是我们心中完全的西部。我们心中还有一个内在的中国西部,它是指历史、文化和民族。哪一个国家的西部都没有中国西部这样悠久的历史。     

创造观念:中国西部开发的精神动力源

<正> 中国西部,一片古老而神奇的土地;一片贫瘠而富饶的土地;一片养育了新民主主义革命大本营的土地,一片充满着新的希望的土地……我们正是在这种矛盾的创造性思维中,重新认识今天的中国西部,开始西部开发的跨世纪进军的。但是,怎样才能够适宜地、有效地、持久地开发西部?怎样才能够通过开发西部,增强整个人民共和国的活力和发展能力,促进整个中华民族新的振兴和繁荣?这是目前人们关心的大问题.本文要说的是其中所包括的观念问题,是诸种观念中的核心部分——创造观念.     

西部大开发5周年巡礼——再造和谐秀美的新西部——访国务院西部开发办综合规划组

西部大开发战略已经实施5年多了。在目前全国上下努力构建和谐社会的时候，认真回顾和总结5年多来我国实施西部大开发战略的经验和成就。坚持科学发展观，把西部大开发战略向纵深推进，具有重要的理论和现实意义。为全面了解西部大开发战略实施5年多来取得的巨大成就和下一步的战略任务，深入分析西部大开发中存在的实际问题，对今后的开发和建设提供借鉴．本刊记者于5月中旬奔赴北京，对国务院西部地区开发领导小组办公宣(以下简称西部开发办)有关部门领导进行了专访。     

做西部“猫”抓西部“鼠”

西部最缺的是资金和人才西部大开发最缺的是什么?学术界的观点可能莫衷一是。我到西部各省市自治区考察调研,听到最多的是“资本短缺”,希望国家多给拨款、东部发达地区和外国多来投资。资本在经济增长中的决定性作用是经济理论的常识,更是我国西部大开发实践的常识,问题在于:钱从哪里来?按照一般的思路,西部大开发是国家的大事,钱首先应该来自中央政府,因此“跑‘部’‘钱’进”成为许多地方政府筹集建设资金的重要途径;二是来自地方政府自筹;三是来自东部发达地区的支援;四是向境外、国外招商引资。实践已经证明,这个思路不可能一帆风顺。首先,中央财政担负着全国方方面面的支出压力,不可能为西部地区提供无限的资金供给;第二,西部大部分地方经济本来就不发达,大多是“吃饭财政”,拿不出大量资金用于经济建     

争夺西部“新引擎”

谁将成为新一代西部大开发时代的新引擎?但凡西部有实力的城市或经济区都跃跃欲试。早在2010年5月份,中共中央政治局召开会议,研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施,并计划将西部大开发放在国家区域协调发展总     

2010西部大开发十周年专题报道之一 账簿西部 为了“冲刺”的市调

西部大开发战略实施10年了,西部12省市区是否搞了大呼隆?10年过去了,既定的基础是否奠定了呢?我们认为,从开发到开放只是未来一段时间西部的走向之一,对于西部向何处去,至少有以下几点可以肯定。第一,中国政府开发西部的决心不变;第二,12个省、自治区和直辖市度过金融危机有保障;第三,西部大开发未来十年的方略即将出炉;第四,2010年到2030年是西部大开发的冲刺阶段。     

审视西部大开发

西部大开发具有开拓性 ,也带有试验性。实施西部大开发战略需要进一步对生态环境建设与后续政策问题、西部资源的输出和就地利用问题、西部基础设施建设与制造业协调发展问题、改变东西部之间不合理分工格局问题、国家投资向西部倾斜问题、尽快消除西部贫困人口问题、国家对西部实施特殊政策问题、提高西部人民生活、教育水平问题等进行审视 ,对政策作出某些调整     

正确把握西部大开发的目的和对象

一、问题的提出 实施西部大开发战略在理论上需要解决三个问题:一是为什么要进行西部大开发,即要明确西部大开发的目的是什么;二是对什么进行开发,即要明确西部开发的对象是什么;三是怎样进行西部大开发,即要明确西部大开发的策略、方法、手段是什么.目前理论界对西部大开发的研究主要集中在第三个问题上,而对前两个问题几乎有专门研究,似乎西部大开发的目的和对象是人人皆知,不言自明的.但笔者认为,西部大开发的目的和对象并不是人们不加研究和思考就能全面把握和正确理解,二者都有广泛的内含和多重的层次.而且西部大开发的目的和对象与西部大开发的策略、方法和手段之间存在决定与被决定的依存关系,即西部大开发目的的确决定西部大开发对象的认定,西部大开发对象的认定决定西部大开发的策略、方法和手段的制定.所以,研究西部大开发的逻辑进程应当是:首先要研究西部大开发的目的,然后在此基础上研究西部大开发的对象,最后在正确把握西部大开发的目的和对象的基础上,有的放矢地研究西部大开发的策略、方法和手段.     

关于西部经济大开发的几点思考

西部大开发,是中国推进经济发展、缩短经济差距、扩大内需、加强民族团结、巩固边疆、建设和谐社会的重要战略决定。通过对西部经济大开发历程的回顾,探讨了西部大开发10多年来取得的成就和存在的问题,对于新时期进一步推进西部大开发提出了几点思考。     

官员们眼里的西部大开发—中央党校西部班的问卷调查

西部大开发实施三年多,举国关注。它的实际意义究竟何在?进展情况是否令人满意?主要制约因素有哪些?应当如何处理政府与市场、中央与地方的关系?就这些问题,我们最近对中央党校西部班(第3期)学员进行了一次问卷调查。 接受调查的50名学员,来自西部12省(市、区)和新     

中国西部大开发论

本文论述了中国西部大开发的国际影响；中国西部大开发的时间意义及其价值；中国西部大开发的空间意义及其效应；中国西部大开发的均衡意义及其作用，中国西部大开发的未来意义及其功能；中国西部大开发的政治意义及其功能。     

国债投资与西部开发

当前,国债投资成为西部开发最重要的政策工具。那么,国债投资在西部开发中发挥了哪些作用呢?西部地区国债投资中还存有什么问题呢?     

在西部大开发中要重视发展远程教育

远程教育具有投资少、覆盖面广、效率高的优点,是教育大众化、终身化的有效途径。远程教育是西部大开发中人才大开发的首选模式。运用远程教育为西部经济发展培养更多层次的人才,为西部大开发提供有利的“软环境”。     

西部开发亟须解决五大矛盾

近几个月来，在研究、探讨西部大开发的各种会议和研讨活动中，人们在对当前开发西部的种种机遇和条件进行分析的同时，也在不约而同地思考这样一个问题：西部大开发面临的主在矛盾和困难是什么？归纳各方见解，以下五大矛盾必须予以重视：     

关于西部生态保护立法若干问题的思考

生态建设和环境保护是西部大开发的重要任务和切入点,伴随西部大开发战略的逐步推进,西部生态立法的紧迫性日益凸现.作为法律内在价值的体现,应当如何正确定位西部生态立法的目的?在立法过程中,应当遵循怎样的立法原则,才能切实保障西部立法目的的实现?本文旨在通过对西部生态保护立法的若干问题的探讨,为我国西部生态立法提供一些思路.     

西部大开发中的人才问题

在新的科技革命和知识经济时代已经来临的大背景下,人才是实施西部大开发战略的关键.首创人力资本新理念并由此获诺贝尔经济学奖的美国学者舒尔茨认为:人力资本是决定一个国家和地区经济增长以及贫困差距的决定因素.从长远看,制约西部大开发的最大障碍不是缺乏资金和项目,而是缺乏知识和人才.人才是首要的资源,谁拥有高素质的人才,谁将取得西部大开发的主动权.当前,无论是政府决策部门,科学研究单位,还是企事业单位大都认识到人才的重要性.但采取什么样的人才战略,才是实施西部大开发的现实选择?解决人才匮乏问题的可行途径是什么?笔者试对这些问题作初步探讨.     

西部大开发不能大轰大嗡

如 今 ,西部大开发战略正如火如荼地实施。既然是大开发 ,就要有大的思路 ,用大的手笔 ,作大的文章。但是 ,这并不意味着可以大轰大嗡。我认为 ,西部大开发要取得实质性进展 ,必须遵循经济规律、自然规律 ,集中解决硬件和软件的约束问题、发展的有序、健康、科学问题。为此 ,需要把握好这样几点 :大开发不等于大开荒。西部大开发一个至关重要的内容是改善和保护生态环境。如果一提大开发就想到移山平水 ,一提大发展就搞竭泽而渔的短期行为 ,那用不了几年就会出现沙进人退的境况 ,到时候 ,提供给人们的 ,恐怕只能是“西北风”和“沙尘暴”了…     

西部民族地区大开发的思路整理

前有关研究西部大开发的课题很多,但最基础 性的研究是要讨论清楚宏观经济发展背景条件的变化对西部大开发、尤其是对民族地区大开发的影响,并以此为基础重新评价和调整发展新思路。本文试就这方面的问题做些探讨,同时对西部民族地区有代表性的地区──青海省柴达木经济区的大开发战略做些浅论。 一、宏观经济背景条件的变化及西部民族地区开发思路的整理 改革开放２０年来我国宏观经济的发展背景条件起了显著的变化,尤其是进入“九五”后宏观经济形势和宏观经济政策都与前１０多年有本质的区别。这些变化和区别无疑会对西部开发,特别…