农村扶贫开发面临的新形势与扶贫路径创新

进入新世纪以来，我国农村扶贫开发工作面临着绝对贫困相对缓解，而相对贫困、发展贫困、贫困刚性、贫困波动性等特征凸显的新形势。为应对新挑战，必须围绕提升农村贫困人口的发展能力这一核心，对扶贫目标、贫困标准、扶贫方针进行战略性调整，并创新扶贫开发路径，强化贫困人口稳定脱贫、持续发展的外部支持、产业支持、资金支持和项目支持。     

新世纪初县级扶贫开发规划的制定

到 2000年底,《国家八七扶贫攻坚计划》确定的任务目标就要如期完成了, 2001年扶贫开发工作就要进入新的阶段。目前,国家正在着手制定《 21世纪初扶贫开发纲要》,河北省也提出了《关于 2001－ 2020年全省扶贫开发工作纲要的初步设想》。因此,各县级政府和扶贫部门当前的一项重要任务,就是要着手组织编制 21世纪初县级扶贫开发规划,提出保证扶贫开发规划实施的关键措施,为全面贯彻落实国家和省的扶贫纲要做好准备。 　　一、编制县级扶贫开发规划的总体要求 　　21世纪县级扶贫开发规划是在新的工作阶段推进扶贫开发工作的纲领性规划。全面、科学、规范地编制好县级扶贫开发规划,是做好下世纪初扶贫开发的基础性、关键性的工作,必须高度重视,认真对待。编制县级扶贫开发规划的总体要求是：以邓小平理论、江泽民总书记关于扶贫的重要讲话和《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》为指导,以扶贫开发适应市场经济发展和可持续发展为前提,以《国家八七扶贫攻坚计划》为基础,以开发式扶贫为主要规划方向,以解决少数绝对贫困人口温饱、抑制返贫人口、提高大多数相对贫困人口的收入、改善贫困地区生产生活条件、提高贫困人口科技文化素质为目标。县级扶...     

21世纪扶贫开发战略的选择

2000年是《国家八七扶贫攻坚计划》实施的最后一年，从今年开始将转入新一轮扶贫开发。 21世纪的扶贫开发仍然是我国农村工作的重要内容，并将贯穿于整个社会主义初级阶段。对于扶贫开发工作的长期性、艰巨性和重要性，各级政府必须有足够的认识和政策准备。 21世纪初扶贫开发的基本对象、扶贫标准和扶持范围如何确定？扶贫开发的主要目标和任务是什么？新一轮扶贫开发的重点和难点是什么？在西部大开发的形势下，采取什么样的扶贫方式和措施？等等，为了明确这些基本问题，我们在全市开展了一次较大规模的扶贫大调查。 　　宝鸡市在扶贫…     

贵州农村贫困状况分析与可持续型反贫困机制——基于Logistic模型

一、引言 提到贫困,人们不免立刻想到贫困就是缺吃少穿.然而,西方经济学家鲁西曼(Runciman,1966)和汤森德(Townsend,1971)提出了相对贫困理论,对贫困的概念作了具体的划分,认为贫困分为绝对贫困和相对贫困.绝对贫困以收入作为决定性因素,如果达不到一定的基本生活必须就是贫困的.相对贫困则是由社会经济的不断发展,社会成员和地区之间不同而形成的.为了使贫困的概念更加具体,国际经济与发展组织制定了国际贫困线标准:以一个国家或地区社会中等收入的50％--60％作为这个国家或地区的贫困线.按照我国统计局和国务院扶贫办制定的中国农村贫困标准,改革开放之初的贫困线为100元,90年代初为300元,2003年为637元.近年来,随着中国GDP的增长,中央最近宣布将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准,这一标准似乎更接近国际标准.     

树立现代工程理念 扎实推进扶贫开发

随着国家扶贫标准的进一步提高，一方面，贫困人口大幅增多，我市贫困人口从48．6万人增加到百万之多，另一方面，相对贫困问题日益突出，脱贫成本趋高，返贫致贫原因呈现多样化和复杂化。由此，扶贫开发将进入以消除绝对贫困现象和缓解发展差距为奋斗目标的新阶段。     

打好新一轮扶贫攻坚战

正在全省扶贫开发进入啃硬骨头、打攻坚战的关键阶段,省委、省政府审时度势,做出了"1236"扶贫攻坚行动的重大决策。这是甘肃向贫困堡垒发起总攻的战略,也是誓言扶贫开发最终取得胜利的号令。陇原大地进入了新一轮扶贫攻坚战。打好新一轮扶贫攻坚战,要认清严峻形势。我省30多年的扶贫开发,从根本上结束了绝对贫困的历史,贫困地区面貌发生了翻天覆地的变化。但是,甘肃依然存在贫困人口数量大,贫困程度深,连片特困区域多,发展难度大,致贫困素较多,返贫压力大,收入差距大,相对贫困凸显的状况。"四个尚未改变"的现状,决定了扶贫攻坚的严峻性、艰巨性和复杂性。要打赢     

21世纪初叶中国扶贫投入的现状与展望

增加扶贫投入，是扶贫开发的基本保证，这也是20世纪五六十年代西方发展理论关于走出二元，摆脱贫困的通行观点和政策主张。本文就21世纪初叶中国扶贫投入的和困难及其对策取向等问题进行了思考。     

关于我国跨世纪扶贫开发战略的思考

扶贫攻坚的艰巨性、长期性，决定了即使基本解决贫困人口温饱问题，但消除相对贫困和缩小与发达地区差距仍然是贫困地区所面临的历史任务。因此，我们不仅要为实现《国家八七扶贫攻坚计划》而奋斗，而且要着眼二十一世纪，思考我国跨世纪扶贫开发面临的矛盾及战略等重大问题。一、我国目前扶贫开发面临的矛盾和问题——扶贫任务的艰巨性、紧迫性与扶贫资金短缺、使用效益有待进一步提高的矛盾。目前，我国贫困人口主要集中在深山区、石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区、边疆地区、地方病高发区以及水库移民区和行洪滞洪区，大都地处偏远…     

新世纪初扶贫开发的任务和对策

从 2001年起，扶贫开发将进入新阶段。充分认识我们辽宁省扶贫开发的形势和背景条件，确立新时期的任务和制定正确的对策，对搞好新世纪初的扶贫开发，促进全省贫困地区经济发展和社会稳定，具有重要的意义。 　　一、形势与背景 　　改革开放以来二十多年，是辽宁省国民经济发展最快的历史时期，也是扶贫开发进入有组织、有计划发展，贫困人口减少最快的历史时期。 1978年以前，按照当时的贫困标准，全省贫困人口 420万人左右，贫困发生率为 19％。从 1985年开始，省委、省政府作出加快辽西、辽东、辽北经济开发决策，扶贫开发进入有组织、…     

努力提高扶贫开发水平

扶贫开发是中国特色社会主义的重要组成部分,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容.党的十七大报告高度关注扶贫开发工作,在充分肯定扶贫开发取得的巨大成就的基础上,对新时期扶贫开发工作提出了"一个加大、两个提高"("加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度"、"提高扶贫开发水平"、"逐步提高扶贫标准")的工作要求,确定了到2020年我国"绝对贫困现象基本消除"的奋斗目标.这既是新时期扶贫开发的旗帜和纲领,也是新时期扶贫工作的新动力、新机遇和新要求.     

新疆科技成果转化体制机制影响因素分析及对策研究

促进科技成果转化是实施创新驱动发展的关键环节,同时也是新疆科技与经济结合中的热点和难点问题,为研究分析制约新疆科技成果转移转化的深层次原因,对新疆科技成果转移转化的基本情况以及新疆科研院所和高校以及部分企业、转移转化服务机构的科技成果转化工作开展了问卷调查和实地调研。从政策落实情况、无形资产处置、科技成果收益分配、定价方式、成果转化模式以及成果转化资金来源等方面分析了制约新疆科技成果转移转化的主要因素,并提出促进新疆科技成果转化的可行性建议和相关措施。     

产业簇群兴衰规律及其政策含义探讨

产业簇群的起源及发展背景是技术进步和社会分工与合作，产业簇群的形成与发展是由内部因素和外部因素共同作用的结果，产业簇群的生命周期是客观存在，其生命周期可划分为成长期、高峰期和衰退期，这也决定了产业簇群的后继发展有消失、更替和升级三种可能。产业簇群兴衰规律的政策含义主要包括接规律办事，正确定位政府职能，加强技术研发和专利保护，成立产业簇群的行业协会，善于抓住偶然性机会，高度重视产业簇群的更替和升级等。     

高职财经类课程体系与教学内容改革趋势探析

高等职业院校专业课程体系和教学内容的改革呈多元化趋势,财经类专业更应注重培养学生的职业适应性和职业转换能力;更加重视理论与实践的融合;注重培养学生的创新与创业能力;课程体系设置和教学内容的安排要与职业资格证书相结合;课程体系和教学内容的改革逐步与国际接轨。     

当代广西文艺与先进文化建设

新中国50年来，广西产生了一批有全国影响的文艺精品，它们在弘扬民族文化、凸现地域风采、锻造创新品格、贡献文艺精品等方面对先进文化做出了贡献。     

论公允价值和计量属性的关系

自从有了会计计量，人们就在追求计量的公允性，也就是说会计计量中一开始就在采用公允价值，公允价值和会计计量是同时产生的。只有随客观环境的变化，公允价值的表现形式在不断的发展；公允价值不是指某一特定的计量属性，只是选择计量属性时应追求的目标，充其量只能说是在一定意义上的广义的计量属性或计量属性的统称。     

邓小平的两个“为主体”说与资本主义剥削的“功”和“理”

邓小平的整个中国以社会主义为主体、大陆以公有制为主体的理论和以此为基础的社会主义初级阶段基本经济制度昭示出，一定范围内存在的资本主义剥削有功。但社会主义的本质是消灭剥削，因为剥削无理。邓小平的两个“为主体”理论和社会主义初级阶段基本经济制度，要求把资本主义剥削的“功”和“理”统一起来：不能由于剥削无理而否定资本主义经济及其剥削存在的现实合理性，也不能由于一定范围内存在的资本主义剥削有功而否定以公有制为主体。     

Scandinavia and the advance of the Hanseatics

Abstract

In chapter IV of The Cambridge Economic History of Europe, Vol. II (1952), Professor M. M. Postan has devoted an unusual amount of space and attention to Scandinavian-Baltic trade. Its varying phases are expertly described, its characteristics clearly distinguished, and the Scandinavians are shown to have played a great and important role in the early Middle Ages. Postan is the first historian to have made use of the research of the last few decades into the Viking Age and to have described the Scandinavians, in a general presentation, as something more than mere pirates hostile to culture; he saw them rather as pioneers and active merchants who during the 9th and 10th centuries extended the existing commercial relations of the West with the Baltic, by way of the rivers of Russia, to the civilizations of the East beyond the Black and Caspian Seas, and who in this way ‘left, if anything, deeper trace than the Frisians in the preceding period’ (p. 178). The activities and achievements of their Cerman-Hanseatic successors are described with no less insight and understanding (pp. 184 ff.): by an ‘almost revolutionary’ transformation of commercial life they advanced from the Rhineland and founded a professional merchant class and a rich urban culture.     

浅议政府的公共性与自利性

政府的公共性即政府为公众服务、为公共利益服务的属性，这是政府的根本属性。政府的自利性即政府除了具有管理公共事务的本质属性外，还具有为个人及其自身组织的生存和发展创造条件的属性，这是政府的重要属性。正确处理和对待政府的公共性与自利性，对我国市场化过程的顺利推进有着重大的现实意义。这就要求我们要正确处理好以下几点：一是既要充分发挥政府的公共性，又要划定其合理的边界；二是既要鼓励政府合理的自利性，又要抑制其不合理的自利性；三是制定健全的法律制度使两者得到统一。