关于养老保险"统账结台"模式的思考-从替代率和多支柱角度

自我国养老保险制度建立以来,经历了初创、发展、蜕变、恢复及改革深化阶段,养老保障模式也从国家、单位保障制过渡到了国家、社会保障制,并最终确立了"统账结合"的保障模式.在实行过程中,出现了空账运转、实际替代率较低、债务较重等现象.本文拟通过对我国目前的养老保险"统账结合"模式进行梳理,总结出了一点自己的想法,即用替代率来衡量我国"统账结合"模式的实施效果,从发展多支柱养老保险的角度完善"统账结合"模式.     

关于养老保险"统账结合"模式的思考——从替代率和多支柱角度

自我国养老保险制度建立以来,经历了初创、发展、蜕变、恢复及改革深化阶段,养老保障模式也从国家、单位保障制过渡到了国家、社会保障制,并最终确立了"统账结合"的保障模式。在实行过程中,出现了空账运转、实际替代率较低、债务较重等现象。本文拟通过对我国目前的养老保险"统账结合"模式进行梳理,总结出了一点自己的想法,即用替代率来衡量我国"统账结合"模式的实施效果,从发展多支柱养老保险的角度完善"统账结合"模式。     

基本养老保险制度及其对居民消费的影响研究

文章首先回顾了养老保险制度从"现收现付制"到以社会统筹与个人账户相结合的"部分积累制"的制度变迁过程.然后重点分析了基本养老保险计划对居民消费决策的影响.一是从微观个体的角度分析了在现行"统账"结合养老保险模式下居民的简单消费决策,认为基本养老保险计划对消费的影响可能存在两种效应:预期保障效应和收入效应;二是从总量经济的层面,采用固定效应模型实证研究了自2000年以来,居民参加基本养老保险对消费的整体影响,认为参保对当前消费存在正面影响,且消费对养老保险是富于弹性的.最后给出了研究结论和相关建议.     

个人账户"实账化":我国养老保险制度改革的困境与现实路径选择

一、我国养老保险体制改革的简要回顾 我国社会养老保险制度的真正改革是从1986年开始的.从1986年到1994年,其中心内容是实施养老保险的县级统筹和在部分城市实行个人账户的试点.从1995年到1997年,其中心内容是建立并实施个人账户.从1998年至今,其中心内容是实现养老保险支付制度的省级统筹和实现养老保险的社会化发放.     

双周聚焦·政策速递

日前召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。改革的基本思路是”一个统一、五个同步”“。一个统一”,即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾“。五个同步”,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。报告提出,2020年我国人口预计达到14.3亿人,通过优化政策、加强宣传、严格执法、提升服务、逐人逐户登记确认等措施,力争使基本养老保险制度覆盖人数达到10亿人左右,将覆盖率由目前的80％提高到95％。同时,巩固全民医保成果,全面实施城乡居民大病保险,工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。     

内蒙古企业养老保险发展现状及对策

一、养老保险发展的现状经过近几年在养老保险制度及保险基金管理方面的改革,我区已经在养老保险工作中取得了一定的成绩。一个以基本养老保险为基础、以企业补充保险和个人储蓄性保险为补充,独立于企事业单位之外,资金来源多元化、保障制度规范化、管理目标社会化的养老保险体系已经初步建立。截至2003年年底,全区基本养老保险参统职工人数228.3万人,其中企业参统职工人数为197.5万人,新纳入     

新加坡中央公积金制度对我国养老保险制度的启示

随着全球老龄化进程加快,养老问题已成为各国政府面临的主要社会问题之一.经过多年改革,我国适应经济发展体制,具有中国特色的养老保险制度已初具雏形.但是,由于国家经济实力有限,现今我国的基本养老保险制度仍存在着许多问题.文章介绍了我国基本养老保险制度的发展历史,针对现行的统账结合养老保险制度存在的主要同题,从对新加坡中央公积金制度的内容的概括介绍入手,通过对这两种体制的特点的分析,有针对性地提出了完善我国基本养老保险制度的政策建议,探讨对我国养老保险制度改革可供借鉴的经验.     

与就业制度并行的保险、福利、最低生活保障等项制度

养老保险制度 1984年,中国各地进行养老保险制度改革.1997年,中国政府制定了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度.     

职工养老保险基金的最优缴费率与投资管理研究

本文首先叙述了社会保障基金的现状以及基本养老保险基金显性与隐性的债务问题,试图站在基金可持续发展的角度,分别就缴费端与投资管理端两个方面提出政策建议。其中,以我国城镇职工"统账结合"养老保险制度的缴费率为研究重点,通过建立最优缴费率模型,对社会统筹缴费率和个人账户缴费率中如何分配展开研究。并在基金投资管理方面提出建议,从社会保险基金理事会等日常管理机构的内部控制制度和财政部门、审计部门对社会保险基金管理机构的外部监督检查两个方面入手,具体实施对基金运行的监管,从而实现基本养老保险的可持续发展。     

当前社会养老保险存在的问题与对策

近年来，我省社会养老保险制度的改革取得了重大进展。据统计，目前全省参加社会养老保险的人数达到３１０．６６万人，离退休人数１０１．９３万人。社会养老保险为保障离退休人员基本生活，促进企业改革和经济发展，维护社会稳定，发挥了重要作用。但社会养老保险工作也存在不少问题，我们必须正视这些问题，并采取措施切实加以解决。当前社会养老保险工作存在的主要问题是：——社会养老保险意识淡薄。我省社会养老保险起步于一九八六年，新的“统帐”结合的基本养老保险制度自一九九五年开始实施。应该说时间已不算太短。然而，社会各界…     

社会保障稳性债务如何化解

近几年来由于经济下滑、失业增多,使得建立社会保障制度成为举国上下所瞩目的焦点.我国已建立起"三条保障线"制度(养老保险、失业保险、城市居民最低生活保障——编者注)为离退职工、绝大多数下岗职工及城镇低收入居民提供了社会保障,有力地维护了社会稳定和政治安定。据统计,到去年7月底,全国养老保险覆盖人数已达到1.3亿人,比上年增长了16.10%,全国企业离退休人员养老金社会化人数达到1981万人,企业离退休人员社会化发放率达到68%。这表明我国在建立现代化社会保障制度上已取得了明显的进展.然而,由于过去在计划经济体制下长期     

"新农保"试行情况的调查与思考

2009年9月,国家为解决农村养老问题,开始逐步在全国试行推广"新型农村社会养老保险"制度.如今已进行到第二批试点阶段.文章通过在试点地区的实地考察,发现了新型农村养老保险在农村试行推广中的一些问题,从而提出了一些相应的思考与建议.     

养老保险基金缺口形成原因分析

我国的城镇养老保险制度经过十几年的不断发展,已经由最初的个别城市试点推广到现在的全国范围内的大规模展开,形成了一个全国基本统一的公共养老保险模式。这一养老保险制度最初是由各省、直辖市根据1995年国家颁发的《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,结合当地的经济和体制条件而建立的。两年后,国家又通过《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的通知》将各地不同的具体方案统一,形成了现行的统一的基本养老保险制度。新制度中基本养老保险由两部分组成:一是基础养老金,其给付标准为当地职工上一年平均工资的20%,由…     

中国养老保险制度公平问题研究

公平是社会保障制度的核心理念和基本价值目标.经过30年的制度转型,中国在市场经济制度转型方面取得了十分显著的成效;然而,目前中国养老保险制度的代内公平和代际公平出现了严重的恶化状况.中国养老保险制度的代内公平、代际公平问题,将威胁到社会稳定和经济发展.中国养老保险制度的公平性缺失在于该制度设计的多重分割即城乡分割、区域分割、社会人群分割.因此,解决中国养老保险制度的公平问题,首先应树立"人人有权享有社会保险"的基本理念,其次正确处理代内公平与代际公平之间的关系,这是构建社会主义和谐社会的重要方面,最后应打破该制度设计的城乡分割、区域分割、社会人群分割,建立广覆盖、低水平、多层次的养老保险制度,促进养老保险的代内公平与代际公平.     

统筹城乡社会养老保险实施路径与战略布置

统筹城乡社会养老保险的基本路径是:"城乡分割→统一筹划、制度有别→制度统一、标准有别→城乡一体化",到2030年建立起覆盖全面、标准适当的城乡一体化的社会养老保险制度。措施有:明确城乡"制度统一,标准有别"的社会养老保险改革的条件和内容;重点抓好农村养老保险制度建设,进一步改革与完善城镇社会养老保险制度,缩小城乡差距;打破传统的社会养老保险对象的划分标准,建立城乡一体化的社会养老保险管理体制等。     

城镇职工基本养老保险名义账户改革——方案设计与测算结果

为落实十八届三中全会关于社会养老保障制度改革的基本要求,针对现行城镇职工基本养老保险制度存在的主要问题,提出"全账户"(名义账户)+社会养老金的新"统账结合"制度模式。改革方案对2015—2090年期间的制度运行状况进行了模拟测算,结果表明养老金待遇水平和财务收支等方面的指标基本合意,改革后新制度的参保激励性和财务可持续性明显增强。     

事业单位养老保险制度亟需调整--关于建立完善事业单位养老保险制度的若干建议

随着我国改革开放不断深入和社会主义市场经济的逐步建立,特别是我国成为世界贸易组织成员以后,行政体制的改革也日益紧迫,事业单位养老保险制度的改革是其中一项重要的内容.从浙江事业单位改革不断深入的进展情况来看,其现行的基本养老保险制度如何"平滑"地与城镇企业职工基本养老保险制度顺利衔接的问题日益显现出来,已成为深化事业单位改革的一个政策"瓶颈".为此,调整事业单位基本养老保险制度,已是当前事业单位养老保险改革亟需解决的重要内容.     

我国养老保险制度的比较研究

新中国成立60年来,社会保障从无到有、从城镇到农村、从职业人群到城乡居民,经历了一个不断改革、发展和完善的过程.尤其是在广征民意、"开门纳谏"基础上形成的社会保险法草案,相信对于解除劳动者在养老、疾病医疗、职业伤害、失业等方面的后顾之忧,更是具有非常积极的意义.本文拟对社会保障体系之重要构成的养老保险制度进行初步的研究,与国外的养老保险制度予以比较,并结合我国具有代表性的地方养老保险制度,以期对健全和完善我国的养老保险制度有所裨益.     

中国“三项”基本养老保险制度衔接机制构建探讨

文章通过对我国"三项"基本社会养老保险制度的建立和完善进行分析,依据《中华人民共和国社会保险法》的要求,分析了"三项"基本社会养老保险制度的衔接点。运用数理分析方法,分析了城乡基本社会养老保险制度与企业职工基本养老保险制度的衔接机制,并探讨了企业职工养老保险与新型农村社会养老保险的衔接转移问题。     

养老金中央调剂迈出里程碑式一步

日前,国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,决定建立养老保险基金中央调剂制度,自2018年7月1日起实施.作为实现养老保险全国统筹的第一步,养老保险基金中央调剂制度可以均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担,实现基本养老保险制度可持续发展.